. K; g2 o7 Z: T; x 今天谈财政公文，并不是具体谈公文写作格式，关于公文写作的基本知识，财政部编写了一套《机关公文处理手册》，专家学者们写的《机关公文写作》就更多了，大家可以参考。我这里重点想从自己这些年的工作体会出发，谈谈如何写好财政公文。在此，我借用财政部党组副书记、副部长王军同志的观点，讲四个问题，概括为十六个字：一字千金、两种功夫、三个过程、四项注意。2 S$ {# M3 N- z4 T& J# L
- {% c: L) I9 } 一、一字千金$ m2 l" i3 t7 ~% R
% m5 C5 i% c9 e财政既是经济范畴，又是政治范畴，事关治国安邦，强国富民，而财政政策是国家宏观调控的重要工具，其主要载体就是财政公文。对于财政公文的重要性有个通俗的说法，就是一字千金。财政部门执行政策，掌管资金，我们的日常工作就是看公文、写公文、改公文、报公文、催公文、查公文、执行公文、监督公文的落实。投身到财政机关，就必然与公文结下不解之缘。我国古代有句话说：“笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。”就是讲官员笔下公文的重要性。有很多人能“上马杀强胡，下马草军书”，这样的人到哪都受欢迎。如果说一件事到了你的手里，你办也办不明白，说也说不清楚，写也写不利索，那肯定做不好工作。相反，如果你能说会道，能写会算，能够运用通俗易懂的公文语言，简明扼要地将自己经手工作的关键环节、主要事项等很清晰地表达出来，能很好地运用公文把上级的政策、领导的意图、工作的部署等准确、迅速的传达贯彻下去，肯定会崭露头角，成为业务骨干。4 z$ F& I. U2 @4 y$ l" \5 T
$ H2 d. P9 p! \! y/ b8 B另外，大家可能都有这样的感觉，领导觉得谁用着顺手就老用谁，在公文写作上更是如此。有人觉得自己很能写、很会写，所谓“天下文章在我吾疆，吾疆文章在吾乡，吾疆文章数吾弟，吾弟跟我学文章。”自己的文章写的最好了，才高八斗，学富五车，可就是和领导的要求不对路子。这里面确实有很多东西值得我们认真思考。不过，有两点可以肯定：一是公文本身有其特定风格和要求，擅长写其他文体文章，不一定能写好公文；二是学问和思想不能划等号，有书本知识不一定有政治理论知识和实践水平。我初到财政局办公室工作时，有次晚上加班加点费好大劲为市政府领导写了篇讲话稿，材料也改了好几遍，自己感觉差不多成了，可领导老觉得不对劲，就是不满意。后来领导谈了几点意见，我改过之后再送领导看，领导还是没看上。第二天就要在会上讲了，讲话稿出不来，怎么办呢？最后领导说，你把某某同志请来，让他改。结果，这位同志把稿子的标题改了改，又调了一下结构和顺序，蛮有把握地说：“可以了。”再次交给领导，领导看完后，就说了一句话：“改得好呀! ”对这件事那时我还不理解，以为也不过如此。现在想来，那改动的廖廖几笔，是靠多少年的努力，靠多少年的心血和汗水换来的一种信誉、品牌，平凡简洁的改动中确实有画龙点睛之妙。为什么大家在最困难的时候总是找你最信任的人呢？为什么有些不好说的话要找你最好的朋友说呢？这是一个道理，是一种信任。这种信任，来之不易，是厚积薄发的结果，是宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。3 ^! j5 f. {9 `* M
# S& M7 e) y* R3 M. ]6 J 二、两种功夫 # n% X* V! M9 }/ L
. Z( f6 B- g; g$ b) w要写好公文，必须具备文字功夫和非文字功夫。 $ P' q" s& E9 O/ t8 m1 X) [0 o8 L3 @5 }+ M' M7 [
(一) 文字功夫。公文是语言的艺术。公文质量的好坏，6 m5 i0 s- ~- r" f1 L
. G, B3 o" I, {1 v$ J5 @% d非文字功夫还要求有较高的公文处理效率。一些重要的公文，涉及面广，但又要求在很短的时间里写出来，这时，拟稿人就面临很大的考验。这种功夫，不是一下子就能学会的，必须经过长时间的历练，并加以研究总结才能学会。处理公文时，时间就是生命，效率就是金钱。 4 L, `# X; e. Y6 G3 k; @5 C7 b! p. ?3 O# j* m% L0 |" H* {1 G- u
写公文还要遵循礼貌原则，注意行文语气，对上谦恭，对下得体。说到行文语气，我再讲一个故事：有一位当年跟朱元璋一起讨饭的穷哥们在朱做了皇帝后去找他，说起了当年的一件事：“我主万岁!当年微臣随驾扫荡芦州府，打破罐州城，汤元帅在逃。拿住豆将军，红孩儿当关，多亏菜将军。”朱元璋听了很高兴，觉得很有意思，就给他封了个官。另一位穷哥们知道了，也去和朱元璋说这件事情：“我主万岁!还记得吗？从前，你我都给人家看牛。有一天，我们在芦花荡里，把偷来的豆子放在瓦罐上煮。还没等煮熟，大家就抢着吃，把罐打破了。撒了一地的豆子，汤也泼在泥土里。你只顾从地上抓豆子吃，却不小心连红草叶子也送进嘴里，叶子卡在喉咙里，苦得你哭笑不得。还是我出主意，叫你把青菜叶子在手上一拍吞下去，才把红草叶子一起带到肚子里去了。” 朱元璋还没听完，就非常生气的下令把这穷哥们杀了。可见，不遵循礼貌原则，不注意说话语气有时也会出人命。3 M5 i4 L0 C& T) T" J9 f; G
( ?9 t+ F! |; X+ a' l' O第三，要遵循办文程序，不能想当然。比如我们向上申报项目，我们从开始写报告时就要想到，对于这个项目，上级部门会不会批？上级部门将有何指示？项目申报成功我们财政部门应该做好哪些事情，如何注意协调配合等等许多问题。这就要严格遵循程序，不能想当然，想到什么就是什么，不然，就办不好公文。8 N. N1 k& u4 N
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第四，要注意办文中的利益协调，统筹兼顾。字里乾坤大，文中日月长。办文过程，往往是思想对冲、关系交织、利益协调的过程，需要统筹兼顾。人与人之间、科与科之间、局与局之间，有时就因几个非原则性的修改僵持不下，以致耽误了事情或造成了失误，这是要不得的。: J& _3 E8 V. k. \' c5 e( u9 r$ R
" y7 d Y( K# P 三、三个过程 # r$ |' Q! l" L2 e# @/ q # w* X& q( o; c( v* o S写好公文要经过一番磨练，需要三个过程：- E/ s1 f% L6 P; C
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第一个过程，是堆积木式的公文写作过程。这一过程与小孩子堆积木差不多，东拼西凑。想要写出自己的语言，但又没有词，不知道从何下手。“不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海。”要想把文字玩得滴溜转，必然经历堆积木式的初级写作过程。这一阶段写出的公文，有套话，没活力，观点不突出，抓不住实质和要害，甚至自相矛盾。这一阶段来不得半点的偷懒，要下苦功夫，老老实实，不偷工减料，不投机取巧。文章是改出来的，自己改，同事改，领导改，改一次就是一次的效果。我想说的一点是，领导改你的文章，是对你负责，是对你的帮助，不要怕领导改，就怕你不研究领导为什么改。# v% n% ?& u! I, g- L T, @. Z
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