标题: 秘书论坛:党政信息采编工作实战技巧 [打印本页] 作者: 中国老秘 时间: 2012-1-4 13:15 标题: 秘书论坛:党政信息采编工作实战技巧 信息工作都是由我们办公室的一些主任或者是秘书处理的。办公室的工作人员对这块儿都不陌生，今天我要讲的就是从理论上讲。比如说信息的内涵、信息的外延，以及采编的程序技巧这都是从理论上讲的。咱们就从实战这方面讲。 * u4 Y3 E7 Q5 B1 E: O( q2 [" f' s' W) V H
一、从实际应用这方面，我结合实际咱谈一些有用的，我就想借此机会给大家一起学习交流一下信息采编上报这方面的知识的一个交流。咱大家都知道，它这个政务信息，因为我是在政府工作，要谈政务信息，可能有些是在企业在其他部门其他单位，但是实际上这都是相通的，所以就信息一词它的含义就是信息、消息，所谓政务信息它是讲政府这方面的工作的，主要是政府的经济调节，市场监管，社会管理，公共服务整个运行的过程这些。其中就是反应这些活动的发展、变化为政府科学决策或实施提供依据的各种消息、信号、数据、情报等这些都叫信息，所以说大的概念今天就讲这一点，其他的我是结合我们这个实际，咱们都知道信息工作它是各个部门也是领导工作中的一个重要的组成部分，要严格说起来它就是领导了解社情民意的一个重要渠道，沟通情况的一个重要桥梁，解决问题的一个重要手段，科学决策的一个重要依据。 , l% P7 K/ t$ q! M $ Z4 Z. N l+ h. H |! e* r6 l特别是在目前，咱们在座的都知道，它的信息正在从服务领导科学决策，像服务领导、服务基层、服务群众转变，而且成为构建和谐社会、组织宣传教育群众的一个重要手段或者重要工具。我印象中中国宏观调控网，有一个上面讲到一个在危机之时不了解宏观就无法生存，全球经济已经成为一个整体，任何国家、任何地区、任何企业都不能独断其身。所以说在这个瞬息万变的环境中，要想迅速的审时度势，这是第一位的，谁能密切关注形势，跟踪形势，看的远、看的准，谁的生存机会就多，就能持续发展，困难的时期尤其需要宏观的洞察力，洞察力需要有及时、全面、准确、有效的信息，所以由此看来，信息工作是多么重要。既然信息工作这么重要，我们如何来采编上报高质量的信息呢？因为我在信息处工作，前前后后，刚成立信息处的时间我是任副处长干了三年，后来又转了一圈，03年又回到信息处又干了6年信息处长，所以说结合我平时的工作的实践，我谈一点这方面的认识，仅供大家参考。要想采编上报高质量的信息，我想应该围绕这几个方面：1、围绕省委、省政府的工作，或者是围绕我们本部门、本单位的中心工作或重点工作。因为作为我们从全省大的方面讲就是为了使政务信息，报送工作有的放矢，所以每年我们都按照省两会，像人大会、政协会每年都要召开两会。特别是人大会议通过的政府工作报告，这个实质上就是我们全省的重点工作、中心工作，因为在这个报告中间，它要确定目标任务，要提出具体，要谈一点重点的工作，我们就是根据这些来整理编发信息上报要点，然后把这个要点发到省各个部门，158个县市区，各大企业，各大院校等等，发放范围是比较广的，像今年11年年初1月17日，郭庚茂在省第十一届人大四次会议上所做的政府报告，这个咱们稍微回顾，当时就报告就明确的提出今年经济社会发展的预期目标，当时提出来的目标数字方面都比较广，我拣几个主要的，全省生产总值要高于全国水平2个百分点，地方财政一般预算收入要增长11%，全社会固定资产投资增长20%，外贸出口总额要增长21%，利用外资增长要达到22%等等。你想这些主要经济目标，提出这些目标以后又围绕这些目标要求提出了今年政府工作指导思想上当时归纳了4个突出：突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心。在这个着力点上当时提出来“八策并举”，这八策就是要推动大招商、加快结构调整、要加快产业聚居区建设、城乡基础设施建设、创新投融资机制、创新土地开发利用管理机制、大力开展劳动技能培训、大规模开展保障性工程建设等等。今年提出来重点要抓好的工作是十大方面，像着力扩大内需，保持经济较快发展，调整优化产业结构，促进经济更好发展，大力发展农业，夯实工业，城镇化发展基础等等我就不再细说了。咱们都是做这项工作的，每年的中心工作、重点工作，目标你知道，举措你知道，重点工作你知道，要让你采编上报信息，你心里不是了如指掌吗？跟这有关的就整，没关的就不整，很简单的一句话，所以说我们就是根据这些中心工作、重点工作来编发当年的信息上报要点。据我了解，作为一个部门也好，一个单位也好，一个企业也好，每年，有时候在年底，在年底开的很少，要在年底就是12月下旬，一般的都在年初，作为一个系统的，什么会议都好，不讲名称有别，实际上就是一个事，就是要开会，大家都坐起来，总结总结当年的工作，然后就是募化募化下面的工作，下一年要做哪些事？要提出一些目标、任务、要求。实质上是一个部门也好、一个系统也好、企业单位也好都是如此，这一次的会议上所提的当年的工作要求实际上这就是工作重点，因为这是新的一年要求你干点什么，都有个摆布，有个轻重缓急，你就扣住这个点，在这方面我们就要注意把握这三个点，就是我们平时所说的重点、难点、热点。重点就是指工作中重中之重的，牵动全局性的工作，你像深入改革、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设、产业结构、优化升级、保持社会大局稳定等等，所以说都是一些重点工作，难点和热点就是在当前经济社会中反应比较突出的，需要下大力气才能解决的，涉及民生的问题，你像煤、电、油、安全生产、节能减排、就业再就业、城乡群众医疗救助等等，像这些都是热点难点问题，我们就是要围绕这些重点难点热点问题及时把本部门、本单位的贯彻落实措施取得的成效，存在的新情况和新问题，群众的意见和建议等反应上来，要把握轻重缓急、精心采编、及时反馈，帮助领导紧紧围绕重点，及时了解热点，准确把握难点，使领导拍板决定时心里有数，解决问题时有的放矢，我们平时上报信息，你实际上就是领导的助手参谋，最关键的就是帮助领导能够科学决策，能够有效的解决问题，能够拍板拍的准确一些。所以说在围绕这个重点工作中心工作这方面，咱们在座的都知道，因为从这个整体上来讲，社会还是发展变化着的，但是你在不同时期不同阶段它的中心工作和重点工作也不相同，你比如说从大的实际段来划分，比如说春节前后领导关注的春运，包括春节期间的副食品供应，物价等等，你比如说到春天，作为河南比较典型的春季麦田管理，河南是农业大省，小麦能不能有大的丰收，所以小麦栽培、管理，病害防治，这些都是领导比较关注的，你比如说6月份这个麦收了，夏收、夏种、颗粒归仓，你作为部门不同，重点也不一样，你比如说农业部门，凡是关于三农的重大事情都要反馈，每年夏收的期间那是一天一上报，上报夏收的这个数字，截止到今天收多少了，使领导清清楚楚，粮食产量是多少，特别是收购期间每天收多少，这都有一个进度，这个报而且很快，你比如说下班时间报，你现在网络发达也很方便，每天截止时间是6或者是7点说个截止时间，马上汇总，汇了总第二天早上就放到领导桌子上了，这个很快。不同时期得有不同时期的重点工作和中心工作，你比如说十一黄金周旅游的情况，所以说不同时期都有不同时期的重点工作，我们在座的都知道，像冰冬雪灾害的时候那是压倒一切的，像洪涝灾害，抗日抢险那都是压倒一切的，在当时那都是重点工作。我在信息处的时间，经常遇到这种情况，有时候我们领导不重视，我们辛辛苦苦加班加点整了一篇专报或者是信息，结果他连看都不看放那，我说这是两方面的原因可能是领导忙没有时间看，所以当时随手放那了，另一方面就是你说那个事，他一看标题就不是他所关注的事，也不是在当前的重点工作，就引起不了他的高度重视，所以我们在采编上报信息的时候一定要围绕省委、省政府的重点工作，围绕着本部门、本单位的重点工作或者是中心工作来进行。2就是要加强信息标点，今天上午何老师讲的时间就提到这了，就是深入基层，熟悉情况，了解情况，这是基础，实质上这还是咱们包括主席，当年对调研工作是十分重视的，曾说没有调查研究就没有发言权，实际上就是这个道理，你要想写一篇好的文章好的信息，不深入实践，不了解实际情况，不把握第一手资料，要说能写出高层次的、高质量的、领导满意的文章那是不可能的。这个信息和调研它是有机的统一体，有目的、有计划的开展信息调研，是开发深层次信息，提高信息质量的一个重要手段。近几年来，在党中央国务院和省委、省政府的正确领导下，咱们河南可以说是经济社会发展确确实实是进入了一个高速发展的历史阶段，党中央国务院对河南的工作高度重视，并给予了充分的肯定，河南已不再是传统的贫穷落后的政治面貌，展示在世人面前的是一个朝气蓬勃，欣欣向荣，拥有一亿人口的大市场，经济高速发展，咱们在座的知道9月28号国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，在这指导意见中指出，中央经济区是以全国主题功能区划明确的重点开发区域为基础，中原城市群为支撑，涵盖河南全省，沿及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展中具有重要的战略地位，这个指导意见强调，河南是人口大省，粮食和农业大省，新兴工业大省，解决好工业化、农业化、城镇化、农业现代化，协调发展问题具有典型性和代表性，积极探索，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子是中原经济区建设的核心任务，这前面是指导思想，后面是核心任务，然后也确定了明确的目标，你像这目标点的很清楚，到2015年粮食综合能力稳步提升，产业结构继续深化，城镇化质量和水平稳步提升，“三化”发展协调性不断增强，基本公共服务水平或均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步等等，这是到2010年到2020年也提出了明确的目标，像粮食生产优势地位更加巩固，工业化、城镇化达到和接近全国平均水平等等，这我就不再细说了，所以从目前看，全省上下都在抓紧学习全面深入系统的贯彻落实党代会精神，学习贯彻十七届六中全会精神，也在学习贯彻经济发展，中原经济区建设这个指导意见，所以说学习的目的是在于应用、在于运用，可以说现在是全省上下群情振奋，气氛热烈，情绪高涨，决心按照中央和河南省委的统一部署，抢抓机遇，因势利导，狠抓落实，来推动各项工作在上新台阶，确保全省经济社会发展有一个好的趋势、好的气势。现在目前这个大势都在这摆着呢，在这种情况下，你作为一个领导，作为一个部门，领导压力也很大，要想作好本部门的工作，作为一个单位，一个部门，一个企业的领导人，你要想及时的把握时局，准确的预测形势，正确的分析形势，采取正确的应对策略和措施，要找准切入点，抓好力度点，坐实关键点，你就必须要掌握和获取大量的准确的信息资源，以信息做为决策的基础和依据，所以作为领导身边的工作人员也好，秘书也好，要想给领导搞好服务，你就必须发挥好自身的优势，自身的优势要想发挥的比较好，那你就应该结合本单位的实际，选好题目，深入进行调研，多为领导提供一些有情况、有分析、有建议的高质量的调研信息，以便领导科学决策，指导全面工作。总体来看，就我们省而言，各地、各部门、各单位在调查研究方面可以说都是比较重视的，特别是领导十分重视，咱们都知道，从电视上都可以看到，领导确实忙，有时候夜间看文件，白天抽个时间一大早去了，到哪个市、到哪个地区深入田间地头转一圈，晚上回来再批阅文件再办其他事，实际上领导都是为我们树立了楷模，所以作为我们一般工作人员更应该挤时间深入到基层，多深入基层来了解第一手资料。 1 T8 Q, a+ a6 W% x: L5 Y 2 i9 M& y4 b% Y在这个调查研究方面，我们要把握住，要紧紧围绕某一时期的重点工作，围绕领导关注或群众关心的热点难点问题，深入基层、深入企业有针对性的进行调查研究，把基层的真实情况或干部群众的真实想法搜集起来进行整理，提出可操作的意见或建议供领导决策，在调查研究过程中要从围观活动中来分析宏观测试，要注意从苗头性问题中发现抽象行为，做到以小见大，要注意从过去或现在的发展中推测未来的发展趋势做到高瞻远瞩，要注意从个别现象中来揭示普遍的规律，做到去伪存真的加工处理，反应事物全貌，揭示事物本质，预示事物发展的高层次的信息。4 m* R. {0 m# u( B, D' Y d# r& T
( o% n& @* ]6 s7 e7 w* ?- [在这一方面我记得省内有一位领导，在提到信息调研工作者时曾说过，他说要从事这个工作你要有一双善于沙里淘金的巧手，从大量的信息中筛选有价值的信息，从一条信息中挖掘有用的信息，他说要有一条可以集散为整的针线，将分散的有价值的内容给整合起来、串连起来，综合出一套完整的、系统的信息，他说要有一双由浅如深的慧眼，从一般性动态中找出亮点，找到带有共性的东西，发现和了解其内在规律。( m' }' J+ R$ f+ o; a3 Q7 D+ R2 [+ z- T2 O
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他讲的非常好，所以这个调研即是深化信息的重要渠道，也是检验信息真伪的重要手段，工作中要注意把信息编集与调查研究结合起来，希望咱们在座的同志要紧紧围绕中心工作和一些热点难点问题多组织一些调研题目，尽可能多了解多掌握第一手资料和情况向你们的上级单位，向省委、省政府办公厅乃至国务院办公厅多报一些有情况、有分析、有建议、有审度的高层次的调研信息，使这些信息能够服务于领导决策，转化为推动经济社会发展的实质成效，所以说这个调研是很辛苦的。 $ E! A3 l2 i& b9 c- k, y |7 V( d3 B& a g6 \% A
要从我们在座的同志来讲，都是在办公室工作，都是服务领导的，要走出去确实难，领导如果在家的时间你不敢远离一步，特别是有一些办公室的主任或者副主任，甚至你一个秘书，领导不走你不敢走，首先领导不到你到，领导走了以后你再把门关上走，所以说领导在家的时候你出不去，领导不在家的时候你还是不敢出去，领导走了你得看好家，所以这个说着容易，你比如说咱们在座的让你下去十天半月去搞个调研确实难，在这种情况下怎么办呢？就靠我们挤时间，没有长时间就挤短时间，还有一个办法就是也可以委托相关部门，他们如果说能走的开，尽可能委托他们去调研，给他们出个题目，像我在信息处的时间，有时候我给你一个市分一个题目，你比如说漯河市在食品工业发展在这一方面，食品工业城建设这方面挺好的，这方面的材料什么，我就可以委托他们进行调研，你另外一个市旅游方面搞的不错，我就把这个题目交给你，写个调研报告，或者是抽个时间双休日去看一看，材料看一看，现场再看一看，主要是他们调研，咱们再去看一看就是走马观花，别的你没办法，深入不下去，所以深入不下去是不行的，这是个问题，反正得想办法解决，尽可能的挤时间到下面多走一走、看一看。第三点就是注重信息的时效性、准确性。要注重信息的实效性保证信息的实效性，因为超前的信息，信息的实效性和超前性对信息来讲是十分重要的一个方面，信息服务要在领导决策之前，不能之后，过时的信息是毫无意义的，在信息的搜集、整理、传递等各个环节都要做到快字当头、抢字当先，不仅要见机快、反应快、行动快，而且要查在先、想在先、预在先，信息的时和效是紧密联系在一起的，没有时就没有用，没有用就没有效。言当其实，一字千金，言过其实，毫无价值；信息的处理不及时，特别是紧急信息，稍微有延误损失是惨重的，有些损失甚至是无法挽回的，所以信息工作要与时间赛跑这个概念，要在第一时间、第一地点报告信息，要求随时发生随时报送的关键，确保领导同志在第一时间看到信息，在这一方面我们为了确保信息的实效性，原来就作为我们这个单位来讲，我们都制定的有信息采编上报，工作程序，据我了解，咱们这个不少单位、企业、部门在这一方面的制度还都是比较健全的，可以说工作程序也比较完善，信息工作能够做到有章可循，并逐步纳入规范化、制度化这样的一个轨道。多年的实践证明，真正做到信息传递快捷，准确无误，没有制度保证是不行的，一是要有专人负责信息采集上报工作，要明确分工，各司其职，各负其责，共同做好重大工作，这一点就是建立健全信息工作制度程序，所以这个信息在采编上报过程中必须规范化。在具体规范方面，我们省政府办公厅主要做法就是谁主编谁负责，你比如说下面在信息方面，无论是上报或者是反应情况，第一个电话打到，无论是谁接的，如果是我接的我直接处理，你如果是副处长也好，哪怕是信息处工作人员也好，你只要第一个把电话接到了，你能做到的你就直接办，不要轻视，这都是工作，日常工作按规矩按制度落实就行了，你如果解决不了了，你能解决了哪一步就解决哪一步，剩下的再向上面汇报，但是你不能说电话给你了，能不能办也没有个回音，问题没解决就拖那了，这不行，所以在工作中都是做到，一般信息不过夜，当天采集，当天处理，当天上报，重要信息按要求上报，做到不拖延、不迟报、不漏报，对领导批示的重要信息，随到随办，即使是凌晨接到领导的批示件或重要信息，也一定要在早上8点以前放到领导的办公桌上，确保领导在第一时间看到信息，有针对性的指导工作，真正做到反应灵敏，传递快捷，准确无误，所以做这种工作弹性很大，你要应付也可以，但是容易出错，你如果想把这做好就要用心去做。我在这里工作，多年的体会就是，领导给我电话，首先考虑的不是哪件事好了受表扬的，一接到电话就是想是不是哪里出错了？那真是如坐针毡，如履薄冰，那个心情反正就是睡觉期间就是睡不好，有时候睡觉时间还想着那个事还没发，是怎么回事了？是不是耽误事了，一急醒了，一看还在床上躺上呢，主要是压力太大，所以有的工作人员容易出事就是压力确实太大，特别是有些企业。所以说要想及时、准确、全面的把这个信息给领导反馈上去，那你确确实实需要责任心、事业心，需要奉献精神。你要确保信息报送的完整性和真实性，报送信息既要有确实情况也要有后续反应，展现事情发展的全过程，要确保信息的真实性，因为信息的生命在于真实，信息的价值也在于真实，各级领导执行依据，反映客观事物本来面目的真实信息才能做出科学的决策，因此报送信息一定要真实客观，不能有虚假成分，要经得起事实的检验，反映工作进展和程序的信息要恰入其分，反映问题的信息要真实可靠，确保信息准确无误，在这一方面经历的就比较多了，其中有个例子，我给大家在这里说一下：7 u* i9 a. Q. ]; e F
% W% L) n6 H6 A" x9 K% G1.这个信息的真实性这一点万万粗心不得的。我记得有一年有一个市的秘书长给我打个电话，那段时间我还是处长，他说周处长，我们有一篇综合治理这一方面的信息，想给你报一下，我说这一块儿怎么样呀？他说不错，我们不说在全国，在省里也是综合治理排名第一位。我说可以呀，你抓紧报来吧。结果往上一报，我一看，材料写的很好，我当时就是看长了一点，想给他整理一下，结果在整理中间，我脑子浮现了就是这个市曾经出现过震惊全国的大案、要案，在全国通报过，我说这半年时间你综合治理排名就第一位了？不可能。结果我说给他搞一个专报吧，因为我的刊物有几种，譬如说正常的刊物，有些比较重要的，或者是领导讲话，或者牵扯到全省综合重点的主要经济，财政税收情况，当月的，累计的，你这需要让领导知道的，一般都按正文要文这个形势发，正文要文这个发送范围一般是省委常委，四大家的领导，包括秘书长，要是快报，这是面比较宽，除了要文这个范围，再发到158个县市区，大企业，大的院校等，这个主要送领导，一般都是送分管领导，分管秘书长，再主要的就是范围再大一点，常务副省长或者是省长，作为专报来讲就是报送一到两个同志或者是三四位同志看，我想既然这样了就给分管领导和分管秘书长看一下吧，他们看了以后没有批示，我就想，你绝对不是第一的，如果是他们了解的不那么具体，但是面上的情况还是了解的，哪个市先进，哪个市好一些，哪个市弱一点，他心里都会有个数，最后秘书长他说报的稿子怎么没用呀？他说你给我们宣传宣传呗，你光让那两个领导知道，别的都不知道，好好的宣传宣传。我知道作为下面我知道都很辛苦，辛辛苦苦整理一篇稿子，还整那么好。既然有这个要求了，能用还是用吧，我就让我们处的一个同志，我说你去公安厅查一下，哪个领导也不让知道，你就看看管全省综合治理排名的你看哪个市，实实在在的搬过来，看他到底是第几名，结果我们同志一去一查一问，人家说他还综合排名第一名呢，差劲的很，那不是一般的差，带回来的是这个结果。所以说这个真实性，假如你不去问一下，你就像这样的事你一发出去，后患无穷，首先你的分管领导马上就叫过去，你落实没有？你总不能说那是下面报来的，下面报啥你就发啥？你失职呀，写检查都解决不了问题。 4 g c( R: |" u) L k/ z0 ?' W) @6 A4 P, G$ b6 C4 k
2.比这更厉害的一个市，我们刚在那个市开过全省信息工作会议，这边会议结束，人家领导打电话，他说你看这一篇好信息，他说污染治理方面，他说哎呀，大家赞扬，分管省长谁谁谁对我们的措施大加肯定。我说那好呀，可以。一报过来我看九页，前四页都是领导的肯定，后面是具体措施，整的也很好，我说如果只发你这几条措施明天就出来了，如果是前面领导的话都要用上，一是需要整理另外是要省长签字，因为你发省长的东西，必须让省长签字，那天我正开政府常委会，没有时间给他弄，我说你看中了就给我回个话，给我发后面那几条我连夜发，他说领导的讲话不能去掉，全靠那了。我说退一步，你不让省长签字，让秘书长签字也行，秘书长签字也可以发，他说你拿着找你的秘书长签吧，我说那不行，这个事让你们的人看看，把这个落实了。到最后他说那好吧，我开一天会，因为也没给我反馈，把这个事搁这了，到第二天一上班，7点多我就给我们处里说，我说昨天市里那个材料报了没？他说没有呀，我说那可能没找到领导，没签字，我说给他联系联系抓紧弄，赶紧给他发出去。说了以后我就去办公室了，因为我们那个河南日报，包括大河报，每天7点半准时给我送过去，到最后我一翻一看，大河报的头版很醒目，讲这个是环境污染治理的，标题就是：某某市，就是这个环境污染怎么怎么怎么，写的这个事某某某副省长，怒斥这个环保部门。我看河南报第二翻题目大同小异都是这个市，我随时就给我们处的那个同志，我就说联系上你别给他说这个事，你让他看一看大河报的头版，河南报的第二版，你让他看了以后给我回话，结果大概过了有40分钟，他说秘书长实在对不起呀，我们也不知道，我说咱们都是做这项工作的，你可不敢编圈让我跳，头一天，假如说答应让发后面几条措施，你前面几条领导讲话怎么说的怎么肯定的就是不用，这一期要是发出去了你说这个后果有多严重？那省长一看到这，你的刊物就在领导桌子上放着呢，那河南的报，也是咱们河南的党报，你到最后省长那脾气你说呢，是啊，你大胆，跟领导对着干的，那个事叫人的心久久不能平静。1 Y0 j0 s. I4 i& P