# y$ ~# w a9 B3 Z V( H, e; M% @ 我国2004以前采用的资本监管标准是我们自己的标准。这个标准同国际标准有4―5个百分点的差距。正如秦始皇统一六国后必须书同文、车同轨一样,我国金融机构在加入WTO后必然要逐步实行国际的统一准则。为此,我国去年开始实施与国际接轨的新标准。# r. B/ Y. k Y* C. w% \# C7 X
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实行新标准的结果比我们预想的要好。从资产总额上来看,我国已经有占资产总额47%的商业银行达到了资本充足率标准。随着改革的深入,内部管理的加强,不良资产扣减项的降低,境外战略投资者的引进,一些目前未达到8%的商业银行的资本充足率肯定会逐渐上升。当然,如果商业银行的资本充足率实在没有办法达到监管标准,就只能被市场淘汰。(听众热烈鼓掌)( i8 z* C3 K1 `* `
( `* l& H* P7 b) r 问题2:唐老师,您好!1999年将国有商业银行一万多亿元不良资产剥离给金融资产管理公司时,都是按账面剥离的。据说,各家银行都是“一剥了之”,对不良贷款的处置基本上不问不闻。四家公司也将于2006年底之前,将这1万多亿元不良贷款处置完毕,以后资产管理公司将走向市场化经营的道路。请问,您对这个问题怎么看?商业收购是否会成为以后不良资产处置的主要模式?/ @9 _- y0 ?; t" S. F" r. q
) z L" U; R5 @ 唐:不能说所有银行都是“一剥了之”,但确实存在着这种现象。有人说,金融资产管理公司资产处置的回收率这么低,还不如当时就全部核销,不如不成立金融资产管理公司。在我看来,评价金融资产管理公司,要结合当时的宏观经济背景来看:第一,剥离不良贷款降低了国有银行的不良贷款率,使得我国成功抵御了亚洲金融危机的威胁;第二,通过债转股方式,促进了国有企业脱困;第三,这几年摸索了处置不良资产的经验,培养了处置不良资产的人才。所以,总体说来,1999年成立金融资产管理公司剥离不良贷款的举措是利大于弊。至于金融资产管理公司成立和剥离不良贷款的具体操作过程,客观上说,由于比较匆忙,当时又缺乏专门的制度规定,确实有不完善的地方。这就好比先生孩子后领结婚证一样,到金融资产管理公司成立一年了,不良贷款已剥离完毕时,《金融资产管理公司条例》才颁布,当时时不我待,太书生气了不行,时间非常紧。 + Q7 [5 F& U, X3 K& [' k: d1 R. ^" r& J: i H1 @
至于以后金融资产管理公司运作的模式,肯定是商业化方向,但没有具体的时间表。中建两行这次股份制改造中在剥离不良资产时就引入了一定的市场机制:一是第一次是按1:1的比例剥离的,第二次改成了按1: 0.5的比例剥离;二是实行了公开招标制度,不再是东方资产管理公司负责接收中行的不良贷款,信达资产管理公司负责接收建行的不良贷款。当然,这还只是部分地引入市场机制,今后会在商业银行不良贷款处置中引进更多的市场机制。5 R0 Q$ H9 A. H9 G( G9 N
# q* `& O! [, q5 L 问题3:目前,工、农、中、建四家银行每年都会公布自己的不良贷款数据,国际上的一些评级公司,比如穆迪公司、标准普尔公司每年也会公布四家银行的不良贷款率。为什么每年国际评级公司公布的数字总远远高于四家银行自己公布的数字?您对这个问题怎样看? ^# B% r6 t* R1 x4 ~. J! P. R
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唐:不知你听过盲人摸象的故事没有?(听众大笑)。说的是几个盲人摸一只大象,摸到背的人说大象象一堵墙,摸到大腿的人说大象象一根柱子。摸到尾巴的人说大象象一根绳子。这些都是根据自己掌握的情况做的结论,也可以说是仁者见仁,智者见智。正如我刚讲过的,不良贷款的数字,谁也不能讲绝对准确。因为五级分类是按一定标准靠主观判断得出的,四级分类是靠合同认定的。自然科学有绝对标准,比如一加一就是等于二;但社会科学就没有绝对的标准。在中国,在四家银行的总行层面,数值的准确性比较高。但到基层机构,数字的准确性就会降低,数字之间就难免会有些差异。但是,国际主要评级公司的数字就一定完全准确吗?也不一定。标准普尔公司、穆迪公司的数字之间还经常不一致。不管怎样,相对来说,我们四家银行公布的数字是接近真实的,比过去准确,以后会越来越准确。 f# A5 |6 b- M7 z, d! y) x4 }2 @; D
# c5 |# r( B* E% P7 S6 Y 问题4:唐主席,我听过很多次金融界的高层人士演讲,但还是第一次听到您这么精彩的演讲。(全场热烈鼓掌,表示赞同)(唐主席插话:你这是给我带高帽子了。)请问,您能否将利用外汇储备向国有银行注资从一般道理和法理上讲得更加完美一点? 4 s8 R6 J: r. I" u; R. e/ C# K) x& r/ P
唐:这个问题在改革设计之初曾有多种考虑。当初设想“横向推进,同时起步”,就是四家银行同时开始改革。因为拉下哪一家都不好,可能会导致挤兑等事件。这是从需要和愿望的角度来讲。但从可行性的角度来讲,由于国家财力有限,无力同时推进四家银行的改革,后来决定改为“纵向推进,一行一策”,先选择管理水平和资产质量相对较好的中国银行、中国建设银行进行股份制改造。在改革的开始,我们寄希望于财政来帮助解决问题,但是财政实力确实有限,于是在没有办法的情况下选择了外汇储备注资这个方案。这与法律是不矛盾的。而且法律也是人制定的,是为统治阶级意志服务的。外汇储备也是国家的外汇储备,最终也是国家的财政资金,只是表现形式不一样,币种是美元。至于法理方面,中国人民银行周小川行长曾就此专门向全国人大作过汇报,向很多经济学家也作过解释,据他们论证,法理上还是说得通的。 , R# z( ^4 ] @1 t5 Q# j. _7 y( ~1 V8 e {. [
问题5:唐主席,您好!我听说工行马上也要改革上市,已提出两个可供选择的补充资本金方案,一是沿用中建行的办法利用外汇储备注资,二是通过财政部发行特别国债补充资本金。您能否就这个问题谈点看法? ' E, `% C7 d/ g . K* x* y% [$ ?; H2 ]( y2 q$ N 唐:我目前还不知道你说的两个方案,或者说你表述的同我掌握的有出入。不知道你从哪里得到这个消息?(提问的同学答道:从《经济观察报》看到的。)那你就最好去问《经济观察报》。(听众笑)不过我也就此谈一点看法。中国工商银行是中国最大的商业银行,也是包袱最重的银行,解决它的问题离不开国家财力资助。但究竟采用何种方式,我们会经过多方比较,力争研究出一个既能解决实际问题,又能得到社会各方理解,符合法律法规的办法。/ `; u- B0 W5 k! L+ f
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问题6:唐主席,您好!我想问一个政策性银行的问题。政策性银行1994年成立时的定位是政策性业务。但我现在感觉,政策性银行越来越向市场化靠拢。前不久,国家开发银行行长陈元发表了文章,表示要以市场化来推动银行业务的发展,农发行也于去年年底开始向农业产业化龙头企业发放贷款。请问,银监会目前对政策性银行和商业银行的业务是怎样定位的? 2 I$ ^1 c* s- `3 B& F4 l# t" L- k3 I4 Y7 M& ?
唐:政策性银行的法律定位还是要办理政策性业务。正如我前面所讲过的,社会科学不是自然科学,不能简单地一加一等于二。政策性银行生活在市场经济环境下,有从事商业性业务的迫切愿望,是可以理解的。这些银行在经过特殊批准后从事某一项业务,也是合法的。但银监会对政策性银行的基本定位还是政策性银行。 ) N+ S0 D# s- [' u, ` 2 K% f* L* z- Z3 Y8 G& G) L+ K2 y j 问题7:唐主席,我想问两个问题。目前的商业银行改革似乎很想通过上市改变法人治理结构,但我怀疑这个目标实现的可能性。另外,国有商业银行也存在人才风险,很多优秀人才正从国有银行流向股份制商业银行。请问,您对这两个问题是怎样看的? " b% T# U6 i( [+ v* }8 V z2 d- m8 c3 c6 S' y; j2 P# E
唐:我年龄大了,问题接连问得太多,我就记不住,最好每次问一个。(听众笑)医院有很多患者,有的经过一段时间治疗会出院,有的要长期治疗,有的根本就治不好。同样,资本市场上市实际上也是一种治疗国有银行法人治理结构低效率这种疾病的方式,其治疗结果必然是:有的商业银行肯定会治好;有的商业银行就不一定能治好,要根据具体情况而定,我们只能是拭目以待。人才问题是一个很重要的问题,什么事情都要靠人去干。在座的各位同学都是我们国家所需要的人才。我们国家当然需要懂专业懂理论的人才,但更需要既懂得国外又懂得中国的人才。这里展开讲一个故事,启功先生曾在他家给我讲过一句话:“文章简浅显,做事诚平衡”。所以,复杂话要学会用简单话来讲,外国话要学会用中国话来讲。原来小孩的名字叫铁柱,现在改革开放了也不一定非要改为约翰;过去小孩叫小丫,也不一定非要改成玛丽。(听众大笑)复杂的话要学会用简单话去说。当年长征路上,你给许世友讲黑格尔、费尔巴哈,他们就听不懂。毛主席一个《矛盾论》、一个《实践论》,许世友就懂了。你讲特洛伊木马,他就不懂;你讲三打祝家庄,他就懂了。所以,我希望,在座的同学们能够既懂外国,又懂中国;既懂理论,又懂实践。(全场热烈鼓掌)3 E* D4 H& g& q6 W! T/ A
3 K0 w" i2 D' T3 h( N, Y* i4 \ 问题8:唐主席,中国的民间信贷是一个有中国特色的现象,又属于弱势群体。在浙江省,已经出现一些民间信贷机构。据我了解,浙江省政府目前并没有很好的制度来支持它们的发展。请问,中国未来是否会出台一些制度来支持民间信贷的发展?+ B0 i/ ?. t" |4 g; W
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唐:在你提出这个问题之前,我还没有认真思考过这个问题。但你的提问确实给我提出了一个课题。我想,任何事物包括民间信贷的出现都肯定有它的必要性,有它的社会需求。但是,民间信贷出来以后一定要规范发展。我们将考虑这方面的问题。) t2 q7 j7 m4 C0 `( R! e
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问题9:您是著名金融家,又是著名艺术家。我也是金融和艺术的爱好者。请问,能否得到一份您 的真迹? 8 `% t" ?. @) L 8 v9 Z: v c0 _: d# J 唐:你们曹老师多次向我索要过我的书法作品,到现在都还没有给他呢。(转身问曹凤歧教授,曹点头称是。)(听众大笑,全场热烈鼓掌) X" `7 }. g2 F7 q3 i
% G; w8 p# G. t( q# ^ 问题10:唐主席,您好!最近,有消息说,《证券法》要修改,商业银行将可以从事基金业务,三家金融监管机构有可能合并。请问,您是如何看待这个问题的?7 R% C; d+ g2 c. L
8 ~: V+ `5 C. u+ O' I/ X, h 唐:《三国演义》中开篇有句话:“话说天下大事,合久必分,分久必合。”(鼓掌,气氛活跃)分到一定程度就有可能合,合到一定程度就有可能分,这是符合辩证法和历史发展规律的。但监管机构的分与合,要视监管工作的需要。我认为,任何体制都有优点,也都有弊端,事物也都应有它的相对稳定性。我认为目前的监管体制还是适合中国的实际情况的。至于以后要不要合,那是以后的事情。; |( ^7 i5 K5 ^% `: }
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(唐主席刚回答完最后一个问题,台下又有很多学生举手要求提问。主持人曹凤歧教授鉴于时间已过晚上九点,强行宣布演讲结束。)作者: 大明老秘 时间: 2012-4-6 04:43
再发一篇最新的,今年两会期间,作为政协委员接受人民网采访的当前金融形势访谈实录: ( e4 J! A+ l1 c. Z, S ; q) d; G3 I1 V2 |# d[人民网银行频道]:3月2日上午10时,全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁做客人民网,纵论国内外经济、金融形势,畅谈光大改革成就。欢迎关注![10:13] d2 l) p5 H$ Q+ {
* j. F; ~% k [+ ]& V[主持人]:那么具体应该怎么办?[10:42]; v" R6 [' m H ~2 n
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[唐双宁]:简单说就是分三步,九个字:“看得见、摸得着、管得住”。“看得见”就是弄清情况,现在都知道这些问题很普遍又很复杂,但具体情况怎么样,数量有多少,并不清楚。所以要弄清情况,这是第一步;“摸得着”就是在弄清情况的基础上分门别类,明确监督责任,这是第二步;最关键的是要堵邪门,开正道,使其业务活动有法可依,经营行为有规可管,风险能够控制得住,这是第三步。[10:42]. ]2 W" ]6 Y* q" T8 k
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[主持人]:唐董事长,我们的投资者网友们很关心光大银行H股上市的进展情况,您能介绍一下吗?[10:44]4 G J$ T8 B3 [, m& u
V. Z& R6 N7 S0 Q3 ][唐双宁]:光大银行H股上市,现在已完成了各项准备工作,包括自身各项经营指标全部达标,特别是资本充足率、存贷比、流动性比率等关键性指标全面符合监管部门的监管要求,相关材料准备和报批手续也完成了。这件事财政部、银监会、证监会和全国社保基金理事会都很支持,通过了香港联交所的聆讯。[10:44]: r. a( W5 @4 _, y
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[主持人]:从现在行情来看,投资者意愿如何?[10:44]1 ^7 t* d+ W ^3 @8 |4 |, |+ y
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[唐双宁]:是啊,天公不作美啊!但我们还是很欣慰,在这个行情下,包括知名国际金融机构、香港富商及大型央企对光大银行都很看好,愿意投资。现在是万事俱备,只欠东风,也就是好的时间窗口。[10:45]: m$ m1 b% F* y( `