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公文标题的13种排列形式
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作者:
zqk4231131
时间:
2016-6-9 08:02
标题:
公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
用
2
号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
”
综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下
3
类
13
种：
( _6 M: ?7 x* L
( e5 F- |. j; |7 ~0 m* n) D# {
(1)
单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
3 D! i/ D$ C4 P( q- g1 Q! r: d
中共中央关于整党的决定
& {. K6 u3 b; a
又如：
o) p2 k% x7 g$ y3 d* e
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
) S4 A, _" n+ m- S, ]
/ u: X# E! i3 U
(2)
双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
7 N* a; ], Q0 y1 ~( S; a% h/ H% q
①
上下等长
(
又称两行等长
)
。例如：
& E3 w8 t9 b7 o' g! |$ |5 c& `
中共中央关于接收宋庆龄同志
( G: O/ Q- b1 h0 p
为中国共产党正式党员的决定
: r" M# g3 K N' j7 G
; M7 b5 z: x, n5 W+ \, {
②
上短下长。例如：
; N0 Q; Z, L* a
中共中央、国务院
% [0 k! [% J$ q' o7 S7 E. Z
关于加强职工教育工作的决定
2 i8 q9 n; j4 @ }* \: l) o
! g/ X" p5 G2 V7 r/ ~ t$ Y
③
上长下短。例如：
4 @3 }( Z8 @# o" d
全国人民代表大会常务委员会
( o' G$ {2 M8 D% R! t; s
关于教师节的决定
+ f+ a& O0 H6 M# g, K8 K
& Y" T5 o6 i+ n) l7 ?+ f; ^
(3)
多行式。此种标题一般分上中下三行
(
少数则在三行以上
)
排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
" ]+ F* i. i$ v7 a
①
正梯型。例如：
" L8 C7 {2 k2 u1 P* @6 j
国务院关于提请审议
/ E3 W4 i/ V0 B- r
《中华人民共和国外商投资企业
( }1 g' K* B1 @% h3 \* L
和外国企业所得税法
(
草案
)
》的议案
* T2 o! U& F- R" a/ l
8 L- q, p" ]: S
②
倒梯型。例如：
. v! n7 o( b- c3 a6 k% v
全国人民代表大会常务委员会
6 I9 v( [) Q+ V7 a5 N- W- t( m0 }
关于设立国防科学技术
: f" o) M& A4 l: M# o0 L
工业委员会的决议
$ e* z. H- g F5 B/ x) e1 K5 c
- B/ }" `2 V6 r
③
上下短中间长。例如：
3 A; _' v; d! d; h) x
国务院批转进出口管理委员会
( v I$ g3 A7 t, x
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
. b8 f g/ J a- b
行业协会的报告》的通知
* i" O4 @: Y1 s% N! B2 a
8 L4 n5 }$ k% Q% |3 K" `5 A# t
④
上下长中间短。例如：
8 K! o8 p/ J8 Z% I
2 ^ j5 R& C- z" O
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
) U6 R6 k5 G1 u# ~1 \, W$ f
国家标准总局关于印发《采用
) [, Y S1 ^5 ]% J
国际标准管理办法
(
试行
)
》的通知
7 z# X7 e( R" t# l
- k1 @1 U/ [# d: T* G
又如：
* W3 x; c' o; x7 L: h q
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
, r$ l; Y& [- X( q; b. ^1 Q" c
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
7 H# S! I1 S6 ?% a
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
1 m, Q. s6 V% _0 M0 ~
7 q2 J/ k# V, x% D$ F" ]2 k
⑤
上短中下等长。例如：
2 V8 y# U- g3 r+ c6 r
国务院批转卫生部关于
2 O. q. R9 h- Q% B, R
全面深入贯彻预防为主方针进一步
( t2 `3 r; @ z6 ~1 K q
加强预防保健工作若干意见的通知
# |% F1 t& h7 Z
9 `9 _) {0 I. K! \$ ^. y
⑥
下短上中等长。例如：
' M! p! q1 d6 G: o6 J7 h$ |
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
" X' u) l3 j9 B( l9 n( C6 w) E; a- j
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
, B0 v. b7 D* V9 ]* }" R$ E
的报告》的批示
% r2 z1 i2 |, Q3 C
; d7 n% f( }, i
⑦
上长中下等短。例如：
# Y& ^2 F' w3 W3 J% X; R
××
市财政局、税务局关于转发
3 q- k1 Z7 t) Z5 V9 i7 \
财政部有关落实财务
# ] C# j# T. e+ j& [& P- S/ m
政策开支问题的通知
) y* o& q% r0 v
; m9 y4 k8 Y3 a3 l
⑧
下长上中等短。例如：
( \! O1 L# K1 O+ H7 D/ K* ?7 U" O
国务院批转人口普查领导小组
/ J& s7 v: O; |/ ?* [
公安部关于在第四次全国人口
4 r2 O7 x5 R6 M9 Y
普查前进行户口整顿工作报告的通知
* R( W \6 H( A
: d; E2 ^0 Y/ ]$ `- V
⑨
上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
# R+ {+ e( `2 Y& m% t( F( H( L
) C/ O. N0 H1 n/ A, ~5 l z: E% j$ W. i
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
/ D$ h3 n. r3 @) A6 P
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
2 p+ v+ q* t" u+ [* r: g3 n2 {
工作情况和今后
5
年工作设想的报告》的通知
) ~) {7 X7 r- G0 e% B2 z: o8 W
! J. h- V" M: r/ I# \8 v5 O( _
可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在
3
行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
6 Z F" T, i* p9 P$ q, u$ E
( C$ s& h% N2 U
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
可分一行或多行居中排列。
”
如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如
“
布告
”
、
“
通告
”
、
“
公告
”
等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分
“
拥挤
”
，也不能流于松散，一般以空出
3
～
5
字为宜；如果字数较多，排列时超过一行
3
／
5
以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
2 t! ?: W3 `8 ?( z
) n8 d8 n. {- n
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
; l; {- }$ {; G1 A0 @' S
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