根据区委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,区住建局领导班子紧扣会议主题,聚焦“五个带头”核心要求,通过理论学习中心组集中研讨、深入基层走访调研、广泛征求干部群众意见、开展谈心谈话等方式,全面查摆问题不足,深刻剖析根源症结,明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚,提高政治能力方面。一是政治判断力存在“视野窄、敏锐弱”的短板。在统筹推进城乡建设、住房保障、房地产市场调控等核心工作时,未能始终站在服务全区经济社会发展大局的高度分析研判问题。面对住建领域出现的新情况新挑战,比如部分房地产项目风险隐患、老旧小区改造中的民生诉求分歧等,从政治高度辨别是非、预判风险的敏锐性不足,未能及时察觉苗头性问题背后的政治影响和社会隐患,导致一些工作应对不够主动。二是政治领悟力存在“理解浅、结合松”的弱项。对习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述以及上级决策部署,存在“学用脱节”现象。学习满足于会议传达、文件通读,缺乏深层次的学理阐释和实践思考,对政策背后的战略考量和民生导向领悟不透彻。在落实相关工作要求时,存在“上下一般粗”的问题,未能紧密结合我老秘网区住建工作实际制定针对性举措,导致部分政策落地效果与预期存在差距。三是政治执行力存在“落实软、韧劲缺”的不足。在贯彻落实党中央、省市区关于住建领域的重大决策部署时,有时存在“重部署、轻落实”的倾向。对于一些难度大、涉及面广的任务,如城乡基础设施提档升级、保障性租赁住房建设等,跟踪督办不够有力,缺乏“钉钉子”精神。在协调跨部门事项时,主动担当意识不足,存在“等靠要”思想,导致部分项目推进节奏慢于预期,政策效应未能及时充分释放。
(二)带头固本培元,增强党性方面。一是理论武装与党性锤炼不紧密。班子成员普遍存在重业务工作、轻理论武装的倾向,日常忙于项目审批、工程监管、行业执法等具体事务,挤占了理论学习和党性锤炼的时间。理论学习中心组学习有时存在“任务式”完成的情况,学习内容与党性锻炼结合不够紧密,对理想信念是共产党人精神之“钙”的认识停留在口头上,面对住建领域改革发展的压力和挑战,理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。二是党内政治生活质效与党性淬炼要求有差距。党内政治生活的严肃性和实效性有待提升,民主生活会和组织生活会上,自我批评存在避重就轻、遮遮掩掩的现象,相互批评缺乏“辣味”,存在“老好人”思想,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系时,偶尔出现本位主义倾向,比如在项目资金分配上,优先考虑分管领域工作推进,对住建事业长远发展的统筹考虑不够周全。三是为民宗旨与基层衔接不到位。虽然始终强调以人民为中心的发展思想,但在具体工作中,深入基层、服务群众的主动性不足。班子成员深入施工现场、社区楼栋、农户家中的频次不够,对群众反映的住房质量缺陷、物业服务乱象、燃气安全隐患等急难愁盼问题,回应和解决的效率不够高,存在“重管理、轻服务”的倾向,未能真正把群众的“小事”当作自己的“大事”来办。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务的立场践行不到位。在推进城乡建设项目时,有时存在“重建设速度、轻群众感受”的问题。在征地拆迁、棚户区改造等工作中,政策宣传和沟通解释不够细致耐心,对群众合理诉求的倾听和回应不够及时,未能充分考虑群众的实际困难。在制定行业管理政策时,征求群众和市场主体意见的渠道不够畅通,存在“自上而下”的决策惯性,导致部分政策措施的针对性和可操作性不强,群众满意度不高。二是组织原则的执行落实不够严格。班子成员在执行组织决定、服从组织安排方面总体较好,但有时存在请示报告不够及时、不够全面的情况。对于一些超出职权范围的工作事项,主动向组织汇报、争取支持的意识不够强,存在“先干后报”甚至“干而不报”的现象。在参加组织生活时,因公务繁忙出现请假、缺席情况,未能以普通党员身份严格要求自己,主动接受组织教育管理监督的自觉性有待加强。三是法纪底线的筑牢不够扎实。法治思维和依法履职能力有待提升,在项目审批、工程招投标、质量安全监管等工作中,有时存在“重效率、轻程序”的倾向。对住建领域相关法律法规的学习不够深入系统,运用法治手段解决复杂问题的能力不足。廉政风险防控存在薄弱环节,对房地产开发、工程建设、资质审批等重点领域的监督不够到位,制度执行存在“宽松软”现象,对干部的日常教育管理监督不够严格,抓早抓小、防微杜渐的意识不强。
(四)带头干事创业,担当作为方面。一是攻坚克难的斗争劲头不足。面对住建领域的深层次改革难题,如房地产市场平稳健康发展长效机制建设、建筑业转型升级、扬尘污染综合治理等,有时存在畏难情绪。在处理历史遗留问题和复杂矛盾时,缺乏敢于较真碰硬的勇气,习惯于“绕道走”“和稀泥”。对于一些违反行业规范、损害群众利益的行为,比如违规违建、虚假招投标等,未能及时发声亮剑、坚决制止,导致部分问题长期得不到有效解决。二是突破常规的创新意识不强。工作中存在惯性思维和路径依赖,习惯于按部就班开展工作,缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新精神。在智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域,前瞻性布局不足,借鉴先进地区经验多,结合我老秘网区实际自主创新少,未能推出具有辨识度的工作亮点。在优化营商环境工作中,创新举措不够有力,审批流程优化不够彻底,服务市场主体的精准度和实效性有待提升。三是一抓到底的落实韧劲欠缺。在推进工作时,存在“虎头蛇尾”的现象。对于一些长期性、持续性的任务,如物业行业规范化管理、农村危房改造巩固提升、城镇污水处理设施运维等,缺乏一抓到底的韧劲。在工作取得阶段性成效后,容易产生松懈情绪,后续跟踪问效不够有力,导致部分工作成效未能巩固深化,出现“反弹回潮”的情况。
(五)带头坚决扛起党管治党责任方面。一是当管治党的主体责任落实不实。班子对全面从严治党的重视程度虽高,但在具体落实中存在“上紧下松”的现象。党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”履行不够到位,对分管领域党风廉政建设的研究部署不够经常,监督检查不够有力。存在“重业务、轻党建”的倾向,党建工作与住建业务工作融合不够紧密,未能充分发挥党建引领作用,导致部分基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督之际的刚性约束抓得不严。对干部的日常监督管理存在“宽松软”的问题,习惯于以批评教育代替纪律处分,对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。党内监督制度执行不够到位,对基层党支部的指导和监督不够有力,导致部分党支部组织生活不够规范。对重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面,防控措施不够精准,存在廉政隐患。三是作风建设的严实标准立得不牢。形式主义、官僚主义问题仍有残留,在工作中存在文山会海、过度留痕等现象。调研工作存在“走马观花”“蜻蜓点水”的问题,深入基层了解真实情况不够,掌握的第一手资料不够详实。在服务企业和群众时,有时存在推诿扯皮、效率低下的情况,“马上就办、真抓实干”的作风树得不够牢,营商环境优化的力度有待加强。
二、原因剖析
(一)思想淬炼不够扎实,理论武装存在“温差”。班子成员普遍存在重业务实践、轻理论学习的倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述,缺乏系统性、深层次的学习钻研。学习满足于完成规定动作,缺乏主动学习的自觉性,导致理论素养跟不上时代发展步伐。理论学习与工作实践结合不够紧密,未能真正做到学思用贯通、知信行统一,运用党的创新理论指导住建改革发展的能力不足。
(二)党性锤炼不够经常,宗旨意识存在“偏差”。班子成员在日常工作中,往往把更多精力放在抓项目、促发展上,忽视了党性修养的持续锤炼。参加党内政治生活不够积极主动,自我批评不够深刻,相互批评不够坦诚,导致党性观念有所淡化。对党的群众路线理解不够深刻,未能始终站在群众的立场想问题、办事情,宗旨意识树得不够牢,服务群众的自觉性和主动性不够强。
(三)担当精神不够昂扬,进取意识存在“落差”。班子成员中存在一定的“佛系”思想和“守成”心态,面对住建领域改革发展的艰巨任务,缺乏攻坚克难的勇气和决心。在工作中习惯于按部就班,缺乏创新意识和进取精神,对新形势新挑战认识不足,应对不力。责任担当意识不够强烈,存在“多一事不如少一事”的心态,导致部分工作推进缓慢,成效不够明显。
(四)纪律约束不够严实,规矩意识存在“偏差”。班子成员对党纪国法的学习不够深入,纪律意识和规矩意识不够强。在工作中存在侥幸心理,认为只要不触碰红线就行,对一些小节问题不够重视。监督执纪问责不够严格,对干部的日常教育管理监督不够到位,导致制度执行存在“宽松软”的现象。廉政风险防控意识不够强,对重点领域、关键岗位的监督不够有力,存在廉政隐患。
(五)制度执行不够刚性,机制建设存在“落差”。区住建局虽然制定了一系列规章制度,但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。制度的刚性约束不够强,缺乏有效的监督检查和问责机制,导致制度执行效果不够理想。工作机制不够健全,部门之间协调配合不够顺畅,存在推诿扯皮、效率低下的情况。考核评价机制不够科学,未能充分发挥考核的导向作用,导致干部干事创业的积极性不够高。
三、下一步整改措施
(一)深化理论铸魂,筑牢政治忠诚“压舱石”。一是深化理论学习,提高思想觉悟。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实理论学习中心组学习制度,每月至少开展1次专题研讨,每季度至少举办1次专题党课。班子成员带头读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是注重学用结合,提高实践水平。紧密结合我老秘网区住建工作实际,把理论学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。围绕城乡建设、住房保障、房地产市场调控等重点工作,开展专题调研,形成高质量的调研报告,为区委、区政府决策提供有力支撑。三是加强党性锤炼,提高政治站位。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,主动开展批评与自我批评,不断增强党性修养。
(二)践行民本初心,搭建联系群众“连心桥”。一是聚焦群众关切,深入基层调研。建立班子成员基层联系点制度,每月至少深入基层调研**次,与群众面对面交流,倾听群众呼声,了解群众需求。围绕群众关心的住房质量、物业服务、燃气安全等问题,开展专项调研,制定切实可行的解决方案。二是聚焦工作重点,办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题,加大民生领域投入力度,推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设、农村危房改造巩固提升等民生项目。优化群众诉求办理机制,设立投诉举报热线和信箱,及时回应群众关切,做到事事有回音、件件有着落。三是聚焦工作重点,强化群众监督。定期向群众公开住建工作进展情况,主动接受群众监督。在制定行业管理政策时,广泛征求群众和市场主体意见建议,确保决策更加科学民主。
(三)强化担当作为,激活干事创业“动力源”。一是强化履职担当,增强斗争精神。班子成员带头攻坚克难,面对住建领域的难点问题,敢于较真碰硬,主动担当作为。建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。二是创新工作措施,激发创新活力。加强对智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域的研究,借鉴先进地区经验,结合我老秘网区实际,制定具有前瞻性、突破性的发展政策。鼓励干部大胆创新,勇于探索,不断推出新举措、新办法,推动住建工作提质增效。三是强化工作落实,提高工作质效。建立健全工作责任制,明确任务分工,细化工作举措,确保各项工作落到实处。加强跟踪督办,定期对工作进展情况进行检查,对推进缓慢的工作及时约谈问责,确保各项工作按时完成。
(四)严守纪律底线,筑牢廉洁自律“防火墙”。一是加强纪律教育,提高自律水平。定期组织班子成员学习党纪国法,开展警示教育,增强纪律意识和规矩意识。班子成员带头遵守党纪国法,自觉抵制各种诱惑,做到廉洁从政、廉洁齐家。二是强化监督执纪,守牢工作底线。加强对项目审批、工程招投标、质量安全监管等重点领域的监督检查,建立健全廉政风险防控机制,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,持之以恒纠治“四风”。三是严格制度执行,加大监督检查。加强对规章制度的学习和宣传,提高干部对制度的执行力。建立健全制度执行监督检查机制,对违反制度的行为严肃查处,确保制度刚性运行。
(五)健全机制保障,凝聚住建发展“向心力”。一是完善协调机制,凝聚工作合力。加强与各部门之间的沟通协调,建立健全工作协调机制,形成工作合力。定期召开部门协调会,研究解决工作中存在的问题,确保各项工作顺利推进。二是优化考核机制,发挥导向作用。建立科学合理的考核评价机制,突出工作实绩,注重群众评价,充分发挥考核的导向作用。加强考核结果运用,将考核结果与干部评先评优、提拔任用挂钩,激发干部干事创业的积极性。三是加强队伍建设,壮大工作力量。加强干部教育培训,提高干部的政治素质和业务能力。注重培养选拔年轻干部,优化干部队伍结构,为住建事业发展提供有力的人才支撑。
区住建局领导班子将以此次民主生活会为契机,切实抓好整改落实,不断加强自身建设,以更加饱满的热情、更加务实的作风,推动全区住房和城乡建设事业高质量发展,为建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献!
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