* a' E4 d" N7 C9 A; z 新条例对决议的规定和旧条例相同，而行政机关过去没有这一文种，今后也可以使用“决议”文种了。+ U6 y6 u* F) M, g1 u6 F2 {+ Q
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2.决定' K# R- c( J$ {- W% V
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总的来看，新条例对“决定”的定义更加准确了，“对重要事项作出决策和部署”，“部署”，而非之前旧条例和旧办法的“安排”，准确程度增加。从2012年7月1日之后，党的机关“决定”将增加“奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”这两个作用；行政机关的“决定”则取消了“对重大行动做出安排”这一作用。- ]+ ~6 K2 o0 `/ v# F( _8 Y% D
- v9 ?8 \5 ]: O% [ r3 m 3.命令（令） 1 U8 B' w" H$ ?& r# b8 J - f% }& B; r6 t6 n' I( s& s- y 对党的机关来说，这一文种是全新的，只要照章办事即可。对行政机关来说，新条例增加了“批准授予和晋升衔级”的作用，我们认为可能是兼顾到军队、公检法司等机关的公文处理。 # @2 O$ e+ ?' l0 @1 w4 L/ L; T0 D 2 r# J+ ~# I4 h- e, i1 a; e! s 4.公报 / h6 z, B& @0 [; m ]) t 6 s/ M$ p3 u4 B- o9 b7 j0 A& z1 I 按照新条例的规定，行政机关也可以使用“公报”文种；而和旧条例相比，作用基本没有变化，只是措辞有些改变。 4 ]( W0 H: T3 u " ?+ G/ S( Q; o2 @4 O8 _ 5.公告 ! ?" Z, H! t {0 H3 V4 P2 \' H; x% r$ V# `4 N
过去党的机关公文没有这一文种，今后也可以使用该文种；新条例和旧办法相比，作用完全相同。* ~ h' v* K" S& ]9 q
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6.通告 3 R* C" }+ Z- ~. l9 l8 K' Y6 F/ u3 O
过去党的机关公文没有这一文种，今后也可以使用该文种；和旧办法相比，新条例把“社会各有关方面”改为“在一定范围内”，我们认为这种模糊词语的使用更加准确，也有利于党政机关单位做好本职工作，减少推诿扯皮。 : p3 C9 S) x1 T4 p# \4 V ( x. ]. }, z# h# J7 U8 \+ d 7.通知" w1 @; v3 Z% |# P+ z0 v/ j
4 O* s' z# j N 和旧条例相比，新条例“通知”总的适用范围缩小了，删除了“发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示”这三个作用；和旧办法相比，新条例删除了“任免人员”的作用，在某种程度上把相关作用分担给其他文种，比如决定；新条例把旧条例和旧办法中“转发不相隶属机关的公文”这一作用同时删除，把相关作用直接改为“批转、转发公文”，这一点作用范围稍有扩大。. t! O2 ^. e* v; Y
4 I7 r4 @- o5 l7 g, S 8.通报 5 p- R+ n) _2 C* X8 h1 g8 Q . ^) p4 @+ U1 W& a 和旧条例相比，把“交流重要情况”改为“告知重要情况”，由此我们可知该文种还有了类似通知的作用；和旧办法相比，把“传达重要精神或者情况”改为“传达重要精神和告知重要情况”，适用范围基本没变，但是细节上还是有一些变化，这些要等到新条例施行之后才能看出具体效用。9 ~. P0 |& u ~- F
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和旧条例相比，新条例删除了“提出建议”这一作用，肯定要分担到其他文种当中去，这点要在新条例实行之后观察；同旧条例和旧办法相比，把“答复上级机关的询问”改为“回复上级机关的询问”，我们认为，这点摒弃了上级机关居高临下的姿态，表述更加人性化。 0 B' u: K. F7 ]# P( |+ C: l z+ ~* Q5 W1 U; {
10.函: P% [; j1 A" M; ?$ M0 a9 c
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我们看到新条例规定函“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”这五个作用，而旧条例还有一个“等”字，对于党的机关来说，该文种的使用范围实际缩小了，但使用范围更明确了。 4 E1 |* A' D, u0 R3 s$ C% B * |; {7 B' Y" M+ ?/ y$ N 11.纪要" }' ^6 G. E+ J( S7 }. n z