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公文标题的13种排列形式
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作者:
zqk4231131
时间:
2016-6-9 08:02
标题:
公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
用
2
号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
”
综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下
3
类
13
种：
+ L$ n! g( N; `# z$ a" C5 m- W0 L
: u5 s9 @" \1 F" ?
(1)
单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
4 t. t" c( D# S# O0 B
中共中央关于整党的决定
5 V9 W5 ]) i% h6 i9 c3 O$ W
又如：
) y( H w- d1 P& D2 \
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
5 ], R! L/ Z7 G- e" Y. z L8 y/ e
8 k% Q7 [ v+ ?( g
(2)
双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
6 o3 c. l" C- y. Y5 ^$ H7 G. b. d8 J
①
上下等长
(
又称两行等长
)
。例如：
+ N! y4 {0 r [* R" N, l0 o
中共中央关于接收宋庆龄同志
. g3 s* ?! `6 w4 {, @$ ^$ c: c
为中国共产党正式党员的决定
: T( s2 U5 P- M
" g5 p7 q# f' p/ l* r
②
上短下长。例如：
# G: e- S* N2 v' K& r
中共中央、国务院
2 z7 E8 j) ]$ c
关于加强职工教育工作的决定
' T8 A1 n" O* X/ {8 |1 m
; ^$ I) o$ N4 `, ]* w( ?* v
③
上长下短。例如：
$ C1 Y7 T# G# _: ~% _" _+ o+ y: }
全国人民代表大会常务委员会
7 C; {) B/ B/ b1 [
关于教师节的决定
' A1 Y" t8 j! J$ r( f
: q) I1 v E2 T$ A* B* z5 q. V
(3)
多行式。此种标题一般分上中下三行
(
少数则在三行以上
)
排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
. @5 o T7 F* i+ t' v: C' E% v
①
正梯型。例如：
& T) w+ }, d8 X5 T) h% V
国务院关于提请审议
" i8 V/ d& h& o8 n" v
《中华人民共和国外商投资企业
( w0 @2 W( ~4 e# z {
和外国企业所得税法
(
草案
)
》的议案
' h: ^, m+ y. l" L) Z6 t3 W; x
: T- T' v7 }6 X, C# H( k! g
②
倒梯型。例如：
6 B& N2 l0 Z( `8 \8 g1 m- X0 D
全国人民代表大会常务委员会
1 y: r0 ^* T4 G5 V
关于设立国防科学技术
2 E1 h0 p; z# F* _# ^, _7 I
工业委员会的决议
- C. ^- D. r( [8 g1 E% ?
9 k0 G" C1 {# H' N' m* e' z
③
上下短中间长。例如：
0 A3 f% s- E& r; J, z! F6 }* N$ x; S4 {
国务院批转进出口管理委员会
2 i% V6 G9 Q9 C5 e. b O+ u
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
! \0 N! v4 e; H/ v2 b! q: t
行业协会的报告》的通知
. }! d0 D! c# e& d( R
3 p# m7 z+ n' I" O3 ]! F& u
④
上下长中间短。例如：
0 P. P( A s% M1 ]4 d( A
# m/ g2 P5 S: m
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
* I7 ^, V# r( F" K2 o
国家标准总局关于印发《采用
# R7 U' z' Q2 l" G" |
国际标准管理办法
(
试行
)
》的通知
% Y5 w3 S1 z+ s! a! O9 q
- N% y" J1 P+ t$ A3 P8 x
又如：
) ~) x- ]4 u# b: m F' Z2 n& H
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
' h; |. {$ }2 q: I; y4 o `
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
2 v1 C$ u% V T$ d% ]% G( }
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
5 T8 X6 ^$ s& A0 B1 S l. A
6 O0 S, Q0 k# c, A& r( ^
⑤
上短中下等长。例如：
- |5 S- n) h+ P
国务院批转卫生部关于
- j3 e/ J! Q# P$ n) t$ l
全面深入贯彻预防为主方针进一步
9 ]8 s% r, ?, g+ M) F) K. H
加强预防保健工作若干意见的通知
: V$ u( @* U- c. q( h! p
w4 n* @4 m8 Y [2 S# Z- l
⑥
下短上中等长。例如：
2 u" O A! F, N, D8 q0 h2 l J% y
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
) t3 X+ N- d+ `9 h7 U" l8 E2 Z
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
! E& c7 H8 p$ n4 \* Q2 o
的报告》的批示
. s' ~6 u4 M" S; X) g! u
. w6 P. s! R( z2 {9 r
⑦
上长中下等短。例如：
+ I# U) S$ j- Y( K$ [! s
××
市财政局、税务局关于转发
/ Z5 I4 b) ?# C: j ^) i
财政部有关落实财务
; V* D! E7 ~& o8 k* d- F
政策开支问题的通知
( c4 d% H4 k; ]0 j
/ {0 o0 O) C8 C5 V4 [# \- a
⑧
下长上中等短。例如：
1 ~" |, z" c+ e. d, d$ z& a
国务院批转人口普查领导小组
! a9 |% M; D6 D6 O1 V( A& S1 }! v& s
公安部关于在第四次全国人口
! n1 A* o5 l( s- q1 x9 _! {0 P
普查前进行户口整顿工作报告的通知
! [" z. W! J# u! F8 g. q
3 G$ g J$ ~' [# s7 Q
⑨
上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
9 ]6 S/ h* s4 W
! A0 A& y9 ]3 r! {6 v3 ~+ r( v
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
7 L" R7 {* s& A
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
2 l. v+ \/ O" e. M. h4 K
工作情况和今后
5
年工作设想的报告》的通知
- x6 n1 m/ \, O9 e0 u; z B
4 f: b! X$ \3 t1 d
可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在
3
行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
" u& p! q2 L2 A. e+ y; m
( K/ X2 E; `5 N9 a- U- b2 L5 T
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
可分一行或多行居中排列。
”
如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如
“
布告
”
、
“
通告
”
、
“
公告
”
等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分
“
拥挤
”
，也不能流于松散，一般以空出
3
～
5
字为宜；如果字数较多，排列时超过一行
3
／
5
以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
* j, m2 I4 P4 S+ d' s' l
+ g1 E# O2 V" I
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
9 K, z9 I- [+ V8 ?
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