! M( H/ D! e) s2 x K! [3 _* R“规定”的特点是使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限制；所涉及事物和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具体，针对性强；一般既可是“自主的”规范性公文，也可以是“补充的”规范性公文（内容为依法或根据授权补充其他规范性公文的内容，对其加以细化和完善），也可以是“执行的”规范性公文（直接为有效执行其他规范性公文而制定，自身不创造新的规则，只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定，对有关概念和问题做出精细的解释说明）。但从实际使用情况看，规定更适合作为“自主的”和“补充的”规范性公文。) U6 c N0 F; m% z. g
8 V) T( R' y3 l2 W“办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些，性质也相对轻一些；针对性更强，内容也更加详尽、具体而精细，更重直接的可操作性；除了一部分为“自主的”公文外，大部为“执行的”规范性公文，如各种“实施办法”即均具备这种性质。 . u5 W2 k s \; [( }; i8 x5 U x6 V3 _; r
二、“决定”与“命令”的区别 7 j0 u) o2 j% `, ^) d# H4 T" Z7 z& S( k( B; I! W0 Q7 Y
“决定”与“命令”的不同点主要在：在使用权限方面“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，“决定”则可较普遍地使用；在适用的事务方面，“命令”涉及的是特定的具体事务，“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务，公文本身也反复适用，即具有规范性公文的一些特点；在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，“决定”则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。 # e) b2 C& d; _, \9 ?( Y' K$ X- @
三、“指示”与“命令”的区别 " o, q& b u5 I/ {/ i$ D/ _' ~ X9 f, L9 q$ C
“指示”与“命令”的不同主要在：“指示”的使用权限规定没有“命令”严格，上级机关对下级机关均可下达“指示”；在效用方面，“命令”对受文者来说必须无条件坚决执行，“指示”有时则在必须无条件执行基本原则的前提下，允许受文者根据实际情况相对灵活地处置具体事务；在表达方面“命令”只表达作者的意志和要求，“指示”则既表达作者意志，又注意阐发道理，指出具体任务、具体规则，以及实现目标的方法途径，还注意说明有关事物间的界限等。; O+ Y4 F5 o& W6 y8 }$ H
/ w1 A8 \4 T) ?% K. s6 C四、“指示”与“决定”的区别7 J$ e) B) n+ W9 e1 i' ^" y( w
与“决定”相比，“指示”涉及的事物和问题更加具体和特定；其作用的范围也是特定的，不如“决定”那样更具普遍性，有效期限也比“决定”相对短一些；“指示”的内容比“决定”精细具体，更强调可操作性、可执行性；“决定”对受文者来说是必须无条件坚决执行的，“指示”则在必须无条件坚决执行基本原则的前提下，允许根据实际情况灵活处置具体问题，甚至变通执行某些具体要求。 x' K% A/ m8 \+ s 3 H; N6 ]- m: V h五、“通知”与“命令”“决定”“指示”的区别( W. C8 z6 B, `2 s1 Z
# i, Z# r$ W5 v" G! u$ g4 _与“命令”“决定”“指示”相比，“通知”的用途更加广泛，但权威性明显要弱一些，自身一般不创设新的规则，只是依法或根据上级要求向受文者转达上级机关的指示精神并予以具体化（这也正是代替“指示”用于布置工作，交代政策的通知所以必须不厌其烦地指明“根据------的指示精神------”的原因），告知应知或应办的事项，使一部分公文完成升格（批转）、生效（发布）扩展有效范围（转发）的程序。 ' `# o) u% H# o+ C. Z* S% e 5 ]# O" n2 I% y V7 ~' |六、“批复”与 与“指示”（或指示性通知）的区别) ^. e) r/ A. j4 b
5 \2 \3 P7 `8 ~“批复”实际上是一种被动的“指示”在基本性?上与“指示”没有什么不同。二者之间的差别只在于：“批复”内容的针对性更强，事物和问题以及所涉及的人员更加特定，更加具体，问题也比较专指单一；“批复”只用于回复请示的机关，一般不像“指示”那样具备普发性。 " j+ m' |. D( f( N0 l5 U; N3 }' R! l8 ]: e
七、“通报”与“通知”的区别 9 h9 S0 y, Y d* U% g* } 0 F+ B* k" D7 x8 p+ H7 o( h( e) v& e“通报”与“通知”的不同点主要在：“通报”不是像“通知”那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为；有关执行方面的要求也比“通知”要原则，甚至不涉及直接具体的执行要求；发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。 . D/ E/ r* O/ U6 f! _( E2 F5 L. q, w' {( N
八、“通报”与“处分决定”的区别+ Q6 z) j% q0 F) I8 O4 D
& E5 d, e, @& W' V) S“通报”与“处分决定”有很大不同，首先是制发公文的目的不同，“通报”是为了教育当事人更是为了教育更多的人，指导和推动有关工作；“处分决定”则主要是为了正式确认有关的错误事实和合法有效的处分意见。其次，对象不同，“通报”的对象必须是具有典型性的人或事，“处分决定”则是针对所有需给予处分的人及事。再次，内容性质不同，“通报”介绍说明错误事实时概括而原则，以能引出结论为度，“处分决定”中的这部分内容则具体而微；“通报”中常需有要求其他有关人员记取教训，采取有关措施的基本要求，“处分决定”则无此类内容，“处分决定”中必须有明确的纪律处分意见，“通报”则不一定有。最后，发送范围不同，“通报”发送范围广泛 ，“处分决定”则一般只与当事人及有关方面见面，很少普发。 1 N; t" Z8 ?* O" K5 P7 ` 2 K- x7 X G; {" g+ G; m, S九、“通告”与“公告”的区别4 P: J4 Q0 r! X2 X$ [% `) e) c