# M3 `- d6 ?( U) a d （三）文稿写作是机关服务人大工作的重要内容。人大机关为人大工作服务，内容非常广泛，文稿写作是其中的重要内容。文稿写作不仅要表达体现领导的思路，而且要发挥好参谋助手的作用。在所有为领导提供的参谋当中，文稿参谋具有高、深、广的特点。高就是站得高而视野开阔，深就是透过现象看本质而抓住事物的内在规律性，广就是全面地占有材料而辩证地看问题。文稿是提前谋划、深入研究、精雕细作的结果，有情况概述，有事理分析，有对策建议，综合性强，信息量大，为领导决策有针对性地提供参考。文稿为领导决策提供的参谋作用，对于实际工作的推动作用，是其他方面不可比拟的，更是其他方面无法替代的。譬如说，从省十届人大开始，每届省人大常委会任期内都要召开两次重要会议，一次是在任期的第二年由省委召开全省人大工作会议，省委、省人大常委会主要领导分别讲话，会后省委下发文件，对加强人大工作和建设进行部署；另一次是在任期的第四年召开全省人大工作经验交流会，省委、省人大常委会主要领导也分别讲话，检查省委人大工作会议精神的贯彻落实情况，肯定成绩、总结经验、提出要求，实际上是进一步推动全省人大工作和建设。这两个会议上的领导讲话稿和省委文件代拟稿，都是由省人大机关起草的。由此可见，文稿写作不仅是机关为人大工作服务的重要内容，而且对于人大工作和建设具有重要的推动作用。现在每年年初，地方各级人大都要召开会议，听取和审查本级人大常委会工作报告。人大常委会工作报告经过代表大会会议审查通过之后，人大机关要根据大会决议和工作报告，起草常委会年度工作要点，省里还要起草立法工作计划、监督工作计划，以及领导讲话等其他重要文稿。这些都是事关人大工作和建设以及社会主义民主法治建设的重要文献，最后都要进入历史档案馆供后人查阅研究。所以，机关文稿写作，是名山事业，是不朽的事业，是机关工作的头等大事。4 j0 e/ z2 ^2 r5 F. L( S& M
, u; j+ I$ J$ w) k9 f 二、重视机关文字工作关键是要加强队伍建设2 v1 Q$ C/ R1 w) J/ e3 K
( g6 P( @0 J! C; @! D 机关文稿写作是一项复杂的脑力劳动，综合性很强，对于能力素质要求很高，所以一般人都不愿意干，主要是有畏难情绪，当然要想干好也不那么容易，在这方面做得很好的并不是很多。从省人大机关情况看，专门从事文稿写作的人数占比并不高，而且在委员会、办公厅、研究室之间分布不均衡，年龄层次呈现老化的趋势。这已经引起有关方面领导的高度关注。过去，我们经常强调要加强人大机关干部队伍建设。现在，我感到这个提法过于笼统，因此有必要说得具体一些，那就是要切实加强机关文字工作队伍建设。) r# l- _/ P( k) ^; i& W
