: O1 K7 \- P6 M% R C! k+ e一、办公室的概念 6 @& F3 c6 Y& S2 O! q : |! `: p7 Y) n办公室是指各单位具体设置的综合性工作机构,它的工作主要是处理本单位内综合性的日常事务,制订单位内部的有关规章制度,对单位内各机构之间的关系进行协调以及处理有关收发业务等。它的工作范围视单位的性质而定,一般说来,可纳为:人员的配备与管理(此职能在大机关、大单位单设),行政执行中的检查、协调和监督,文书处理、会务接待、档案管理、财务管理、物资供应、办公设施、后勤管理以及一些具体的业务活动。 * }3 H$ K) I+ ?/ A$ F & M* i& F' X% U* o8 J从性质上说,办公室是协助领导机关的首长办理专门事项,起辅助和协调整个日常工作作用的部门。 - [/ c, D6 C; @' e! Y+ p1 i. R# T _6 C. M' W
二、办公室的地位和职能7 _4 D% a9 A y: U, }2 h
% \5 Y+ G- T m办公室是各种组织、各级政府和各部门的中枢和要害部分。具体说来,其地位主要体现在: $ s; h& L& H$ i7 Y/ X- F9 e9 K1 }9 \) N' M M
1、中心的地位 ( C( ^8 V b( K' z& X9 M; N# L8 b4 }9 L( _( F
办公室是指挥、控制整个机关工作的中心部门,代表领导处理全局性的问题,起一定的领导作用,办公室在横向关系的协调中,往往带有领导性质,体现一定社会组织系统的领导意图。! e3 U2 O( X+ I, x8 n
8 z9 h! X6 {, a同时办公室又是一个单位的信息网络中心,是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针政策,上级机关的指示、指令,本级政府、本单位的总体规划、目标管理、领导决策以及各种重大事件、重大活动过程中所形成的文件资料,下属各部门贯彻实施领导决策的情况和反映,各方面的动态、情报资料等等,上下左右,四面八方的信息,都在办公室汇集和综合,并且发挥出信息中心的综合效应。5 M8 W. M" ~* D% p: }& Z
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2、窗口的地位' m! W# G% t: I2 G
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办公室是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。对于上下级和其他兄弟单位来说,办公室是联络站,主要负责接收、处理、分发上级和兄弟单位的来文来函,接待上级领导的视察、检查,处理各种公务往来,接待人民群众来访等等。一般与外界的联系,都要首先经过办公室,外界对本单位机关的第一印象也常常是看办公室的精神面貌、思想作风、管理水平、工作效率和工作质量。本单位领导得到外界的各种信息,也首先并且主要依靠办公室这个窗口。9 C3 \+ w0 v# ~6 b0 u/ Q" U
; H$ P1 [3 l& i4 t% @; D! k6 ^(4)对组织协调和公关能力提出了新要求。交通网络和通讯的改善,需要协调联系的面更宽,需要交往和沟通的对象更多,成分更为复杂。 $ E& b$ c; e3 s& k9 j B" k6 W2 v0 X* W, W* h2 _
2、服务对象发生了很大变化。这里主要是指服务对象的数量和要求发生了很大变化。" v9 d* a7 ]* o* n
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(1)对领导而言,一是领导者的素质越来越高,对工作要求也越来越严格;二是领导者要处理的事务越来越多,节奏越来越快,很多事务就需要办公室工作人员协助处理,或者具体落实,工作量成倍增长。 + A4 c/ _) e6 W1 \9 p H* n' }( N. t7 I9 W. ~% F# c(2)对部门而言,工作量增大,要求提高,需要办公室协调的事务更多。 * \/ X7 e0 [- ~: q, t* e , [ R3 O, K5 s& G! ?. b% v(3)基层和人民群众的认识水平和要求也在提高。 ; { h: R) M" {' t. n. M; \% E. j5 I4 X& t, v& g
3、政府职能正在转变,更加注重以人为本。政府的职能有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。去年以来,省上就公共安全和突发事件制定的应急预案多达20多个,这足以说明政府正在加强社会管理和公共服务这两大职能,认真履行好这两大职能,是办公室人员的重要职责。5 @. g F: f+ i6 P8 D
& D( p. @& b7 n; Q5 ?8 W4、随着腾冲经济社会各项事业快速发展,腾冲的知名度越来越高,上级机关和兄弟县份对腾冲的关注也越来越高。办公室人员一方面能受到更大的锻炼,另一方面就显得人少事多,对办公室人员的能力、体力是一个新的严峻考验。& N! B2 {- a% F1 o5 l
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二、培养五种素质,胜利完成办公室工作- |* y/ h$ Y8 N0 B
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五种素质是指“政治素养、群众情怀、现代意识、团队精神、业务能力”,这是政府办公室工作人员为适应新的形势和任务的要求提出的。这里,我就这20个字进行扼要的阐述,供同仁在从事办公室工作时参考和借鉴。) e% w* u9 Q* @' T
6 @9 s f/ u A4 z) c/ s1、政治素质。办公室的工作性质决定了每一个办公室工作人员必须有较高的政治素质。办公室人员的政治素质体现在: , r' }1 S" Q$ g$ M7 ]- | % H4 ^+ b8 B& ^/ d ~(1)同党中央保持一致,落实在行动上就是与县委、政府保持一致。- G5 ^' i/ u# s4 f6 Y
1 }8 q3 m V4 B# E(2)从实际出发思考问题,力求达到主观与客观,理论与实践的辩证统一。 / o( u. V/ u: h& X8 C, l3 k8 b6 l0 R" i" |5 N5 _
(3)培养科学思维方法,用现代系统理论观察问题,分析和解决问题。" I& d7 I p! s/ I! J* j& J5 p. t3 }- p* i( m
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(4)用发展观点看待一切。. y8 b6 C5 _6 d( C
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(5)注重政治理论水平的提高。 6 s( {6 Q y( A* U( Z# T- T1 n# Q$ ? O1 n' P
当前,提高政治素质,还要认真学习领悟科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会、社会主义新农村建设、行政体制改革等理论,并结合工作实际进行认真的思考。 5 O4 s/ f0 ]3 C$ Y8 r& I3 M% Z4 ~ 4 O6 g/ @- D3 s c/ H2、群众情怀。办公室工作从广义上讲是为人民服务,从这个角度看,没有群众情怀做不好办公室工作。群众情怀的培养途径为:; ]! t1 i/ S- ^4 m
2 }# d; o5 X. V(1)经常回顾自己的成长历程,经常了解自己过去身边的人、现在身边的人,以及更广大的人群的生活状况,一日三省,悲天悯人。0 E% ^4 X7 I2 L0 p
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(2)以诚相待,以情感人。 7 U' g Y8 g$ \' n) e! w6 S' J1 b: M3 J) v- O; R2 Z
(3)高效做事,低调做人。 3 B3 Q) D! F$ u5 K# ^$ u1 O3 S# p: ]8 K5 e! Y D5 v
(4)关心群众生活、力所能及地解决其实际困难。) [3 y. U8 A3 v' q7 w! y
1 u7 Z$ m* R2 a$ z(5)多向典型学习,向榜样靠近。 / y3 V$ q9 A% \) H7 s# H. q7 i/ U2 N# O
3、现代意识的培养: ) @/ G' m. i4 N- [+ u / ? x) v2 W! f% [# S' j3 U: v(1)对出现的新观念、新事物持宽容态度,分析原由不一棒子打死。 & S0 x1 c) P' E9 y * F$ M! C# H$ j! d(2)对现代新技术、新知识主动去了解、学习和掌握。" a7 |( j; h$ e$ M8 J1 O! M$ k2 s! [
1 S5 Z3 Q* }5 c(3)学会多欣赏年轻人,尊重并充分吸纳他们的创造和智慧。 M1 f2 w( {8 x- H& ?; C8 x
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(4)积极推进电子政务建设和办公自动化,有利于现代意识的培养和提高。1 k' ~! s$ f5 @7 c8 r0 H$ P$ c: U* W; k
+ n" Y, A8 w& P4、团队精神。现代社会是一个分工日趋精密的社会,一个人无法完成一项复杂的工作任务,必须依靠团队力量。办公室的综合性更是决定了办公室工作人员必须具备团队精神。6 n! u2 }/ K4 g% ^; p% V F
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(1)要有强烈的大局观、顾全大局。 ; \7 F+ _' z q8 h& z' l3 V. w8 f/ A$ A 7 D" o6 a H' n' _* I ?. M6 T# y(2)要多看别人的长处,学会欣赏人。正确看待别人的缺点和不足。8 T6 R% J" D2 i* F" q
& g9 I( a5 C/ r1 u8 E(3)善于换位思考。 ( x8 P* ?' U, p1 t: G* u6 j. ?3 M+ m8 p: B/ O# q+ _5 t
(4)注重培养和锻炼协作能力。" g2 ^% [. D9 G: B i3 @. q" X
7 m+ S$ \& @ C$ P( {3 p9 G! i(5)甘当无名英雄,不计个人得失。 0 P$ K1 K' R. w* H3 }% ` ^+ R% o! I3 A0 ^& Q) {1 X! ~
(6)办公室领导班子要公道正派,严于律己。 3 P# e. b$ O" z9 k: f8 w; p) { B; g; ~. N7 w* _. U
(7)办公室主要负责人要实事求是,要有民主作风,注意发挥单位职工的积极性、充分吸纳职工的智慧。' _! I5 X4 @0 N. d* S
, j6 |6 y, I0 f) P7 g. x+ w5、业务能力。前面说过,业务能力是办公室工作人员知识结构和综合水平的具体体现。: B4 D; p( d; P0 A3 u
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我将在第四节里着重讲业务能力的重要内容,也就是公文写作能力的培养。 , ]% C) i0 A0 Y( m2 T R- z g4 c3 m f! R第四节 公文写作能力的培养 # m" ^: n' I8 V2 D+ v1 _' D; I$ l+ A. n( B
这里,我主要想谈谈公文写作的方法、技巧,能力要求和素质要求,这些东西大家都很熟悉,我的讲解只起到引导作用。这里讲的公文主要是指规范性文件如通知、请示等的正文及非规范材料文件如领导讲话、工作报告、调研材料、汇报材料等。 5 K1 m0 {% X: T, f' e% x4 P; H0 `" H6 @2 N" c- M9 k/ Y/ U) w
一、公文写作方法 ( ~, V+ Q" u* f" T % g, ~4 y) a5 T% d. W; s9 m公文写作,包括写作前的储备、写作过程及写作后的反馈三个阶段。这里,我先讲写作过程,它主要包括四个环节,即拥有材料、构思设计、行文写作和文后修改。它们共同组成一个有机整体,不可割裂,也不可遗缺。% ^! @. ~ N* I: f' b* r7 y
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1、拥有材料。主要包括事实材料和理论材料。理性地拥有这两方面的材料,一般应从以下五个方面入手:% S8 L3 L% N8 X, O" K& G7 m: ?. [
& D/ j( M( P3 S% [; C(1)要着眼于对直接材料和间接材料的拥有,特别是要注重收集间接材料。 2 I( ]/ {2 D `4 b ( }# W5 \; |6 g* R2 ]9 U(2)对正面材料和负面材料的拥有。1 c) H6 e% R* E g) x1 G- t# P' Q. F
1 \" J8 D% k* d1 o4 U6 F(3)对历史材料和现实材料的拥有。/ s) t" A' ^! E ]