标题: 讲座：如何当好领导机关的参谋人员？ [打印本页] 作者: 大秘书 时间: 2012-6-4 15:44 标题: 讲座：如何当好领导机关的参谋人员？ 今天，我们在一起谈谈如何当好领导机关参谋这个问题。为什么要谈这个问题？因为军分区、人武部、干休所都是机关，我们在座的都是机关干部。一是加强机关干部队伍建设的需要。我们的干部来源一是院校，二是广州战区调配过来的，三是有的同志自己回来的，相当一部分同志都是基层干部，调回来以后就成为机关干部。可以说都缺乏机关工作经验。二是适应新形势、新要求的需要。现今社会科技和信息发展日新月异，各个领域改革迫使各级领导机关在领导方式、工作方式方面迅速作出相应变革以适应和推动社会发展。三是认真贯彻落实十六大精神的需要。十六大提出要“改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力”、要“建立学习型社会”、“要培养和建设复合型的指挥人才和智囊型的参谋人才”。十六大报告提出的这些要求不是空的，而是实实在在的，要靠我们主动去贯彻落实。下面，我就从基本的理论知识和经验做法讲起。 , w3 `0 {3 ~7 k( X3 L. P" n- ]$ K1 u6 S
大家知道，“机关”一词，就其本意来讲，它是指机械上的发动与控制部分。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。所谓机关，它是指机器上，既能使机器发动、运转，又能控制机器的运转状况，也可以使机器中止运行的那一部分。比如：“机关枪”，为什么叫机关枪呢？就是因为这种枪，它有一个控制子弹发射的部件。扣动扳机，它可以发射子弹，如果加上不同的控制，它可以改变子弹的发射频率（点射或连发），关上保险，它可以阻止子弹出膛。 ! z3 d- O0 l/ m( ^ 0 `; w! M5 ]6 z* k 由此我们可以引出现代“机关”一词的定义：机关，是指政党、国家、军队或其他社会团体，为实现其职能而建立的指挥和控制本组织活动的固定机构。正象一部机器离不开发动机和控制发动机运转的部件一样，一个政党、一个国家、一支军队乃至一个社会团体，都不可能没有它的机关，离开了机关，政党、国家、军队以及社会团体的作用、功能就不能得到充分发挥。为此，人们对机关的作用、职能作出了这样一个定论：机关是指挥控制中枢，是办事机构，是出谋划策的“智囊团”。正因为“机关”有着这样的特殊职能和作用。因此，大到一个政党、国家、军队，小到一个社会团体，为保证其活动的正常运转，都无一例外地设置了机关。& q+ n. i$ ]0 F. g/ k2 R
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那么，机关工作人员又是干什么的呢？我的理解，一是办事，二是当参谋。首先要定好位。参谋、干事、助理，不是跑腿、听叫、侍候人的，而是军事主官、政治主官、后勤主官的参谋。所谓参谋，就是参与谋划。即参与工作决策、参与工作落实；出谋略，想办法，拿主意。因此，参谋人员的专业能力要等于或高于主官。否则，就不能与首长的意图对接，出的主意不是主意，想的办法不是办法。那么，要你这个参谋干什么？所以，参谋人员的智慧要高人一等，办事能力要胜人一筹。参谋人员，说到底，既是过去所谓的“师爷”，又是府衙的差役。! L$ e! M/ L2 m- k$ Q( p# g
+ @9 z+ V7 Y* E7 X# e, F 部队各级机关是为党委和首长服务的，也就是办事机关，是部队的指挥机关，这一职能要求机关干部应具有较高的出谋划策、参与决策的能力，这种“谋事”能力的强弱，在一定意义上，决定了机关的工作质量，而当前各级机关干部的谋事能力与客观要求还有较大的差距，主要表现在三个方面：4 x" h, ?; ^& u
; k$ O" x3 q1 @ 怎样干事？多指领导机关干部的主观能动性。如何做好领导交办的事？在某种程度上讲，机关干部是处于一种被动状态之下。二者是有区别的，其学问亦应认真探索。 / O& g9 ~- F' W & ^& k# {+ n$ G: j8 U 第一，把握住办事“三环节”。执行领导交办工作任务有三个环节，即始、中、终。接受领导交办工作任务为之始；办事的过程为之中；向领导复命为之终。这三个环节也是不可逾越、疏漏的三个阶段，领导机关干部要把握住这三个环节，掌握每个环节的特点，处理好阶段性和连贯性的关系，灵活处置各种情况。才能把事情办好，达到领导满意。% u) U+ `3 U8 c) W
* I" g7 p2 m& }! J 第二，接受工作任务要弄清“三要素”。领导交办工作任务，无论简与繁，大体都由“三要素”组成：一是内容办什么事；二是时限什么时间完成；三是要求工作质量，注意事项等。本文由老秘网推荐，机关干部在接受交办任务时，一定要把领导的意图搞清楚。如果领导交待任务零乱繁杂，要用“三要素”加以调理，并提出一个执行方案请领导审定；如果领导交待任务过于简单，也要用“三要素”加以“发挥”，并请领导认可；如果以为领导的要求超越现实，完成任务困难太大，不要急躁，不要轻易提否定意见，要从“三个要素”的合理性上提出自己的见解，供领导参考。交办任务明确以后，应作出肯定答复。（如“我一定把事情办好”。如果把握性不大，可以说我尽力把事情办好。切记无论工作任务难易程度如何，有无办好的把握，都不能事先在领导面前吹嘘，说大话。因为多数领导对于有虚荣心的人办事是不放心的。）5 ~/ l) i( y. g, J5 a. W
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第三，优化办事成果“三比较”。办事的目的是为了获得好的结果，排除或缩小坏的结果，因而办事的全过程也就是趋利避弊、兴利抑弊的过程。事物都有其两面性，一是利；一是弊。优化办事成果，要进行三个方面的比较，这就是“利利相较取其大，利弊相较取其利，弊弊相较取其小”这就是人们熟知的战国时“田忌赛马”的那个道理。运用“三比较”在方法上要抓住三点：一是搞好预测。受领任务后，可以根据领导要求和自己办事的经验、周边信息，加上分析判断，预测出办事中可能存在和出现的利弊条件，尤其是潜在的利弊因素。二是优选约束条件。约束条件可分两类，一类是主观规定的限制条件（包括领导的要求和执行者自己规定的办事目标），第二类是客观存在的限制条件。客观限制与主观限制条件相一致的，可成为办事的“利”，反之则可能成为“弊”，优选的方法是调整、改变客观限制条件，使之与主观限制条件相吻合。在特殊情况下，客观限制条件难以调整时，才调整主观限制条件，但是，只能调整一些次要的要求、指标，尽可能不降低领导要求的总指标。三是注意潜在问题。办事是复杂的，有些情况难以准确预测，有些潜在因素不可能事先完全发现，有时正常的情况也会发生突变。所以办事预案不要满打满算，目标要求不要过高出格，要留有余地；办事过程中一些潜在问题暴露，不要手忙脚乱，一定要沉着机智，灵活对付，尽力扬利抑弊，争取相对的好结果。 + M& s0 u. L$ }2 }' [4 ` ( w, @2 c# f6 a" R( i 第四，运用好办事“三形式”。办事可能出现三种形式：单一办事在某个时间完成一项工作任务；二、交叉办事同时受领两项任务，或者两位领导分别赋予的不同任务需要在同一时间或交叉时间内完成；三、穿插办事三项以上工作任务、穿插在同一时间流程中进行。( r/ j2 t- ?, l
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单一办事，主要是处理好时间与效果，也就是速度与质量的关系就行了。交叉办事除了这个问题之外还要处理好两项平行工作的关系。交叉办事的两项工作：如果是两位领导赋予，而在办事要求条件中有某些矛盾的话，领导机关干部应向后赋予任务或职务较低的领导说明情况。两项工作任务交叉进行时，一定要分清主次。确定出关键性工作和进行关键性工作所必须的时间流程，而后分析非关键性工作与关键性工作的逻辑关系，如果二者有依赖和影响因素存在，一定要以主带次。非关键性工作的时间安排，一般要利用关键性工作时间顺序中的空间和稀疏线段。如果领导机关干部精力可以兼顾，也可与关键性工作同时进行。穿插办事比较复杂，首先要确定关键性工作和非关键性工作，不要眉毛胡子一把抓，顾此失彼。要突出安排好关键性工作顺序和持续时间。使各项工作有条不紊。 3 E f9 s7 Y" \3 } ' } P: n: \- b9 [; ^6 i' m 第五，检验办事效率“三标准”。领导机关干部完成领导交办工作之后，要进行工作效率自我检验；标准有三：一是工作质量，是不是达到了领导要求的限制条件；有没有潜在的问题和漏洞。二是工作速度，是否超过工作时限。有没有浪费拖延时间的情形。三是对社会和群众的影响，比如，为某项服务工作，由于兴师动众，而造成不良影响，工作任务完成得再好、再快，也不能算达到了优质标准。 ! f" v; ~4 E( n! a: `& U4 @5 {& r9 w0 A- C: z( \ s+ H" K; I# q3 r) a7 n# H
第六，向领导复命“三注意”。工作任务全部结束，或者告一段落，应向赋予任务的领导复命，汇报完成任务的效果、时间，讲明存在和可能出现的问题，以及对后续工作的看法等。复命时要注意三点：一是不失真。对完成任务情况要一是一，二是二；不扩大；不缩小；不隐匿问题和缺点。二是不吹嘘。不借机自我夸耀，谍谍不休地表功、诉苦。三是不邀利。不因为完成了领导交办工作；领导满意而乘机向领导提出工作以外尤其是个人利益方面的要求或条件。否则；以后领导就不敢再交办工作了。- K! |$ T5 `8 R
, H# |% r, w- a9 R6 D$ o; N6 G 三．提高领导机关干部的谋事能力) T: f O3 G% N- |3 O
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提高领导机关干部谋事能力是职能所需，形势所迫，从当前的情况看，我感到，应着力抓好以下几个环节： * D/ m3 ^! Y2 [2 @" y 5 F, Y# @# _& {6 [% d& Z 强化岗位训练，在学干结合的实践中提高谋事能力。各级领导应充分运用好本职岗位这个成才的最佳基地，引导机关干部着眼工作需要学知识。在完成本职工作的实践中练谋事，不断摸索谋事的基本规律，按照学习研究实践总结的路子，一步一个脚印地提高自己的谋事能力。老同志要发挥好“种子”和“酵母”作用，搞好传帮带，与新同志一起在学中干、干中学，共同练本领，提高“谋事”水平。 ; ]2 B6 r0 ^ J* N0 t4 j$ M, N5 G5 x7 r' w! {8 G1 A
注重提高觉悟，在激发工作的热情中提高谋事能力。要教育机关干部认识到市场经济条件下的人才竞争对谋事水平提出了更高的要求和标准，使他们由衷地感到，能谋善谋是现代人才必须具备的个体素质，是成就事业的需要。从而激发他们的责任感，增强自我提高的紧迫感。这样，就能他们抓紧时间，自觉磨炼，尽快提高谋事能力。 0 `' T6 x& L' `8 Z( {+ |/ | 7 T6 o' {9 b. t6 V) m5 f& R7 r 建立健全制度，在依靠制度的落实中提高谋事能力。邓小平同志指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。在提高领导机关人员谋事能力中，有行之有效的制度可遵循，就能不因人的改变而改变，不因人的看法和注意力的改变而改变。就领导者而言，要自觉落实机关干部参与重要工作决策制度和在职培养提高制度。在思想上，要站在走群众路线和培养接班人的高度上看待这一问题；在行动上，不仅要多给机关干部进一言的机会，还要对进言正确的予以鼓励，对进言不当的及时指出并做必要的说明，以避免因意见和建议“石沉大海”而挫伤进言者的积极性，使他们在常进言的过程中不断提高“谋事”能力；对领导机关干部来说要清楚地认识到，机会不能等着别人给，应该抓住时机，努力争取，同时，还必须细心观察分析部队全面建设形势，多准备素材，这样才能在时机到来时一显身手，得到更充分的锻炼。 " G. M0 |7 k8 c; z% x0 P8 ` w1 G: c. Z
启动激励机制，在崇尚能言善谋的氛围中提高谋事能力。要注意在工作中开展谋事评比竞赛活动，把谋事能力作为领导机关干部称职标准的重要一条，把立功受奖、晋职，晋衔、晋薪金档次与谋事情况挂起钩来，对那些提出合理化建议数量多、质量好、效绩明显的同志，该奖励的奖励，该立功的立功，可以提前晋职、晋衔、晋薪金档次的给予优先考虑；对那些谋事能力平庸又不思进取，在机关多年而无长进的干部，该调离的调离，该处罚的处罚，决不迁就照顾。从而努力造成一种优者上、平者让、庸者下、人人崇尚能谋善谋的良好氛围。这样，就能进一步激发领导机关干部的事业心和责任感，唤起机关干部积极当好党委和领导智囊的热情。0 _* Q9 Y) J7 w/ B' Z3 \
0 _- ~3 m# K0 b. W( W" J四．机关干部应具备的几种能力。+ a9 h, ~- w f \+ T; P
# M/ u: L4 [' g+ J5 e* G1 V 军分区、人武部人少事多，解决这个矛盾，一方面要实行科学的工作方法，发挥整体效能，另一方面就是要提高干部的素质和能力。 ' |5 n' X' O4 n1 l8 r' Y1 I% P$ S! |2 p p9 o0 I
领导机关干部应有的基本素质和能力，是由其地位、作用和工作特点决定的。这就要求机关干部既要统观全局、多谋善断，又要知识广博、态度严谨，并具备较强的认识问题和解决问题的能力。由于机关工作专业特点比较明显，机关干部又必须是精通本职业务的专门人才。具体说来，应具有以下几种基本素质和能力：. }7 g. n9 a* a. S
; w/ O, O' J- b9 ~4 U 一是调查研究能力。机关干部应是领导的“智囊”、“外脑”，要为领导决策提供咨询服务。无论从事哪项业务工作，都应该对上级有关规定和指示精神深刻领会，对本单位、本专业系统的情况了如指掌。遇到问题，善（更多精彩文章来自“秘书不求人”）于调查研究，弄清历史和现状；提出切实可行的解决办法和意见；供领导决策时参考。目前我们有些机关干部，只会跑跑颠颠、办具体事，不会给领导出主意、当参谋，其重要原因之一，就是缺乏深入调查研究的基本功。 d' n( k/ R$ C- S2 v2 x8 C; B0 v" A 6 p9 i3 A/ M4 b! S+ u" C 二是科学论证能力。由于种种原因，现在一些机关干部对领导讲的话，无论正确与否，一概唯唯诺诺，不敢提出不同看法和意见。这不利于领导工作和部队建设。我认为，为了最大限度地保证领导决策的科学性可靠性，提高领导工作的效能和避免走弯路。应该重视培养领导机关干部的科学论证能力。机关干部既要坚决贯彻执行领导的指示，又要坚持党的实事求是的思想路线和严密的科学态度，本着对党的事业和部队建设高度负责的精神；对领导的决策进行科学性和可行性分析论证。正确的，要提出充分的依据，以坚定领导和下级贯彻到底的决心和信心；不正确或有部分不正确的，则要通过一定形式，大胆提出自己的见解供领导参考。领导应鼓励和支持机关干部独立思考，直言进谏。 m2 J' n3 F$ E' ]