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标题: 召开党代会工作程序 [打印本页]

作者: 李海磊    时间: 2013-1-17 09:16
标题: 召开党代会工作程序
                     召开党代会工作程序: a" T) y, j% R& {; M
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一、筹备阶段
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    1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜1 S9 ~( v+ b5 b; j# j
    一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。; w! j) W* W7 a0 J& A+ ^' e
    2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示/ n' v3 [4 Z* N4 R4 N6 q
    筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
/ f$ W: z+ Y% Z8 Q- j4 e; N# p    请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。1 v/ \/ B' `3 k) ^
    3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组
8 U' X/ ]& ~$ d: c6 \    成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。: V! F0 c$ S( o6 `) w8 O1 h
    成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
, @8 t; v( Z& h- Z& M* t9 ^5 o    成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。# _! i! C% L, G5 j
    以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。
  F  M9 U5 y: @/ y    4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
* ]  V, `3 O0 e" P    召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。
& r) P" Q2 R. T9 Q& A    5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
2 i; m( {. a  I- D1 W! C    “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。1 N  e  [' ~- p- s
    6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选( |& Z/ P* [( z
    选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。
7 }! I$ T' ~+ r0 @, W" }$ T    同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。" A3 E1 z) E1 ]  b' G
    7.对代表资格进行审查
6 y2 Q. ~. T& W% |4 D0 V% T    代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。
& E2 Y$ v! I  S, q    8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单, q3 z2 J" i7 ]  u' H4 z. ]  c
    将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。
& V" k0 W) V# e6 y3 m5 {. x    9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料
: }* G5 Y  v: X4 S; W- V6 ]    党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。/ j! e. z/ r/ O, `  c# r
    10.起草党委、纪委工作报告: i+ H5 k# L, ?/ k
    党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。8 L  Q( A1 n4 w
    11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
4 w1 Q7 S0 C$ l4 q# u3 d    党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。+ X6 x* b9 B8 n; x( _: S% c
    12.编制代表名册,提出有关人事安排名单
  N% g4 l- [2 h! W3 W% p* Y" S    (1)编制代表名册;) X+ e8 c2 t  O$ z/ u3 h5 ?
    (2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;
0 S: P3 V! [) Y: v3 x    (3)提出大会执行主席分组名单;
8 h( f, ~3 F. ~$ T5 a3 r" F    (4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;& i$ p! i  ^) |) K$ O0 a$ @* T3 |4 O
    (5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
7 A/ ?( o- h5 }9 r6 I1 L! T5 A    (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;3 }. T+ T1 `9 Q4 E
    (7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
6 t- A8 Q  F1 X, J1 h6 |4 i! |1 g    13.做好党员代表大会材料准备工作5 t8 ]  w+ G+ y7 {& v
    (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;+ \6 G- h, u' [2 l( N+ q
    (2)起草大会议程、日程安排和大会须知;$ h0 @; t! i' R. T  v
    (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;
! M+ Z* B  C; _# g! O! c0 V) C    (4)大会预备会议主持词;* K' @& ~* ]# J& ]/ m  J8 ~+ }: s
    (5)代表大会筹备情况的报告;
( v( }/ H. P- q    (6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;
8 J% z3 x# [& `% V0 G    (7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);
' i5 w& K/ `- w% [9 x* j% U5 S    (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;
: e# I& q7 E* l    (9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;
# k4 x: B3 |$ q$ N, H0 W" O    (10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);8 E; g2 v5 H7 p# a- i+ u& {  ?
    (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
5 R! i$ M9 V: v6 `1 T    (12)选举大会主持词;
& [2 f" ]+ g5 g; c" l    (13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;
5 x" k; w9 C) V# M    (14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;; Q1 b; ~& g% G* z3 i
    (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);
! w% ]$ i* k; s# _7 |    (16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);) }- J( V! m- ~7 g
    (17)大会选举结果报告(样表);
0 N% P& t6 w5 `( }, q    (18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;  M. O) P$ i0 {: g' u) G! p
    (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;$ @  u3 i( ^; f# Q, j" d
    (20)编制代表用《材料目录》。
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" x& t) d  m, L# {+ X* L  B. V    14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作4 {1 A$ h! [. E* W+ }2 b2 e% ]
    筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。5 ^; e$ O5 q8 v% _$ s/ _8 l( X
    15.做好临开会前的准备工作
' U7 @' S$ ?3 @$ V    (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;
9 k& U1 J6 w% K9 w, b- ]6 Z    (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;
3 T$ B2 m! W0 v. {1 D$ h3 j    (3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;
" i( G' z8 Z: b# A6 s    (4)布置大会会场;( t% K/ D) [3 B
    (5)向代表发出报到时间、地点的通知;- ]- R2 C" b* Y0 _* |
    (6)联系邀请上级领导;4 h& y. _6 E0 J5 a3 \
    (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;/ g: Z+ L+ y; j, O
    (8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
. i7 U9 F4 d' L& l2 p: h    (9)落实会议期间的安全保卫工作。
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    二、预备会议阶段$ f1 o; d' R0 g5 O+ n% O+ [& c; U
    1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料
+ F8 B5 K! t! |/ R    代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
, {6 H+ S, ^7 D. G    2.召开各代表团会议
6 W( c% u0 N9 U  q+ ~+ S0 d代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。8 T7 F3 Q* _- `) U; g8 J% m
    3.召开大会预备会议
- ~( r$ O8 f2 G( B8 e, `清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。
, _; K; q$ k6 W4 {    预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。$ x) Q3 P% ~' z
    4.召开大会主席团第一次会议: o. m' j7 `, x6 G/ [
通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。1 ^) p; H4 i: @- _! V
    会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。
( m- j7 w4 `# m7 @  O$ Y" s: ^    5.召开代表团会议" R! U8 F/ M! o$ }' M( D( f
传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。6 c0 ^, G1 }6 ~- t) u
    6.召开大会主席团第二次会议
, N& r% Q+ F' c7 l0 a& N  C听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。9 E+ n: X! V: ~7 R" u

1 f0 G& m5 p) ?6 Q0 z    三、正式会议阶段
( Y+ `5 E& D- e1 N6 O    1.举行党员代表大会开幕式& A0 `" x, M" i" w, N/ J
    正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。; P( Z) Z2 J1 q8 W
    2.召开各代表团会议" \! }; D, Y6 y2 T
    组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。' G; Z2 P4 A, K5 I+ D4 J& U
    3.召开大会主席团第三次会议$ N9 |; B! M1 o+ L8 v1 Y
    听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。: v/ K: M, V; t5 Y- v" @8 r" U& B# w
    4.召开选举大会
( E3 ^/ }- I. Z0 T3 |2 v    正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。8 a' f* S. R& H; r; l; v$ X
    由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。
6 Z3 w6 N6 i  h" c  x" u    计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。
: F6 s/ I9 f/ M; R) u& {    5.召开大会主席团第四次会议
4 o- s& [3 C, }' j8 G0 C9 y    大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。1 F9 E8 g; i  d% z. d$ [
    6.举行党员代表大会闭幕式
6 B2 p/ v$ S1 N, Z: G$ S    总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。
2 `* B( y6 J. [' ]# z5 B$ P    7.纪委第一次全会
: g' q" e1 o4 U! Y    选举纪委书记、副书记。
4 G, c, b6 j1 L/ K; h# N# r    8.党委第一次全会0 ^7 e$ ?6 _) r% U8 a4 r- a6 B
    选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。
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    四、会后相关工作) T: a- G4 Q' {% e  J
    1.向上级报告党代会选举结果+ ]. Y: `/ b$ K8 W: E$ C
    党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。8 b4 X, u5 m! Z8 a/ M0 `% f4 B* d& d
    2.党代会相关材料归档
7 O, k1 T; D0 v3 H    由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。




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