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标题: 苏武荣：公文标题常见错误例析 [打印本页]
作者: 匿名 时间: 2014-2-7 11:48
标题: 苏武荣：公文标题常见错误例析
公文标题是公文的"眉目"，是公文的重要组成部分。它的作用主要在于揭示公文的来源、中心内容以及发文的性质和要求。公文标题不规范，直接影响到公文的办理、归档和利用，也影响到公文的质量和阅读者的感受，甚至还会影响到一个单位乃至整个系统的形象。
! [% V; V3 Q! J' c 本文例举公文标题常见错误，并作粗浅分析。, H: e+ M. _/ D4 n, K
一、随意省略
1 m6 M; F0 j @- B! b 例1：《通知》4 Q. x* ^- h4 |3 l" ^
例2：《滨海市人民政府决定》
! ]$ @' l* O) ]* O 例3：《关于加强安全生产的通知》
' p2 e2 U' u1 _) Z3 P) A 例4：《滨海市文化局关于2013年文化下乡工作安排》# f) `5 K$ G" p
与一般文章标题相比, 公文标题的一个最突出的特色就是要素化。2012年4月16日新出台的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，标题"由发文机关名称、事由和文种组成"。 也就是说，一个完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组成，让受文者一看就明白这份公文是哪个机关发来的，说的是什么问题，是什么种类的公文。
+ S; q0 P+ ?* R7 j0 e 上述标题中，例1既无"发文机关名称"，又无"事由"；例2有"发文机关名称"和"文种"而无"事由"；例3无"发文机关名称"；例4无"文种"。省略"事由"使受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点；省略"发文机关名称"，受文者只能从版头、落款署名中才可看出这份公文是哪个机关发来的，不利于公文运转和办理，也不利于公文标题的引用；省略"文种"会使受文者不得要领，例4标题究竟是发给下级机关的"通知"还是发给上级机关的"请示"。
1 h3 u6 y( e4 U) n2 G5 O' i9 W 二、文种错用
- g9 B( E+ D* m5 D$ ^: ?3 Y 例5：《滨海市科技局关于申请安排科技创新专项资金的报告》
5 C: V8 g. q9 ^. u; Q5 e8 | 例6：《滨海市科技局关于提请转发科技创新工作方案的报告》
9 x H W+ `, S9 b6 m; u+ b 例7：《滨海市科技局关于三年来科技创新工作情况的请示》
8 i4 Q, l1 H# L) _ 例8：《滨海市农业局关于组织干部外出考察的请示报告》3 i/ Y$ D ?6 }: y+ A
例9：《滨海市人力资源社会保障局关于同意建立滨海市供销合作社工人中、高级技术培训站的批复》. l/ J( T: A: R
例10：《滨海市公安局关于安鼎车辆通行路段实施靠右通行管制的公告》, h. S0 N! A1 \ M! b+ Y
例11：《滨海市经委关于促进消息消费的十条措施》+ [1 `! L* U C3 N5 P0 |; t1 ]3 E
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