标题: 戴盛才：浅谈纪要写作应注意的问题 [打印本页] 作者: wozaifadai 时间: 2013-7-6 16:57 标题: 戴盛才：浅谈纪要写作应注意的问题 2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）中规定，党政机关公文种类有15种，纪要是其中的一种。新《条例》规定，纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要作为党政机关的法定文种之一，被广泛运用于党政机关、企事业等单位的会务管理活动之中，较好地发挥了沟通情况、交流经验、统一认识、指导工作的作用。然而，因纪要在名称、适用范围方面均有所变化，加上以往会议纪要的法定效力存在模糊和不确定状态，特别是新《条例》没有对纪要的形式要件、生效程序、效力范围等做出更明确的说明，这就直接导致在撰写纪要的过程中出现不规范甚至错误的情况。笔者结合长期的教学和写作实践，简要分析纪要写作过程中应该注意的几个问题。 : v7 U! F3 i D$ @& n2 \2 k $ A" o( P! v; D. K% r- w 一、认清文种嬗变之“源” ( u" X" T& T+ c) C) K( M6 Q4 H* Y$ H J1 H+ [3 j/ d9 ]
党政机关公文写作，首先需要确认该选择哪个文种。不同文种有不同写法，同一文种，由于历史嬗变的原因，在不同的历史时期，其文种名称、适用范围、内部分类、内容要素及写法技巧等等，都会呈现出不同程度的差异性。鉴于此，写作者理应了解各文种的来龙去脉，以便从中进行“你从哪里来”的哲学观照，从而更能在本质上把握该文种写作的精神内核。 6 o! x4 Q8 K7 s3 H3 C 纪要的“纪”通“记”，是记载、记录的意思。我国古代公文中，没有“纪要”这一公文名称。“纪要”产生于现代应用文体的会议记录。我国把纪要作为正式公文是1987年2月18日国务院办公厅颁发的《公文处理办法》。在这之前，纪要实际在机关、团体、企事业单位使用，只是未被列为正式公文。 6 \5 J) A2 f+ b' j. O* ? 1993年11月修订前的纪要，是用于“传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行”的文种。修订后一直到2001年1月1日起开始实施的《国家行政机关公文处理办法》，规定会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》规定，“纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。”/ r2 C& `: v% X5 R* f' o: ?
从以上纪要流变的历史轨迹可以看出，新《条例》规定，从2012年7月1日起，“纪要”取代“会议纪要”，其法定性未变，但名称和适用范围发生变化。纪要的主要用途是“记载会议主要情况和议定事项”。故此，从办文的角度来看，纪要更多的是作为阅件而存在，如果要下发执行，势必要假借于其他文种，或其他法规，如通知、办法等。明确了纪要的“源”头，写作者的“活水”自然从中来。! b4 \$ U: O6 l, V0 N# e
% [9 b9 ^' c2 g: h4 G8 O 二、重视材料本身之“纪” 5 t. g1 ]9 m& e/ I- r7 o4 f2 L/ a' `5 e/ a7 X
如前所述，纪要的“纪”通“记”，是记载、记录之意。从写作学的角度看，纪要的写作素材来自于会议记录，是在会议记录的基础上，紧扣会议主旨，忠于会议精神，经过文字或录音整理，去粗取精、概括归纳而成的。纪实性是纪要的基本特点，也是撰写纪要的基本原则。 0 e2 H' p1 n; O( d! t) i' E& Z* t( V* [
因此，撰写纪要，首先要做好会前准备。要掌握会议的全部情况，弄清楚会议的目的、任务、内容和形式，掌握会议的所有文件材料。其次，要认真做好会议记录，撰写者应该参加会议的全过程。做会议记录，一般地，应该做到“有言必录”，以同步进行的文字笔录为主，适当辅之以录音。撰写者在综合与会者的发言时，不能断章取义，扭曲他人意见，要尽可能忠实于发言者的原意，使用其原话，保持其语言风格。再次，要特别注意阅读会议的主体文件、材料、领导同志的发言，掌握会议的主要精神。 6 p. z; ?$ h0 Q! ~( C; y5 z2 a/ B ' l/ p$ a+ v5 X# q, A/ T& I" O 三、突出内容精简之“要”, J* U2 i `- I5 w. a v! X) y
5 j3 h) M! S8 q. {) l# u 纪要的写作，应该在“纪”的基础上突出“要”，即“纪”其“要”。要围绕会议主旨，深入提炼会议精髓，择要表述。( W: e v( L' E; T, k3 E ]" w
一是抓住要点，突出会议主题。纪要虽然是反映会议情况和结果，但也不能面面俱到，要围绕会议主题，抓住要点，突出会议重点。会议成果是纪要写作的主体，也是会议要点所在。会议的目的和任务，会议就重要问题达成的共识，会议上提出的解决问题的办法、形成的指导性意见或政策性规定以及领导总结性发言，都是写作的要点。/ l h- O7 S: y& c$ Q
二是文字表达简明扼要。一方面，对会议形成的材料要去粗取精，删繁就简，选取典型事例和准确的数据反映会议的概况、主要精神和议定事项。另一方面，语言尽可能简短、通俗，切忌长篇大论，应以叙述为主；在层次结构、段落安排上，要条理清楚，篇幅一般不宜过长。 , I$ Y6 `2 O. ~7 q0 ]6 ~ 4 p4 @* I; }; ?* u; o " M4 X; o [ n5 ^1 E $ i U5 F: x- h b+ z$ D% c 五、辨析横向比较之“特”/ s8 j6 ]1 v3 f# o; {0 q, R