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标题: 在县城管局公文写作培训班上的讲稿提纲 [打印本页]

作者: 智者不惑    时间: 2014-3-28 13:11
标题: 在县城管局公文写作培训班上的讲稿提纲
  各位城管局的朋友们,按照汪书记的要求,今天我跟大家一起交流一下公文写作方面的心得和体会。我从来没讲过这个内容,我再三推辞,XX书记都不依不挠,除了硬着头皮上,我已别无选择。今天我肯定讲得不好,耽误了大家看电视、打牌、谈朋友的时间,希望大家怪汪书记,不要怪我。欢迎大家打呵欠、打瞌睡、打鼾。
- q$ k& y+ Z4 l  给大家发了一个稿子,是参考了很多资料才写出来的,都是一些比较原则、比较规范的东西。按照我的体会和感觉,我另外准备了一个稿子作为我的讲稿,因为我喜欢随口便道地说话,有时会扯得很远,这是我的习惯,请大家谅解。再说,系统的东西,全面的东西,教科书上、网上到处都是。因此按照“不求全面、力求有用、实话实说”的原则,我挑了一些我自己有所体会的东西跟大家进行交流。大家手头的稿子有1.7万多字,我这个稿子只有6千多字。汪书记跟我说的是两个小时,可能要不了那么多时间。
4 N0 R  e& D9 k# D  下面分作“文件的制作”、“几种常用公文的写作”、“工作总结的写作”、“调研报告的写作”、“领导讲话的写作”、“简报和信息的写作”、“新闻消息的写作”、“典型材料和人物通讯的写作”共八个方面跟大家交流。# O& t5 o7 y7 l$ Z

! F9 _- P( p. @8 R* q1 c  一、文件的制作( m  F/ e5 v: |0 U6 v0 y

6 B8 g" z8 d. E  (一)文件编号的年份括号要用中括号,不能用小括号。' x! b8 k( D' G
  (二)文件标题:
  E7 W7 F4 n3 P+ B9 J  1、必须要有发文机关。- I7 [: t% \, `: f3 E2 `! |
  2、发文机关要用全称或规范的简称。3 d) g# t7 _) j
  2、不能搞成“通知的通知”。比如:要转发《宜昌市城市管理局关于转发〈湖北省城市管理局关于印发2011年度电子政务建设工作方案的通知〉的通知》,标题可以制作成《远安县城市管理局关于转发湖北省城市管理局2011年电子政务建设工作方案的通知》。
" l% J6 C  J& k% g6 }  3、除法律法规外,文件标题不得有书名号和其它标点符号。
! w' D* O  c  N* D  4、“工作总结”不是文种,“请示”与“报告”不能并用,“意见”不是行政文种。2 V3 {+ Z" |+ W  M4 p: l2 y
  5、标题排列:上下短中间长,或一行比一行长,不能上下长中间短。
: D: s& R! U6 ^9 V, e* G* A  (三)主送机关
7 h0 `0 @0 k4 r0 |. B' s  C  1、不能“县委并县政府”,也不能“县委、县政府”,更不能“宜昌市城市管理局并县人民政府”。主送机关只有一个。几个主送机关的坏处。
- _5 @# U: H3 x$ `* Q  2、主送机关名称要用全称或规范的简称。5 H2 D% z$ l+ d/ d2 }4 o+ o) d
  (四)正文序号。“一”、“(一)”、“1、”、“(1)”。可不逐级递减,但不能越级,更不能颠倒。
% u5 Q$ d0 ^' i1 A" ^  (五)文末。“请示”用“特此请示,恳望批示。”或“恳望批复”。“报告”用“以上报告若无不妥,请批转执行。”一般报告不用“特此报告。”“通知”更不能用“特此通知。”
% {0 C" H2 Q. S& z  (六)落款。要用全称或规范的简称。“决定”没有落款。2 k, p/ w; r( J$ C
  (七)成文日期% D7 p: S  ]4 W
  1、用最后一个领导的签发日期(联合行文)。' x7 i6 q9 U- `9 O+ D- e$ S% T/ {
  2、行政公文用中文数字,“零”写作“O”,不能写作“零”或“0”。党的公文用阿拉伯数字。0 u# t* H( o5 u. u) x
  3、日期的最后一个字要比单位名称的最后一个字前两格。
! K# M1 p& p7 Y# T  4、“决定”的日期放在标题下面。' l  z' j2 ~2 U: e
  (八)主题词:不能超过5个,逐级递减,最后一个为文种。
+ k( _* j5 f! r, E  (九)抄送抄报机关用标准化的简称,用逗号隔开,最后用句号。# q9 o& ]% e9 L* x% g* P: z# {
  (十)文件制作单位用办文机关名称,如“远安县城市管理局办公室”或“行政股”,或“××股”。/ ~& I, a3 g1 t) C$ ?

7 r' d! p1 B' r  二、几种常用文件的写作2 l( t# p4 q3 q

- n4 C+ l7 m. ?" a- \  “通知”:开门见山,开头主要是说明目的和依据,如果要写意义,一定不要写得太多。对通知事项,一般无须说理,只说明该如何做就行了。( L3 A" r4 |$ m: Z( ?( P9 V" k
  “请示”:请示事项要说清楚,请示事项的理由要说充分,要足以说服上级,打动领导。9 S, K" [2 V+ b4 y! S% t' Z
  “报告”:综合性报告要条理清楚,要先写工作成就、工作措施、工作中存在的问题,下一步工作思路,比如工作总结报告。单项工作报告要写深写透,要有单项工作进展情况,尚存在的问题,下一步工作打算,不要夹带请示问题,比如“关于治理城市‘牛皮癣’情况的报告”。9 `% M0 |% f1 n) _4 [7 @, |+ [
  “通报”:是没有主送单位的下行文。一是情况通报,要陈述情况、提出要求,比如“关于‘门前四包’情况的通报”;二是表彰通报,要明确表彰对象、陈明表彰理由、提出学习要求。
5 i9 j+ e2 {5 g% Q  “决定”:对于县里的局级单位,主要用于人事方面,比如表彰决定、人事处分决定、干部任免决定。可以比“通报”写得简单些,也可如“通报”(任免决定除外)一般来写。. {4 d/ u# w) s3 \7 y
  “会议纪要”:要写明开会的时间、地点、参加人员、所议事项,重要的是要写明会议对所议事项所作出的决定、决议和决策。如果只研究了一个问题,则用递进式写法;如果研究了若干个问题,则用并列式写法,在陈述某个问题时,仍用递进式。一般用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”、“会议要求”、“会议决定”、“会议号召”等方式来表述。切忌写成某某领导提出、某某领导要求、某某领导决定。如此写的话,就不是会议纪要了,而成另一个文种“指示”了。- W8 n0 B3 d5 \# Y% b- G+ \2 T
  “批复”:局一级用得比较少,主要是对请示事项的书面答复,比如“关于××公司要求在××街道悬挂宣传广告牌的批复”等。只须说明对所请示事项的态度(比如同意或不同意、允许或不允许),然后说明依据和理由即可。$ Y; t" X* w) u5 [) e6 }
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  三、工作总结的写作7 R' g2 H8 i% k+ [

+ Y0 q0 D* H8 A& c' ]  1、成绩要写全。成绩可以分块来写。无论机关和部门的大小,按照职责分工,其工作职责都是可以分为若干“块”的,比如农业局的工作,就分为粮棉油、经济作物、水产、农村能源、农业机械化、绿色食品、农业执法等若干“块”。这种“块”是相对的,也是可以合并或分开的。分“块”的方法可以根据形势发展的需要,或者行文的需要进行变化。比如当前如果粮食问题十分突出,粮食问题就应该单独来写,把棉和油合并到“经济作物”中来写。也可以把某一“块”工作放到措施中来写,比如“农业机械化”工作,就可以把它作为推动农业生产发展和农业现代化的一个措施来写。
# K3 @# ~; S; i7 W# o  一个部门的工作再多,也只能分成“三五块”或“七八块”,不要一写就是十几项工作,有的是可以合并的。但不要只分成“两块”。4 H, @; K' W! ^
  2、问题要找准。问题要简明,但必须找准。不要一列就是七八个问题,但也不要说只有一个问题。不要避重就轻。如果某问题不能写,那是领导的事,对于一个执笔写文章的人来说,实事求是是基本的职业道德。) `* c) F  G6 g% X4 e- Z* f. X# O! s
  3、措施要新颖。所谓的措施,其实就是一年所做的主要工作。我建议,凡在一个单位做文字材料工作的人,一定要坚持写“大事记”,只有如此,才能随时随地成竹在胸。一个单位一年所做的工作,可能有几十项,这就要学会归纳、取舍。我认为工作措施也只能写个“五六条”或“七八条”,不要一写就是十几条,相关的内容可以归类合并。比如这一年既抓了“创优争先”,又抓了“效能建设”就可以放到一起来写。% x" f( k7 K& F' h6 m! K- N0 W, _
  所谓“措施要新颖”,就是要跟上形势,跟上时代发展,不要年年第一条措施是“加强学习”,最后一条措施是“加强领导”。去年的“机关效能建设”是改善发展环境,今年的“效能建设”可能是为巩固党的执政地位,明年的“效能建设”又可能是为保持党的先进性。观念要不断更新,理念要不断创新。比如“政协工作”,去年我按“政治协商、民主监督、参政议政”三个职能来写,今年我按“保增长、保民生、保稳定”来写,明年我可能按照“建设全省山区经济第一县”、“在全市率先实现小康”来写。
3 j$ n' t. g* j. s* W  4、思路要清晰。所谓“思路要清晰”,是说在拟定下一年度的工作思路时,一定要根据当时的形势和明年可能要出台的新政策、新方针来写,对此要有政策敏感性和政策预见性。7 a( V* s# K1 X0 P5 q

- e! U9 ?$ [9 ]1 I  四、调研报告的写作
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  调研报告一般分作四个部分或者五个部分来写:  @6 Q" c  w% \: S
  导语:调研时间、地点,参与调研人员,调研目的和调研背景,基本结论。" X. X  _/ c+ `( Y: a5 S
  成效:新政策、新方法的落实和实施情况,其成效要实写、具体写,其它调研报告要略写。
- j4 @% Q# D; U4 ]( x  @5 O$ f  问题和原因:要详写,写具体,还要写清存在问题的原因。
, N. E* C- G5 Z# _8 U  建议:要具体,要切合实际,要有可操作性,要有针对性,切忌写成一句话建议,更不要模棱两可。比如:各级党委和政府要高度重视此项工作;要加大对该方面建设的投入;要加强对该项工作领导;等等。
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  五、领导讲话的写作
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  o' i) {5 t; e0 I* m  第一句话,关门“当领导”。一篇讲话稿的成功与否,取决于领导是否认可,是否满意。这就要求在文稿的立意上,要尽可能地体现领导意图。就是要求我们在写作构思过程中,一定要忘记自己的身份,关起门来做领导,从领导的角度去思考问题。如何把握领导的意图呢?
) A# p8 T% n5 s  E* Y! v  一是从党和国家的大政方针中学习。因为领导意图从本质上讲,是党、国家和人民意志的具体体现,把握住这个方面就会把握住领导的总体思路。
- ?: X! \! R' Z' O  二是从一个时期领导的工作重点中捕捉。领导活动是领导意图的具体体现,了解领导活动动态,有助于加深对领导意图的理解,有利于把领导意图具体化。3 q% J1 V2 x3 H
  三是从领导者思考的热点问题中发掘。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点,并对其连贯思索,这样对领导的思想就会有系统、整体的理解。
0 i+ k; w( o" j) b  四是从领导的思维方式和讲话习惯中领悟。根据个人的思维习惯、讲话习惯写作,使文稿与讲话者的特征基本吻合起来,以求达到更好的效果。必要时可以当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的看法,澄清一些模糊问题。这样可避免写出文稿后再作较大改动,甚至推倒重来。- u2 I+ A1 @0 H
  第二句话,少说“普通话”。领导讲话具有明显的权威性、思想性、鼓动性。权威性可以说是固有的,因而思想性、鼓动性如何,是一篇文稿成功与否的关键环节。思想越丰富,听者就越入神;鼓动性越强,领导就越满意。文稿要体现较强的思想性、鼓动性,必须少说“普通话”。) S1 ~6 I5 N4 {* \
  少说“普通话”,就是要讲领导想说的话。有的领导喜欢文风平实,语言纯朴;有的领导讲究文辞、偏爱语言的对仗工整;有的注重文稿的思辩性、逻辑性;有的强调文章内容的实在。作为文秘人员,一定要对领导的文风爱好透彻了解,因人而宜,写出符合领导“口味”的文稿来。
7 X  ^' K# _& `: R% Z. C2 W/ c$ d  少说“普通话”,就是要讲群众想听的话。在考虑领导身份的同时,也不能忽视听众的身份。要针对听众的不同身份,注意运用符合听众身份的语言,并适当地穿插一些符合听众习惯的事例,这样才能使讲者“动情”、听者“入神”。如在机关干部会议上的讲话,要讲究点文采,理论性、逻辑性可以强一些。如果听众是基层干部和群众,就要注意语言的平实,必要时引用一些民谚俗语,这样,才有可能拉近与听众的心理距离,收到较好的效果。3 t4 o5 r1 G1 v; ^; q3 ~
  少说“普通话”,就是要讲反映真实情况的话。这里有两点必须把握住:一是分寸的把握。不讲没有做或做不到的话,不讲夸大的话,不讲“过头话”。二是场合的把握。领导讲话必须考虑效果。只适宜在一定范围或部分人员中讲的,就不要在全体人员大会上讲。
" m% z* S7 A5 p' u  第三句话,执笔“三分主”。做好“三分主”,重在创新。讲话稿只有创新,才能打动读者,才能发人深省,才能更好地传达意旨。具体来说:
, {  c" A2 p. G: e  一要注重观点创新。观点是讲稿的生命和灵魂。绝不能当“二道贩子”,贩卖别人的东西。要善于思考,在理论与实践的结合中,在上级决策部署与本地实际的结合中发现问题,提练观点。要善于从老问题中挖掘新内容,从多角度去分析它、把握它,从中挖掘出新的观点,“化腐朽为神奇”。9 |7 v8 ]2 s/ v1 r/ m9 n
  二要注重结构创新。讲话稿起草不同于文学创作,它在结构上有一定的模式和规范。但结构是为主题服务的,为了满足主题的需要,在结构安排上就不能凝固僵化,而要有所创新,让听众容易把握脉络,给听众一种美感。. C& ^9 m( m! P* W0 k
  三要注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新;固然不需要像纯文学创作那样讲究辞藻华丽、讲究绘声绘色、讲究灵活动感,但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。适当运用一些修辞手法,可以大大增强文稿的新鲜感。" }) J3 @# ~, m) f& m" s7 Y

作者: 疯子1983    时间: 2014-10-22 17:36
注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新
作者: 苏小玲    时间: 2015-6-15 11:13
怎么写好是个值得深思的问题
作者: 小老虎星    时间: 2015-6-15 11:43
一要注重观点创新。观点是讲稿的生命和灵魂。绝不能当“二道贩子”,贩卖别人的东西。要善于思考,在理论与实践的结合中,在上级决策部署与本地实际的结合中发现问题,提练观点。要善于从老问题中挖掘新内容,从多角度去分析它、把握它,从中挖掘出新的观点,“化腐朽为神奇”。
3 L2 C  @! K! c. ^ 二要注重结构创新。讲话稿起草不同于文学创作,它在结构上有一定的模式和规范。但结构是为主题服务的,为了满足主题的需要,在结构安排上就不能凝固僵化,而要有所创新,让听众容易把握脉络,给听众一种美感。. T4 D4 y+ z6 w9 M+ ]
三要注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新;固然不需要像纯文学创作那样讲究辞藻华丽、讲究绘声绘色、讲究灵活动感,但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。适当运用一些修辞手法,可以大大增强文稿的新鲜感。
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作者: neow    时间: 2015-6-15 11:45
讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新;
作者: 做梦的稻草人    时间: 2015-6-15 11:47
讲话稿起草不同于文学创作,它在结构上有一定的模式和规范
作者: yqczqcz    时间: 2015-6-15 14:10
谢谢楼主解惑,认真学习。
作者: 紫气东来916    时间: 2015-6-15 15:33
不求全面,力求实用,实话实说。解决比较务实,不错。
作者: zidan    时间: 2015-6-15 17:17
有一定指导意义,作为初级的指南,对于思路框架的构建还是很有好处的
作者: 诸葛补亮    时间: 2015-6-16 15:41
很清晰明了,谢谢知者不惑
作者: 淘气果冻    时间: 2015-6-16 15:52
注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新
作者: yanbinti    时间: 2015-6-16 16:55
再不充电,又要江郎才尽、脑袋秀逗了
作者: Sqwqt    时间: 2017-5-5 06:30
写的挺好的,学习受教了
作者: 赵小七    时间: 2017-9-12 01:20
级决策部署与本地实际的结合中发现问题,提练观点。要善于从老问题中挖掘新内容,从多角度去分析它、把握它,从中挖掘出新的观点,“化腐朽为神奇”。! Y5 h* G* G$ Z
作者: yuanjie66    时间: 2020-11-9 12:43
很实在,接地气,能够有真正的指导实践作用
作者: 诸恶莫作    时间: 2020-11-12 11:03
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公文写作百法例讲注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新
作者: 雄风    时间: 2022-9-22 15:04
三要注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、朴素,但这绝
作者: 奋进天涯    时间: 2024-3-15 13:00
五、领导讲话的写作5 }8 b4 R9 W' {7 X/ d- q% K2 C# B( X& t% C. X1 w

9 |4 v' i' f/ `6 A0 X  第一句话,关门“当领导”。




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