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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示 5 y" s8 A9 {: ^/ w
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; o( S7 a/ J# l/ [（一）概念
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; H2 d# P* Y, |9 ?8 U% P请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 $ ~0 L: e* i) ]! m! g( z# W9 {
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6 f2 p) ^" ~0 T3 @/ f) C* I$ R请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。
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请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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9 d' e4 @- C# M# g4 q陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。
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9 Q( e5 T( w& D+ o3 H提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。 . j( _0 l. f% f' a" t3 k
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! A' {  m0 k! R6 ]6 w% _; \说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。 0 [9 y9 c& {0 d3 z, x
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  A' D2 @8 h3 @4 C' |9 ?提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 : P; ?/ M5 g9 f

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& Z% `+ p0 ^! m6 U& n+ H（二）特点
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) ~5 f4 [  G' ~) g3 [1、行文方向的定向性 " O# T/ _( d" V
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请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。
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2、行文内容的请求性 2 m- y" r4 C$ b# a- o

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* J5 x7 J) a( ?/ {" I+ z7 \# [请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质） # {7 c$ y$ o& d" A% I6 g
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3、行文目的的求复性
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2 d3 g* G& U; ^5 [; I, e请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复） ' ~+ q3 r. ?* ]8 A
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0 m& N) H" Z5 j7 L# W: {/ H4、行文时机的超前性
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  H) T& ^% v- G5 y( J请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文） / \" k% q) e: z$ b' h( y1 q/ W
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5、请求事项的单一性
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请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事）
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（三）类型 4 ~4 M7 L9 q5 K" ^+ w
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2 p, t% l  n6 D% T" ~2 |从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类：
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1、求示性请示
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本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。 * ?/ l$ F  b1 {: w$ g3 f0 j! l, L$ M  l# g
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2、求准性请示
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2 H3 A* s6 a: @. \9 X下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 5 M- M# R5 i0 l3 Q; g5 V
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这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。 5 D9 t$ {. A; A9 `: w
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3、求批性请示
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业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
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( I# I2 k3 u9 h4 t& }, V0 a+ H（四）写作
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! s1 n7 g; ?3 r) U* k- q8 l1、请示的结构写法 0 E' V7 \# w6 g) v. U$ e+ }/ y) Y
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请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。 9 V) D6 b; f4 l5 e0 Y' U2 z- K
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2、请示的格式要求
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6 q. e' T/ }+ C9 J, _3 o: L一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
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（五）注意事项 0 f: n) N; r. B
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1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。 # b. z& `- H. K  p

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2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。 1 y& r! }2 R% P2 \. Q( }7 X
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( F* d6 s# u+ L" p+ `3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 - L0 Q2 J$ ?; p
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* a+ ], ]$ ^# {5 K1 z* e. B4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。 5 P5 T6 s( e! d  {. e
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9 ~: Z( ?- T& [" A5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。
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作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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