# k& _7 z$ k) G5 [+ `2 S$ Z2 G% k 一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时 : k: S3 @2 {$ C* y; W 4 ~7 X9 Y" t z d* j( V 一个人表达能力的强弱、写作水平的高低，不是与生俱来的，而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍，有什么捷径，决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有：一是平时多读书。在各类文章中了解新知识，掌握新观点，磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局，领导语言风格，精典之处。（举例黄市长、王书记、朱书记）三是多思考问题。在平时的学习活动中，要多想想别人为什么这样讲，如果我是书记市长，我怎么讲？例：徐书记在市委五届七次全会上的讲话中，用很大的篇幅强调了要“扬特色”：地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识：“正确认识科学发展不等于不要发展，不等于不要发展速度；正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩，不等于不讲政绩；正确认识保护群众利益不等于不要依法办事，不等于不要教育群众；正确认识坚决贯彻落实上级精神，不等于不要从实际出发，不等于不要创造性地开展工作；正确认识统筹发展不等于发展没有重点，不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”，在各类学习活动（包括调研）中，要多动笔，多记录，多搜集各种材料，并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是：分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。（从事文稿起草工作是很苦很累，没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强，坚持就是胜利。）7 Y! K0 M3 A9 z( ?. H6 B
, ]$ M6 _9 w! x0 V6 _% \& W
二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼 / t( R. c# u# g" n0 |' k. o) n+ o: C1 ^( d7 W& }- J
撰写文稿，最重要的是思路清晰，布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好，把要表达的要点想到，在拟草前，进行谋篇布局，拟好提纲。只要时间允许，提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿，一些重要的工作报告，更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下，对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论，这样既可以集思广益，充实完善，又可避免在送审过程中伤筋动骨，甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手： . ~! N. h- ?6 m# X0 j5 Z& i$ |$ z2 [
一要提炼大逻辑——谋篇布局 （解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听，先要搞清楚，这是重中之重）* N3 U' t6 j9 o4 N# d* @9 b6 A
( B) b+ A, S) @6 M/ ~
例：2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在：一是综合实力明显增强，县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高，城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善，农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强，城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入，城乡壁垒正在被打破。已经成熟，条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划，加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展，加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设，加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业，加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障，加快推进城乡文化融合。（在《今日浙江》和浙江日报上发表） + ^5 B4 s. B, ~ o+ i: E* J ! u$ K! n, U4 q9 Q2 U7 x. B 1 v) y6 g/ d# z8 ?9 T$ r3 O; ^- n. Q' ~- `1 n* H
二要提炼小逻辑——段落构架。（解决怎么讲的问题）$ E/ g& q# w1 F8 D
- B% `9 q4 s7 |7 z+ z) G% V 例：3月18日，黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分：全力实施“六大工程”。结构调整工程：三个层次——要大力发展高新技术产业；要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程：三个层次——要强化指导和管理；要抓好块状经济的发展；要积极发展民营经济。3 `, F9 ]8 m) S6 S& ?; E
6 z0 I& X7 E" i* ?/ S3 J/ A : V9 ^# x1 d- C) ]- L0 d/ X
) {2 @& N$ _ P. U0 T0 s* s
三要提炼小标题——形成亮点。（解决怎么讲更好的问题）0 \" ?) R' P( Y( y
/ w3 w7 f2 [ t9 Z
例1：3月18日，黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分：总结成绩：工作可圈可点，亮点闪闪发光。 |5 j8 a" c: O4 {# d5 u) j V. V5 r0 R# Y% @' a$ {3 e4 k
（一）总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅. L! k# p. s8 q, U4 u; u @
6 K+ @' m6 _7 F) m: e* g
（二）增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山, ^; D5 |; c( {7 |/ k% U g }
# O+ L! k3 F$ [ （三）投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高 ! Z1 q6 y1 V, J6 M( H , q1 @6 c9 {6 }& r+ M; a （四）规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步 3 m6 h; h* i7 X, a8 `$ h! `) M * V0 L* D/ F7 o! [9 M7 @' F& f0 w （五）企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼9 W% t G4 k' T# s! R5 C
, k. _. w2 Y$ O! k4 f) c 4 c0 f4 J1 D3 T9 `, C) R 5 q) p& z% f1 @6 i. Q+ | 例2：办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿：一是形式新颖，易于理解接受——形式活，易于理解把握 + r2 R$ z4 p* c 3 F" z" l, g# O: C% B 二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新，易于消化吸收 . Q, x# G; }. b) X- G$ ]5 J1 a3 @5 n3 d0 p$ O, f8 V
三是有利于激活学习氛围，取得实在效果——选题准，易于引起共鸣 # y0 v9 Y1 _* Y/ l& Q5 k4 W& ?# L+ x' n! s0 S
四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实，易于身体力行 . c4 J4 q8 J2 H$ F. l7 g* |0 Q" F2 J0 G# f( A: f$ z; _$ T$ J
8 o1 ^! a: N' s& a/ @, x- v
; i! L% L: ~" A* H- d' r
三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟 6 Q- ~2 [8 D* r! y! O2 v5 D $ F7 f' R7 l! D! c 机关文稿与文学作品的写作有严格区别，不是个人作品，不允许随意而为，随感而发，随心所欲，而是在领导授意下，按照领导的意图，根据现行的政策、上级机关的要求，或现实工作需要，所作的“奉命”作文。因此，整个拟草过程，如果是领导讲话稿，就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张；如果是向上级的汇报稿，就不仅要忠实反映本地领导意图，同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿，领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚，往往是粗略交代几句，甚至没有任何交代。 2 s* Q( Q) ]$ X* R 1 U4 U. G) L. Y4 g f# b- D. ^. v 例1：2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会，黄萌市长作为东道主的汇报发言。（交代的很清楚）$ j t% B% B/ s' N+ V% K3 v
% N' Q, M4 ~( `; N 一、把握一个主基调 " F% w/ Y. I, c( F* I4 z 2 E$ q, o. V& v- i8 T 二、坚持三个大原则- A& y$ U7 G$ y4 T
1 z( \) y: [( W
三、实现十个新突破9 r0 j8 \1 `% E6 ~/ }
g/ x' ~) ?' U) G 恳请省委省政府重视解决的几个问题6 ^0 U- l) |6 E3 M
; y/ \2 d7 V# Q7 ^+ w! ]
, Z9 t6 ~) G8 S9 l5 l
" f6 c8 a! J2 t" ^. b0 [$ p, g1 t 例2：去年，黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿，没有作任何交代。我们的题目是：彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是：山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境，带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月，我老秘网市第五次党代会，明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标，这是立足湖州实际，着眼长远发展的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观，响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市，贵在创新，重在实干，工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头，规划先行（规划的制定、规划的细化、规划的执行）二、抓重点，集中整治（“六个坚定不移”：坚定不移地调整产业结构，严把项目环保审批关、准入关，实施清洁生产，发展循环经济；坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山，加大生态复绿力度；坚定不移地净化湖州水系，保护水资源环境；坚定不移地开展“梳理行动”，整治市容环境；坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程，整治农村村庄环境；坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动，严控污染物排放。）三、抓特色，因地制宜（彰显湖州江南山水园林特色，把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点，将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设，着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元，建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。）四、抓机制，保障到位（完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制）五、抓宣传，形成氛围（“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。）结束语：使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。" O' k/ o; y8 s6 C" P3 w
8 {# }+ l# L7 }4 z7 m 一篇文稿，领导的满意程度，往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图；写作的灵感，往往来源于平时对领导意图的了解和把握；文稿是否有新意，出精品，往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此，这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面，我们可以从以下几个途径去努力：一是多听。听什么？通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道，留意听取和搜集领导的思想观点，以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例：黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到：湖州旅游特色要显出来，城市的河流是城市的一本书，要能够岸上看湖州，水上游湖州，山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么？随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来，领导对具体问题的零星意见要记，稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到：部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到：“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么？看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的，为什么这样改？看领导的讲话时，对文稿又作了哪些新的修改？有哪些插话？例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中，在要力求保障好部分，增加：激励成功又要容得下失败，宏观指导又要靠前服务，激活主体又要倒逼转型，突出重点又要全面放活。机关与基层，政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如，本人在领导会议讲话后，都要对文稿进行重新整理，对领导修改之处，都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍，不访一试。 v( G" `3 v4 o/ W, ?1 d9 d
% j$ \5 l$ e1 |. Z) e: L
) O) |, o) ]' C3 `% k
8 G1 ^2 Q, A% M5 w V 四、好文稿是“改”出来的——本领在修改 1 F' P U, y9 A) N. N2 F3 C3 V) `. @ $ E' k! i6 Q# y1 @, h 重要的文稿，一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看，主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面，我们各处室要下真功夫，大有潜力可挖。9 _- A" c/ _" q) g" U* x0 B2 K
+ W( }9 x2 A$ S1 _1 w) W 关于大框架的修改 % @4 Y* Y+ {- x; m! f4 Q8 R" E; \: f* f- ?+ j- w
例：黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话 " z+ v! ~6 K' t8 u' A 4 {+ m- w7 ?$ I6 S 初 稿： 9 ^; W* V8 U% O# @ $ a; ^: j( c5 L( ? W) |" z$ l" f 一、2004年全市开放型经济工作回顾& _. V& L5 z- I' F' `, M* L D' x8 F
) ]& k7 Z: L/ o9 E7 l) b5 c( p
二、2005年全市开放型经济的形势和目标0 U, L* [9 c5 h" P