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标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题? [打印本页]

作者: 北仑秘书    时间: 2012-7-1 07:05
标题: 新手从事公文写作应当注意哪些问题?
借问,公文写作貌似很高深,作为一名新人,在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题?
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作者: 广东老秘    时间: 2012-7-1 07:31
公文是具有法定效力和规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。- ]# ^" z- V5 f' k) {) u2 U

+ J, S5 e2 Y! t(一)公文的行文原则
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' U+ D) l$ G. G& e2 y$ \1、依法行政的原则;
; c" {% L9 X. R7 J2 {9 K- d8 z5 ]6 J' h8 A8 t9 ]9 w
2、职权相符的原则;
" n! K4 O! u' p3 w4 X& {5 _  p4 ^9 f! [6 x, Q  k4 R- ]
3、党政分开的原则;2 J) N7 C8 }3 X3 ~9 K
7 U& w& u7 i  f1 [9 k, W7 Q
4、请示一文一事一头的原则;. i3 s. [/ n2 i& d  z

* M6 C9 i& ]. W, i5、逐级行文的原则。
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(二)公文的文种
5 k! q4 G! X4 i& c. E8 G/ n% y  W% n4 y5 b" x
文种就是公文的种类,它是公文的名称。. R9 m! |+ d+ {" i" A* P+ F% i

4 L/ A. J. G' o7 D) q8 x1、请示与报告$ S; u- Z2 S2 t& z0 l* @

& m8 Z0 ^; y4 d! D4 ^$ u% y“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。6 B: O4 x3 t+ ]& A4 L2 w7 D, m

" N0 E0 v" g& Z- P' u" O% [" A“报告”适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
! E/ x8 B) _  P& w" Z: \, A" |" `, r0 W( F6 b8 }) x% @
2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。. O6 o% l1 j4 Q- b7 Q" {) |
) C( E) U2 a1 i; E9 h& @
“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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- z  L0 V. s! ], S3、决定
  Y! E. f* z& ]% L! o8 ]9 u; Y2 I2 K) w7 w4 q5 }1 g- t' v
“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排,奖惩有关单位及个人,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
0 y  i5 u6 M- _
  `$ c/ m! t2 t. f. G4、通知
( r6 e9 U9 m: ^) i+ f* A% X( M' y) t
“通知”适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项,任免人员。
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3 p2 k& o( C$ r  I# @* x. u5、通报( i  m0 g4 L6 d# g: M, ~' a. V
, Z' x6 m- s' F8 \9 a, i
“通报”适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
1 Z- V! R; L9 N- r, ?6 R. Q) b' d( N5 b3 v. q+ a$ B3 _
6、意见
' u) o# Z/ V7 d. [' C, @+ K% z! e4 u
“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
) h. [! c$ _0 [" p& K' i1 q: f2 f7 h: H
7、批复
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: P, ?+ J0 h8 N, Y“批复”适用于答复下级机关的请示事项。$ N8 u8 Q( i! M0 d/ Q3 R  Z1 E

6 w- G* m) \5 I1 @9 L8、函7 U# M" o! V5 H( h' a7 N: Q
  B2 i, y( r& l+ g$ e7 J
“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请批准和答复审批事项等。4 E% _* z4 T& _. f7 B

- p: |7 u5 G& O, X9、会议纪要/ x" z1 R! E9 N$ |4 T( a% R
" C0 r; _# T- N1 P2 {
“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
8 U) f: [4 i* ~( e" T0 t. y
/ O1 n. f& O4 B. H7 d2 `  a(三)公文的格式
& n1 `; ]% O% \, S; [8 Z
7 ^' }3 R1 T: _* n7 V0 e8 k9 P公文格式是人们在长期实践中逐步形成的,并由权威机关以法规形式确立下来,它既是一种约定俗成,又是必须遵守的规范。
& p3 J# D: @' n: v' H
3 p  U- H5 }. M9 `8 W1、标题% h0 i$ R. _0 S/ [- s5 Y: K; M5 [
( D8 Z2 q' h# M- }8 L$ P& Z- Z
公文标题有四种:
5 p1 h5 p! f1 p+ D$ E4 f. E+ O9 ?4 i+ L
⑴ 发文机关+事由(公文主题)+文种。如《中共中央关于整党的决定》。) j1 E: E7 P7 v) X6 G$ @+ Q
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
0 q6 }. b8 {! a* s0 w( D- g! g4 ~( R9 H6 ^
⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。- Q' `  R9 y: q) I) P
1 J* Q4 W. n4 E  x, I& e
⑷ 文种。如公告。( m; ^' q% J. O& V: {) [2 M

8 I6 D4 O5 F, ~& R# `3 {' Y1 k草拟公文标题要注意的几种情况:
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3 d% x1 C, d1 @① 公文标题一般不用标点符号。$ }+ a# M% v6 h9 g
% \, H4 J+ Q2 o9 p: u3 t% G
② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。) N4 h9 B! z9 [

* I' X2 y+ _1 F. ^③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词,不能重复使用。0 D8 I* Z3 d$ u9 f6 S
6 O8 f2 ]2 W) _+ C" z+ M
④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。4 B6 {9 H! Y& z2 a4 h
( z8 K* ^" }# f$ M
⑤ 正确使用文种。5 Z" q% _, \+ h& g/ S0 a

& U7 D* r2 j- K3 V1 \2、主题词
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. h& o  `3 q6 s主题词是由于公文计算机管理的需要,根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组,以便以后按公文的主题进行检索。% }" K+ u. Z. s. w8 A  H

+ y; a7 e/ T  t标注主题词应注意:& e' ]  ^; e9 G6 ]3 H

+ r' K) i. }% T1 _" X9 z⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别,不要与标题混同。
) g* G' q9 o% k+ F* d5 W  k8 C" Q' ?9 g: V5 @: v
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小,从内容到形式,最多不超过7个词组。第一层是类别词,即明确属于哪个类别;第二层是类属词,是反映公文具体内容的词;第三层是文种,如通知、批复等。
* S8 \2 P/ Z( Q) N  u3 u* \* x1 C( m) z& a- f* }7 a
⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时,可只标引类别词。
9 J/ q, f7 ]9 Y( Z6 `4 Z' t  P: P- ]+ b# V% y
⑷ 上报的公文,应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
( y+ T) m1 ^2 ^4 s
: u6 s$ J+ ?/ |4 B% R/ P3、签发人$ t; N, A) y& }; A! ~4 X

5 Y8 i% |* J7 _5 \% ?签发人是发文机关批准发文的人。+ l+ u" Q9 Q; q: d0 [

1 f2 f0 M! ?+ ?3 |" C4、成文时间7 O% b8 h: b, I( g8 u

9 }5 W5 h0 _# U8 `  L! G; M成文时间就是文件生效的时间(有的公文如法律、法规的执行时间另有规定),一般就是公文的签发日期,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发,时间超过20天的,成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。7 _. f2 L5 ]5 G) U2 O0 r

( `6 g" f+ `6 F! @. H7 {# z, I行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写,如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。- f  u4 @2 I2 i; s# o! R  s- ?

2 ^; V$ Q# Q& W5 e0 }7 G5、抄送机关
2 ]9 M2 K( a* e9 v) K% d. b2 ~, h/ s5 ]- y
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题:
4 S. |+ @3 x' [( f8 l; T5 T0 ]+ T' Y, q" i& {: P# K
⑴ 特殊情况越级行文,应当抄送越过的上级机关。
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& F/ x& q2 O5 V8 D⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。5 H' d9 X1 S1 l

8 M7 x2 }% p9 `+ g+ v3 E⑶ 抄送机关排列顺序为:党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。# D6 |0 b- ^( {% u% e( b( \

1 ^) ?" p% B1 D" F- P& U6 @* `4 ^3 Z⑷ 抄送机关不分上级或下级,一律用抄送,不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件,然后自己又成为接受者,这就是自己给自己行文。$ n9 R0 G; `0 D$ j  u: T2 B: p$ F
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作者: 匿名    时间: 2014-8-13 17:01
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