在2017年度全县脱贫攻坚誓师大会暨县委农村工作会上的讲话
同志们：
根据会议安排，我先就农业农村工作讲几点意见，一会儿吕书记还要作重要讲话。
一、厘清形势，深化发展认识
去年以来，全县上下认真贯彻中央和省市有关决策部署，科学应对7.1特大洪灾，农业农村形势持续向好，实现了“十三五”良好开局。具体表现在以下三个方面：一是农业更强了。全年粮食总产量1.19亿公斤，油料总产3500万公斤，全面完成市定目标。新发展油茶2.8万亩、中药材2万亩，茶叶面积稳定在30万亩，淮南黑猪存栏量达到3万头，建成农产品质量溯源平台，“三品一标”认证基地面积达13.7万亩。全县第一产业增加值25.8亿元，同比增长4.2%。二是农民更富了。基本完成土地承包经营权确权颁证工作，农村产权制度改革有序推进。新发展新型农业经营主体131家，“村淘”服务网点发展到50个，99.1万亩公益林全部纳入森林保险，沙窝镇碳汇造林富农项目成为河南省首单森林碳汇交易项目。农民人均可支配收入达到10707元，同比增长8.4%。三是农村更美了。新建县乡公路100.8公里、通村公路259.4公里，完成全县永久基本农田划定，建设36个中心村电网，建成25个贫困村安全饮水提升工程，新修整修塘堰327处、沟渠31.9公里，治理水土流失面积30平方公里。顺利完成美丽乡村生态新县建设三年行动计划，新入选中国传统村落1个、中国景观村落3个。深入开展“四进农家”活动，被评为“全国乡风文明美丽小城”。
在肯定成绩的同时，也要看到当前“三农”工作面临的困难与挑战，主要有五大短板：一是农业供给侧改革短板。一般性农产品供给充分和优质、高端、绿色农产品供给不足的矛盾不断加大，“三品一标”认证基地只占农产品总面积的11.8%左右，农业面源污染现象比较突出，农业产业整体品质不高、效益较低。二是产业发展融合短板。农业生产仅局限于种植、养殖阶段，整体还停留在“就一产言一产”的层面，与乡村旅游、农产品加工业、电商的融合不够紧密。三是适度规模经营短板。缺乏拿得出、叫得响的优势特色产业，基本以各家各户分散生产经营为主。四是基础设施运营维护短板。农业基础建设滞后，农田水利建设欠账较多。村内道路、绿化、生活垃圾、安全饮水等设施的维护有待加强，美丽乡村持续推进难度加大。五是农民增收渠道短板。受农业成本“地板”抬升与产品价格“天花板”下降的双重挤压，农民家庭经营性收入增长受限，外出务工人数下降，电子商务等新兴产业的带动能力急待加强，持续增收动力减弱。这些困难和问题，我们必须高度重视，集中力量加以解决。
二、聚焦重点，厚植发展优势
农业强、农村兴、农民富，民心才稳、天下才安。要坚持“三农”工作重中之重战略地位，突出问题导向，强化短板意识，加快培育农业农村发展新动能。