标题: 公文标题写作十二忌 [打印本页] 作者: 辽宁老秘 时间: 2012-8-2 05:39 标题: 公文标题写作十二忌 标题是公文的“眼睛”，拟好标题是写好公文的必然要求。这里对一些常见的错误加以分析，归纳起来的标题十二忌，供大家参考。: B" u7 _& \( E {
' ` ^9 s4 V4 C+ n3 b 1、文种要正确。 1 _7 ?- d; W5 P$ _: \1 M / j4 z! {6 S9 x0 \) y一忌不可错用。公文文种的种类和适用范围是法定的，不可错用。主要存在以下几种病例： r* b0 ]" F6 M4 t8 ?" E
报告、请示不分：如《××市人民政府关于解决水利建设资金的报告》，解决水利建设资金需要“请示”，标题应改为《××市人民政府关于解决水利建设资金的请示》；再如《老秘网县工业普查领导小组关于工业普查准备工作情况的请示》，“工作情况”无须请示，文种应改为“报告”。* D3 a) I% @) x+ K
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批复、复函不分：两个不相隶属的单位，只能用复函。如《××省人民政府关于××市总体规划的复函》，是省政府对市政府请示的答复，应把“复函”改为“批复”。, {" ~. N- q1 j- m* A7 Z
8 I' [' ^/ Y8 _7 w公告、通告不分：主要是将“通告”错用成“公告”，“公告”是属于向国内外宣布重要事项和法定事项，如在小区门前常见的《××市供电局关于××区域暂时停电的公告》、《××市关于严禁在市区养犬的公告》等，都要把“公告”改为“通告”。7 s K1 Z X% b( ^! x5 R
除此之外，还有通报与决定不分、批复与决定不分、通报与通知不分等错用情况。0 I- ?% c5 \# b. f" B
' A; Y ~, J7 `/ _4 d二忌不可并用。“文种并用”指两种法定公文文种在标题中同时出现，比较常见的有“关于××的请示报告”、“关于××的请示函”等。如《××县民政局关于成立消防科的请示报告》(应将“报告”删去)，《××县人民政府关于同意建立××集贸市场给县工商局的批复函》(应将“函”删去)。 ' }. q, u" I1 |8 @& [) z+ A r3 f7 t/ j3 j* m" H% ^$ L
三忌不可自造。拟写公文标题时，一定要准确地从本单位所在系统的法定文种中选定，不能自造文种。如《××关于开展××活动的汇报》，“汇报”不属于公文文种，应改为“报告”。再如《××单位关于增设××科室的申请》，“申请”也不属于公文文种，应改为“请示”。 7 _& U2 h" I' ~2 C- r" l 0 P' v$ c I [+ E6 v0 c, _3 [' P2 s: T, k四忌不可省略。公文标题中表示公文文种的名词，无论在什么情况下都不能省略。如《××市人民政府批转市规划局关于实施城市规划管理的请示》，这不是“请示”而是批转性通知，应改为《××市人民政府批转市规划局关于实施城市规划管理的请示的通知》。 2 j* h2 @" s! ]7 O: m' S. o6 J. t% K" w m 2、事由要准确。- B0 `) m' Z' J9 d
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五忌不可随意省略。“事由”即公文的主要内容。某些公告，若正文特别简短，概括事由又很冗长，省略事由未尝不可，但事由在多数情况下是不可以省略的。如《老秘网省人民政府关于……的决定》，不能省略为《××省人民政府决定》；《××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函》，不能省略为《××省科学技术委员会的函》。 / I: S7 i( j, c % L3 B8 v- `" ~. Z1 b) m+ I9 a六忌不可繁复冗赘。繁复冗赘的公文标题往往含混不清，让人难解其意。避免此病误的关键是善于概括和精练词语。如《国务院批转财政部等部门关于制止乱开减收增支口子的报告的通知》，对联合发文的几个部门和批转公文的主要内容都进行了概括，拟制得简洁、规范。 @8 P& @. s9 p" z- e 5 E1 G i) N' Y9 h+ x另外，对层层转发，即转发层次较多的公文，尽量不要出现《××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院……的通知的通知的通知的通知》，可采取“直转法”处理，将标题简化为《老秘网县人民政府关于转发国务院……的通知》。" Q1 w/ o# o6 m! _4 b, _
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七忌不可简而不明。简而不明的公文标题，往往似是而非，改正时须根据公文内容恰当地提炼出事由。如《××航运管理所航行通告》，根据文件内容，可改为《××航运管理所关于确保施工和航行安全的通告》；再如《××县人民政府关于国庆节的通知》，事由“国庆节”太简单，可改为《××县人民政府关于国庆节放假的通知》。( W3 i6 N/ w, |" v
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八忌不可错用词语。此处主要指批转性通知和转发性通知中“批转”与“转发”的错用。如区县局报来关于实施民生计量的意见，市局如同意在全市质监系统执行，则应“批转”文种；而对省局或国家总局下发的文件，我们就会用“转发”。在拟制这类标题时，一定要根据行文关系来确定用“批转”还是“转发”。“批转”是先批示再转发，因此只有上级机关才有权批转下级机关的来文。 / M. ^6 ?- |4 [- c, Z% l$ n, W( m$ I) E- z/ M
还有一种情况是在“报告”、“请示”中滥用了“上报”、“呈报”、“申请”、“要求”、“请求”等报请性词语。如《××市工商行政管理局关于上报加强工商行政管理工作的报告》，“上报”与“报告”重复，应把“上报”删去。再如《××市人民政府关于请求解决水利建设资金的请示》，“请求”和“请示”重复，应把“请求”删去。' F1 E2 d' Y% K7 K$ q
