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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示
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: q, `' {& `, Y$ G5 k5 Z（一）概念 4 k1 H3 S8 D) t) _# Q
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8 p# Q$ p% s7 a. C请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
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请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。
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9 A4 t1 Y! U1 A' }! ?9 p请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。
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- G; Z0 f" \' a( D5 I) `提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。
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说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。
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提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。   T& i+ C; ^/ A8 P
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* R, _, k! X! T. x9 Z  f（二）特点 ) z1 Z1 M7 ^# v( [
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1、行文方向的定向性
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; Y: V2 ^8 w: T7 [请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。 " ]8 A" P& V& k( l5 q2 [
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2、行文内容的请求性
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请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质） 0 Y9 b0 w$ V+ Q6 X  _3 \- h" B# E$ d
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8 _4 m7 j% B/ F. n2 \3、行文目的的求复性
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请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复） 6 w8 q* [7 f7 X1 ~0 R
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4 R% J8 y$ }8 R6 s% J& J- P4、行文时机的超前性
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, G9 E) d7 D, m6 P, b请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文） 2 w' v( a/ h4 t- O2 _( v

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- C- }2 D7 K7 I; W5、请求事项的单一性
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请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事） , u% m& S7 |3 n5 C2 Z8 L# w% P
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9 Q( w" D7 G9 |; L: U（三）类型 ; {" L' X- ^. F
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+ q; z$ Z9 L" r- H4 X3 {- K. a: k. N从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类：
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2 Q8 R  L; ]" k3 o2 `# o/ u) v& o1、求示性请示 " M! K$ [' |# k/ |( L

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本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。
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2、求准性请示 7 E* ~# W- C4 l8 `9 F( [

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/ o. s- W, t9 l' a下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。   e9 _+ _3 e/ L

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0 v. W/ o2 e9 C这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。 ! r7 |8 Y; w9 D2 w! V7 E

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2 z- j7 I$ {1 f7 ]& \3、求批性请示 ; I: v5 m  f3 x, G3 m  `6 ^

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6 K/ x- o! J4 Q" \/ ?业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。 # X0 W( r- Z* e
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8 Q; F! s/ t) Y1 T0 L（四）写作
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3 z) A+ a5 e; t& z" q$ }: W1、请示的结构写法 7 g/ C$ N" ^; M! H. T" }6 p

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请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。 ) d) i7 X8 S1 r; n7 |- T* }, `

8 z1 H% {, X# y1 Q# E" {2、请示的格式要求 3 s* o* `1 R5 z7 H( x2 F  a% I5 m

5 u& B( F3 C. j0 b$ l6 \6 y1 {- ~* W$ t* n& [4 v1 v# I  C
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 " _9 V" Y. |- J$ A% [# V! p. W

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（五）注意事项   p8 z/ C$ w! z0 X
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2 I( F9 S% C' k1 r1 o1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。 % O: G$ L- O6 o0 C

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  S2 F% }0 j! W- v9 a& S3 s2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。
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( k  `' S% Z: s3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 ; F9 T6 d2 x6 T; z$ ?: n

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" \% x- i+ V( n4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。 # k( o) T( u) J- l2 b  {

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5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。5 v3 L9 E) Y5 c7 b
作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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