市政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检视发言材料 - 老秘网_材夜思范文

根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，市政府办公室领导班子紧扣会议主题，在市委督导组的精心指导下，扎实做好各项会前准备工作。我们坚持把深化理论学习作为首要任务，组织中心组专题学习5次，围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等开展深入研讨，为对照检视筑牢思想根基。班子成员带头深入基层一线，采取实地走访、座谈交流、个别访谈、发放征求意见函等多种形式，广泛听取市级部门、县（市、区）政府办公室、基层联系点、服务对象及机关党员干部的意见建议，累计召开座谈会12场，访谈干部群众150余人次，收到各类意见建议87条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表均开展了开诚布公的谈心谈话，累计谈话60余人次，深入交流思想、交换意见、指出不足。在此基础上，领导班子及成员严格对照本次民主生活会主题和“五个带头”要求，紧密结合市委巡察反馈意见、深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题以及日常工作中的短板弱项，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，并按要求报送督导组审核，反复修改完善，确保问题找准、根源挖深、措施定实。现将领导班子对照检查情况报告如下：

2025年，市政府办公室领导班子坚持以习近平总书记关于作风建设的重要论述为根本遵循，将贯彻落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务和长期的基础性工作常抓不懈，聚焦党的二十届四中全会关于“推进作风建设常态化长效化”的新部署，以巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和深化党纪学习教育成效为牵引，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，持续推动作风建设走深走实。

（一）坚持以“学”筑基，理论武装持续深化。我们始终将中央八项规定精神及其实施细则作为理论学习中心组学习、干部教育培训的“必修课”，纳入党支部“三会一课”和主题党日的重要内容。全年组织专题学习中央八项规定精神相关内容8次，班子成员带头领学解读，重点学习了习近平总书记就“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”作出的重要指示精神以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。通过集中研讨、案例剖析、观看警示教育片等多种形式，引导全体党员干部深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，准确把握新时代新征程上作风建设的政治内涵和实践要求，不断强化“不是要过关，而是要过硬”的思想自觉。我们紧密结合党纪学习教育，组织对《中国共产党纪律处分条例》中涉及违反中央八项规定精神条款的逐条学习，举办年轻干部、新提拔干部纪律作风专题培训班2期，覆盖45人次，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（二）坚持以“查”破题，问题导向精准聚焦。我们坚决摒弃“走过场”心态，将发现问题、找准问题作为关键环节。对照中央八项规定精神各项要求，领导班子带头自查，各科室全面排查，重点围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用办公用房和公务用车、文山会海、督查检查考核过多过频等顽瘴痼疾。结合市委巡察反馈指出的“落实整治形式主义为基层减负不到位”等问题，我们主动将整治公文抄袭、调研考察形式主义等纳入重点查摆范围。通过设立意见箱、公开监督电话、梳理信访举报、分析审计报告等多种渠道，广泛收集问题线索。全年共梳理排查出涉及文风会风、调研接待、后勤管理等方面潜在风险点15个，对3起苗头性倾向性问题进行了提醒谈话，做到了查摆问题到边到角、不留死角。

（三）坚持以“改”见效，动真碰硬纠治顽疾。我们坚持即知即改、立行立改与持续整改、建章立制相结合。针对查摆出的问题和巡察反馈意见，建立整改台账，实行清单化管理、项目化推进，明确责任领导、责任科室和整改时限。在整治形式主义为基层减负方面，牵头修订完善了市级层面精文减会、规范督查检查考核的若干规定，推动全市性会议数量同比下降10%，发文数量得到严格控制。在规范公务活动方面，严格执行公务接待、差旅报销、公车使用等制度，对机关内部2处疑似超标办公用房进行了腾退调整。对学习教育中通报的违规吃喝、酒驾醉驾等典型案例，组织全体人员再学习、再反思，开展专项警示教育活动4次，坚决防止类似问题发生。截至目前，班子自身查摆的12项具体问题已完成整改9项，剩余3项需长期坚持的已建立长效机制。

（四）坚持以“立”固本，制度笼子扎紧织密。我们深刻认识到，作风问题具有反复性，必须依靠制度管根本、管长远。学习教育期间，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对暴露出的制度漏洞和监管薄弱环节，新建和修订了《市政府办公室关于加强调查研究工作的规定》《市政府办公室内部控制规范（财务收支部分）》《市政府办公室工作人员“八小时外”行为监督提醒办法》等内部管理制度7项。重点完善了财务报销联审、重大事项报告、廉政风险点定期排查等机制，强化了对权力运行关键环节的制约和监督。同时，狠抓制度执行，将中央八项规定精神落实情况纳入干部日常考核和年度评优的重要依据，对制度执行不力的进行严肃批评教育，让铁规发力、禁令生威，切实将制度优势转化为治理效能。

1.政治判断的前瞻性与敏锐性尚存不足。面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定的繁重任务，班子有时对潜在的政治风险研判不够超前，从一般事务性工作中发现政治端倪、从苗头性倾向性问题中洞察政治本质的能力有待加强。例如，在审核某领域改革方案时，更多地关注了其技术层面的可行性和经济效应，对其可能引发的社会舆情连锁反应和意识形态风险预估不足，导致后续工作需要被动补救。再如，对网络空间中涉及地方政府施政的某些模糊认识、错误言论，未能第一时间从政治高度识别其危害性并组织有力批驳，反映了政治敏锐性的“钝化”。据统计，2025年班子会议专题分析意识形态领域风险仅2次，缺乏常态化、机制化的研判预警。

2.政治领悟的深度与转化度有待提升。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会作出的新部署、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，学习领会有时停留在“知道讲了什么”，但在“悟透为什么、谋划怎么干”上贯通不够。存在“传达学习快、消化吸收慢”的现象，将党中央大政方针创造性转化为符合本地实际、操作性强的具体方案方面，思路不够开阔，举措不够精准。例如，在贯彻落实“统筹高质量发展和高水平安全”要求时，提出的工作举措多为原则性要求，缺乏针对本市产业结构特点的风险防控量化指标和应急演练方案。全年形成的50余篇重要政策解读或调研报告中，能真正体现前瞻性思考、战略性对接中央精神的高质量成果占比不足30%。

3.政治执行的穿透力与彻底性仍需加强。在推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根上，存在“中梗阻”现象。有时满足于“会议部署了、文件传达了”，但在跟进督查、一抓到底上韧劲不足，导致一些政策在“最后一公里”打了折扣。例如，推动某专项惠企政策落实过程中，初期督导有力，但后期对各部门执行差异和基层反馈的复杂问题跟踪解决不够及时，影响了政策整体效能。巡察反馈也指出，办公室在统筹协调、督查落实职能发挥上，“高效协作确保政府决策执行”仍有提升空间。2025年开展的15项重大决策督查中，有3项的整改落实情况未能在规定时限内形成闭环报告。

4.政治纪律规矩的敬畏心与恪守度须臾不可放松。班子总体能严守政治纪律，但在一些细节上自我要求不够极致。例如，在内部传达某些敏感工作信息时，虽然强调了保密要求，但对知悉范围的把控有时不够严谨。在组织生活中，运用批评和自我批评武器解决政治思想层面深层次问题有时“辣味”不足，存在“以工作建议代替政治提醒”的情况。对照巡察反馈“政治领悟不够深刻，知行合一贯通不够主动”的问题，反思我们在严格执行请示报告制度方面，对于哪些事项必须报告、按何种程序报告，在思想深处和行动自觉上还需进一步强化，未能时时处处以最高标准要求自己。

5.意识形态工作责任制的压实力度与创新手段匹配不足。虽然明确了意识形态工作责任，但“一岗双责”落实有时流于形式，投入的精力与业务工作相比不平衡。对新形势下意识形态工作的复杂性认识不够充分，工作方法较为传统，利用新媒体平台主动设置议题、引导舆论、弘扬主旋律的能力有待提升。例如，办公室主管的政务新媒体平台，发布内容多以工作动态为主，策划制作的、具有广泛传播力和思想引领力的原创产品数量偏少，2025年浏览量超过10万次的爆款产品仅1个，在巩固壮大主流思想舆论阵地方面作用发挥不够突出。

1.理论武装“往心里走”的深度与温度结合不够。组织理论学习有时偏重于完成“规定动作”，读原著、学原文、悟原理的韧劲和钻劲有所减弱，满足于“已学习”，但对其中蕴含的立场观点方法掌握不够系统，未能完全内化为坚定的政治信仰和行动自觉。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，更多关注了“十五五”规划建议的经济社会发展指标，而对全会强调的“推进党的自我革命”“推进作风建设常态化长效化”等与办公室职责紧密相关的深刻论述，结合职能职责开展的专题研讨不够深入，转化应用思路不清。全年中心组成员撰写的心得体会、理论文章共20篇，但能真正触及思想、联系实际、提出独到见解的不足半数。

2.理想信念“常温常新”的自觉性与坚韧性有待增强。面对社会上的各种思潮和现实考验，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、勤俭节约的革命意志有所消磨，攻坚克难的锐气斗志不如以往。例如，在推进某些历史遗留难点问题协调时，有时存在畏难情绪，倾向于采用“绕道走”或“等一等”的保守策略，缺乏“敢啃硬骨头”的党性担当。再如，在机关内部倡导过紧日子方面，虽然制定了措施，但在监督检查和刚性约束上力度不够，2025年机关水电、办公耗材等支出同比虽有所下降，但未达到预期控制目标，反映出厉行节约的自觉尚未完全形成习惯。

3.为民情怀“扎根铸魂”的实践载体不够丰富。虽然强调要厚植为民情怀，但有时坐在办公室听汇报、看材料多，真正“身入”基层、“心到”群众，与普通群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声的时候偏少。落实“四下基层”制度存在“事务化”倾向，下基层调研有时提前踩点、路线固定，接触的干部群众范围有限，难以听到最真实的声音。例如，在一次关于社区治理的调研中，主要走访了示范社区，对问题较多、情况复杂的“后进社区”主动深入不够，导致提出的建议针对性、普惠性不足。全年班子成员人均下基层调研25天，但其中“一竿子插到底”的随机走访、暗访调研天数占比不到20%。

4.道德品质“细照笃行”的标准刻度不够精准。班子成员能够自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在“慎独、慎微、慎初”方面，自我警醒、自我约束的标杆还可以树得更高。有时认为办公室是“清水衙门”，风险不高，对自身和干部队伍中可能存在的“小微”作风问题警惕性不足，如对待一些人情往来、请托办事等，原则性把握不够严格。在培育和践行社会主义核心价值观方面，带头作用发挥不够生动具体，未能紧密结合办公室文化建设和干部日常教育管理，设计出更多入脑入心的活动载体，对党员干部“八小时外”的监督提醒措施较为原则化。

5.党性分析“刮骨疗毒”的勇气与纯度尚需淬炼。在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中，进行党性分析有时避重就轻、遮遮掩掩，谈业务工作多、谈思想根源少，谈普遍性问题多、谈个人具体问题少。自我批评怕“丢面子”，批评同志怕“伤和气”，“辣味”不足导致“排毒杀菌”效果打折扣。例如，在上一次民主生活会相互批评环节，提出的意见多为“理论学习有待加强”“工作有时急躁”等共性问题，缺乏直指要害、见人见事的尖锐意见。这与巡察指出的“问题整改不够务实，常态长效机制不够健全”有一定关联，根子在于党性原则的坚守不够彻底。

1.敬畏人民：践行群众路线的“深度”与“效度”不平衡。虽然定期组织走访慰问、结对帮扶，但有时将“联系群众”简单等同于“完成访贫问苦任务”，在真正依靠群众智慧推动工作、将群众满意度作为衡量工作根本标准方面做得不到位。例如，在牵头制定某项民生政策时，前期虽然开展了征求意见，但渠道相对单一（主要依赖部门上报），未能充分利用网络问政平台、社区议事会等渠道广泛吸纳不同利益群体、特别是弱势群体的声音，导致政策出台后部分条款引发争议。2025年通过办公室协调督办的120件民生类人大代表建议、政协提案，办结率虽达100%，但代表委员对办理过程的“沟通充分度”和对办理结果的“满意度”两项指标，仍有15%左右的提升空间。

2.敬畏组织：贯彻民主集中制的“规范性”与“实效性”有差距。班子议事决策程序总体规范，但有时存在“集中”前“民主”不够充分的情况。例如，在一些时间要求紧的重大事项上，会前酝酿沟通时间不足，班子成员特别是未直接分管的相关成员，未能获得足够时间进行深入研究思考，影响了决策的质量和认同度。同时，对集体决策事项的跟踪问效、评估调整机制不够完善，存在“会上定了就算落实了”的现象。巡察反馈也指出，存在“履行组织程序不够严谨”的问题。2025年党组会议审议的40项“三重一大”事项中，有3项在会前材料送达时间上未完全达到规定要求。

3.敬畏法纪：制度执行的“刚性”与“韧性”双重欠缺。班子成员对党纪国法有基本的敬畏之心，但在带头维护制度权威、严格执行制度方面，有时存在“好人主义”思想。例如，在机关内部管理上，对于个别干部出现的轻微迟到早退、工作效率不高等问题，多以口头提醒为主，动真碰硬、依规处理不够坚决，导致一些制度规定约束力软化。对岗位廉政风险的动态排查和防控措施更新不及时，特别是对综合处室、财务岗位等关键岗位人员的日常监督提醒不够常态化、具体化。全年仅开展1次覆盖全办的廉政风险点集中排查，未能做到动态更新、精准防控。

4.权力运行监督制约的“严密性”与“透明度”有待加强。办公室虽不是资金项目密集部门，但作为中枢机关，在公文流转、会议审批、信息报送、督查考核等方面拥有一定的协调权和话语权。目前对这部分“软权力”的监督制约机制不够健全，运行过程不够透明，存在被“围猎”或滋生形式主义的风险。例如，在统筹督查检查考核工作中，如何科学设定项目、公平评价结果，防止督查变相成为“挑刺”或“照顾”，缺乏刚性的程序和公开机制。这与巡察反馈的“管理体系不够完善”相互印证，权力运行的“笼子”扎得还不够密、不够牢。

5.抵制特权思想和现象的“警惕性”与“彻底性”尚需提高。班子能够自觉反对特权，但在一些细微之处，潜意识里的“等级观念”和“优越感”仍未根除。例如，在安排调研考察活动时，有时不自觉地追求场面和规格，对基层简化接待的要求落实不够彻底；在机关内部，对领导干部和普通干部在制度执行、工作要求上有时标准未能完全统一。对于社会上和机关内部可能存在的“靠关系”“打招呼”等现象，主动抵制和批评教育的氛围不够浓厚，未能做到时时处处以身作则，带头维护公平公正的环境。

1.政绩观践行存在“显绩”与“潜绩”的认知偏差。在谋划和推动工作时，有时不自觉地更关注那些周期短、见效快、领导容易看见的“显绩”，而对于打基础、利长远、需要久久为功的“潜绩”，投入的精力相对不足。例如，在推动数字政府建设过程中，对上线新应用、打造新亮点比较积极，但对数据底层治理、标准规范统一、系统安全运维等基础性工作，重视程度和资源投入存在短板。全年安排的10项重点信息化项目中，基础支撑类项目占比不足30%，存在“重应用、轻基础”的倾向。

2.参谋辅政的前瞻性与精准度有待双提升。作为市政府的“参谋部”，在围绕全市中心工作、重大战略开展前瞻性调研、提供高水平决策建议方面，能力有待加强。有时参谋建议停留在情况汇报和问题罗列层面，缺乏深度分析和切实可行的解决方案。例如，在应对某新兴产业布局的激烈区域竞争时，提供的分析报告多是对各地政策的简单对比，未能结合本市产业基础、要素禀赋提出具有突破性和操作性的差异化竞争策略。巡察反馈明确指出“业务素养不够精湛，参谋辅政效果不够显著”。2025年报送市领导的调研报告中，获得肯定性批示的占比为65%，但其中要求“深入研究、转化为具体政策”的仅为20%。

3.攻坚克难的斗争精神与破题能力存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“求稳”心态，怕出错、怕担责，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。例如，在协调推进某个跨部门、跨层级的改革任务时，遇到阻力容易陷入反复协商、“文来文往”的循环，未能果断提请更高层面协调或创新突破机制障碍，导致改革进度滞后于预期时间表。对于工作中发现的某些部门存在的形式主义、官僚主义问题，有时碍于情面或认为不属于办公室直接管辖范围，进行斗争和纠偏的力度不够。

4.风险防控的底线思维与主动应变能力不足。对“统筹发展和安全”的理解有时不够全面，对经济社会各领域可能存在的风险隐患，系统排查、主动防范的意识不够强。例如，在审核涉及重大公共利益的政策文件时，侧重于合法性审查，对其可能引发的社会稳定性风险评估不够充分，缺乏完善的应急预案。对于网络舆情、安全生产、债务金融等领域的风险，多是按照上级部署开展排查，主动运用大数据等技术手段进行监测预警的能力较弱。全年牵头组织的全市性风险排查专项工作仅2次，且多为被动响应式。

5.服务保障的精细化与应急处突水平有待优化。在办文、办会、办事的日常服务中，虽然保证了基本运转，但在精细化、规范化、高效化方面还有提升空间。例如，在筹备大型会议活动时，有时满足于流程不出错，但在细节把握、环节衔接、应对突发状况的预案准备上不够周密。面对紧急突发任务时，快速响应、高效协同的机制有时运转不够顺畅，存在临时协调、手忙脚乱的情况。这与巡察反馈的“服务保障不够细致，大局宗旨观念不够牢固”问题相吻合。2025年办公室牵头承办的8次全市性重大会议活动中，有1次因环节衔接问题出现了短时间的混乱。

1.主体责任落实存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党的重要性有认识，但有时将责任视为“软任务”，抓具体落实的力度和韧劲不足。履行“一岗双责”不平衡，有的班子成员存在“重业务、轻党建”倾向，对分管科室的党风廉政建设工作指导督促不经常、不深入。压力传导未能有效到达“神经末梢”，对普通党员干部的日常教育管理监督存在宽松软现象。例如，对科室内部可能存在的“小圈子”“小气候”苗头，警觉性不高，干预纠正不及时。全年党组专题研究全面从严治党工作仅4次，且多以学习传达上级精神为主，结合办公室实际分析研判、部署针对性举措不够。

2.常态化作风教育的针对性与实效性不足。开展作风教育有时形式大于内容，与办公室干部的思想实际、岗位特点结合不紧，警示教育多用外地案例，用身边事教育身边人做得不够，触及灵魂的效果打折扣。例如，在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，虽然完成了规定动作，但结合办公室在文件审核、会议统筹、督查检查中可能存在的形式主义新变种进行深入查摆和警示不够。对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的针对性教育引导缺乏个性化方案，2025年针对这三类人群开展的专题廉政谈话覆盖率未达到100%。

3.日常监督执纪的力度与精度有待加强。对党员干部的监督管理多停留在工作层面，对思想动态、生活作风、社交圈子等方面的了解掌握不够深入，运用“第一种形态”开展批评教育、提醒谈话不够经常、不够规范，未能真正起到抓早抓小、防微杜渐的作用。例如，对于干部网络空间的不当言行，缺乏有效的发现和引导机制。内部监督力量薄弱，主动发现问题的能力不强，多依赖于信访举报和上级转办。全年运用“第一种形态”处理干部5人次，但均为上级移交或群众举报后核实处理，主动发现并处理的案例为0。

4.整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然牵头制定了一些减负措施，但在持续跟踪问效、防止反弹回潮上办法不多。有时为了自身工作方便或规避责任，无形中增加了基层的负担。例如，要求基层报送的材料、表格仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象；开展调研、督查有时仍然偏好“经典路线”、“盆景样板”。巡察反馈指出“落实整治形式主义为基层减负不到位”的问题，说明我们在这方面的努力距离基层期盼还有差距。2025年由办公室下发要求县区或部门填报的各类表格、材料共计85项，经基层反馈认为存在不必要或可精简整合的达12项。

5.清廉机关建设的文化氛围与制度保障融合不够。推进清廉机关建设多停留在学习宣传、环境营造层面，未能深度融入办公室业务流程、绩效考核和干部选拔任用等关键环节。例如，在干部选拔任用中，虽然强调了政治标准，但对干部廉洁度、作风状况的考察方式比较单一，深度和精准度有待提高。机关内部倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系方面，缺乏具体的文化载体和行为规范，未能形成浓厚的崇廉拒腐文化氛围。全年组织的廉洁文化主题活动仅2次，且形式较为传统，干部参与度和认同感有待提升。

我们选取了南昌市政府原党组成员、秘书长，市政府机关原党组书记、办公室原主任邹晓东严重违纪违法案作为反面典型案例进行深刻剖析。该案发生在政府办公室系统，涉案人员曾担任与我们现在相同的职务，其违纪违法事实触目惊心，教训极为惨痛，对我们具有极强的警示意义和镜鉴作用。

（一）以案说德：剖析理想信念坍塌与道德品质败坏之根源。邹晓东从一名党员领导干部堕落为腐败分子，根源在于其“丧失理想信念，背弃初心使命”。他忘记了自己手中的权力来自人民，将“全心全意为人民服务”的宗旨抛诸脑后，世界观、人生观、价值观这个“总开关”彻底失灵。其对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，充分暴露出其政治品德和职业道德的双重沦丧。反观我们自身，虽然未到如此地步，但理想信念不够牢固、党性锤炼有所放松的问题同样存在。例如，我们有时在理论学习上满足于“学过”，未能真正做到“学懂弄通做实”，未能将理想信念时时处处转化为行动自觉。在道德修养上，对“慎独慎微”的要求有所松懈，未能时刻以最高标准检视自己的言行。邹晓东的案例警示我们，道德的堤坝一旦开裂，思想的防线必然崩溃，最终将导致政治上的变质。

（二）以案说纪：剖析纪律规矩虚化与权力运行失控之过程。邹晓东“无视中央八项规定精神”，违规接受宴请、旅游安排，违规配备使用办公用房和公务用车，违规收受礼品礼金，将党的纪律规矩视为“稻草人”。其行为完全背离了中央八项规定精神的核心要义，是典型的顶风违纪。这深刻揭示了“四风”问题是腐败滋生的温床，“风”不刹住，“腐”就难以根治。对照检查，我们在执行纪律规矩方面也存在“宽松软”的问题。例如，对机关内部一些不符合规定的现象，有时批评教育不够严厉；在公务接待、费用报销等环节，审核把关虽然合规，但未能做到极致严格。邹晓东案提醒我们，纪律是带电的“高压线”，任何人都不能触碰。必须把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）以案说法：剖析法治观念淡漠与滥用职权谋私之危害。邹晓东“将公权力当作谋取私利的工具”，利用职务便利在工程承揽、设备采购等方面为他人谋利，非法收受巨额财物，其行为已严重触犯国家法律，构成受贿犯罪。这暴露出其心中无法、目中无纪，将党和人民赋予的权力异化为个人敛财的工具。市政府办公室虽然不直接审批项目、拨付资金，但在协调调度、信息传递、督查落实等方面具有重要影响力，同样存在被“围猎”的风险。反思我们自身，是否对岗位蕴含的法律风险有清醒认识？在协调事项、审核文件时，是否始终坚持依法依规？是否对可能存在的利益输送保持高度警惕？邹晓东案警示我们，必须牢固树立法治思维，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行。

（四）以案说责：剖析管党治党失责与监督制约缺失之教训。邹晓东作为市政府办公室党组书记，本应是管党治党的“第一责任人”，但其自身腐败堕落，且“履行全面从严治党主体责任不力”，导致责任空转、监督失灵。上行下效，必然带坏风气、败坏政风。这深刻说明了“一把手”和领导班子在全面从严治党中肩负的特殊政治责任和领导责任。反观我们班子，在履行“一岗双责”、压实主体责任方面，同样存在压力传导不到位、日常监督不严格的问题。例如，对分管科室的党风廉政建设，有时满足于提要求，深入检查指导不够；对干部队伍的日常管理，存在“重使用、轻监管”倾向。邹晓东案警示我们，全面从严治党必须从领导班子严起，从“一把手”严起，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（五）联系自身查摆：剖析“四风”隐形变异与思想作风差距。邹晓东的违纪违法事实，许多都始于作风上的“小洞”。违规吃喝、收送礼品礼金，都是“四风”问题的典型表现。这揭开了“风”的盖子，让我们看到了“腐”的真面目。我们必须清醒认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，会改头换面、隐形变异。联系市政府办公室实际，我们是否存在调研“走秀式”、会议“传达式”、文件“抄袭式”、督查“盆景式”等新形式主义、官僚主义问题？是否存在利用办公室协调权，为个人或小团体行方便、谋好处的风险？是否存在接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身等活动的诱惑？邹晓东案像一面镜子，照出了我们思想上可能存在的麻痹松懈，作风上可能存在的跑冒滴漏。我们必须以此为戒，举一反三，深入查摆自身在思想上、作风上与全面从严治党要求存在的差距，坚决防止由风及腐、风腐一体。

一是对党的创新理论体系学习缺乏系统性、钻研性，满足于浅层理解、碎片化掌握，未能真正做到融会贯通、知行合一，导致运用马克思主义立场观点方法观察分析问题的能力不足。二是改造主观世界的自觉性、主动性减弱，对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不够到位，在复杂环境和现实考验面前，思想“防火墙”有时出现松动。三是宗旨意识树得不够牢固，没有真正将“人民至上”的理念融入血脉、植入灵魂，在谋划工作、推动落实时，群众观点、群众立场有时出现偏差，未能始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心。

一是政治站位有待进一步提高，从政治高度观察、分析和处理经济社会发展问题的意识不够强，对“国之大者”的深刻内涵和实践要求把握不够精准，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在短板。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对严守纪律规矩的极端重要性认识有落差，在执行中央决策部署和上级要求时，有时存在本位主义或变通思想，未能做到不折不扣、令行禁止。三是发扬斗争精神、增强斗争本领的自觉不够，在原则问题上不敢较真碰硬，存在“爱惜羽毛”、回避矛盾的思想，影响了党中央政令畅通和市委市政府工作部署的落地见效。

一是密切联系群众的优良传统践行不到位，深入基层一线察实情、听真话、解难题的时间和精力投入不足，“机关化”倾向有所抬头，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。二是形式主义、官僚主义的顽疾尚未根除，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作中重形式轻内容、重过程轻结果的问题不同程度存在，增加了基层负担。三是艰苦奋斗、勤俭节约的革命意志有所消退，在反对享乐主义、奢靡之风方面警惕性不高，对一些铺张浪费、讲究排场的现象抵制不够坚决，未能始终保持共产党人勤俭朴素的优良作风。

一是经常性纪律教育开展不够深入扎实，警示教育的针对性、实效性不强，未能真正让党纪党规内化于心、外化于行，导致部分党员干部纪律意识、规矩意识淡薄。二是制度建设和执行存在“两张皮”现象，有些制度制定后束之高阁，执行落实打折扣、搞变通，缺乏有力的监督检查和问责机制，导致制度的权威性和约束力未能充分发挥。三是日常监督管理失之于宽、失之于软，对党员干部身上出现的小毛病、小问题提醒批评不够及时、不够严厉，运用监督执纪“第一种形态”不够充分，未能真正起到抓早抓小、防微杜渐的作用。

一是面对新形势新任务新要求，主动学习新知识、掌握新技能、增强新本领的紧迫感不强，知识结构、能力素质与推进中国式现代化、实现高质量发展的要求存在不适应。二是改革创新、锐意进取的精神有所减退，习惯于按部就班、遵循旧例，在运用新思路、新机制、新方法破解工作难题方面，主动性、创造性不足。三是统筹协调、狠抓落实的能力有待提升，在应对复杂局面、处理急难险重任务时，有时存在方法不多、效率不高的问题，影响了政府中枢机构运转的整体效能。

一是坚持把学习党的创新理论作为终身课题。完善并严格落实“第一议题”制度，党组中心组每月至少开展1次专题学习研讨，班子成员每年至少撰写2篇高质量调研报告或理论文章。聚焦党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，深学细悟习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，深刻把握推进中国式现代化对“三服务”工作提出的新要求，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是建立健全常态化学思践悟机制。推行“学习清单+任务清单+落实清单”模式，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。每年举办2期全市政府办公室系统政治能力提升培训班，加强对新提拔干部、年轻干部的政治训练。三是严守政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，常态化开展政治纪律和政治规矩教育，引导全体党员干部自觉做政治上的“明白人”“老实人”。坚决同一切违背党的理论和路线方针政策的言行作斗争，确保市政府办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。

一是健全完善密切联系群众长效机制。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少用60天时间深入基层一线，其中“四不两直”式调研不少于三分之一。建立基层联系点制度，每名班子成员固定联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1-2家重点企业，真心实意为基层和群众排忧解难。二是推动解决群众急难愁盼问题常态化。优化人大代表建议、政协提案和群众来信来访督办机制，将办理质量和群众满意度纳入绩效考核。每季度梳理分析一批群众反映强烈的共性问题和历史遗留问题，牵头协调推动解决，并形成专项报告。三是坚决整治形式主义为基层减负。牵头修订完善市级层面整治形式主义负面清单和减负增效具体措施，建立文件会议计划管理和督查检查考核统筹审批报备制度。办公室内部率先垂范，2026年发文、开会数量在2025年基础上力争再压减5%，切实为基层松绑减负。

一是以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则。紧盯“四风”隐形变异新动向，每季度开展1次作风建设专项督查，重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题。对顶风违纪行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。二是深入开展常态化警示教育。每年至少召开2次全市政府办公室系统警示教育大会，用好邹晓东等反面典型案例，深入开展以案说德、说纪、说法、说责。针对关键岗位、年轻干部开展个性化廉政谈话，覆盖率保持100%。三是大力推进清廉机关建设。将廉洁要求嵌入办公室业务流程各环节，制定岗位廉政风险防控手册并动态更新。开展“清廉科室”“清廉标兵”评选，营造崇廉尚洁的浓厚文化氛围。规范党员干部网络言行，加强教育引导和监督。

一是全面压实管党治党政治责任。党组每季度至少专题研究1次全面从严治党工作，班子成员每半年至少听取1次分管科室党风廉政建设工作汇报。制定落实“一岗双责”任务清单，年底进行专项述职评议。二是强化干部队伍严管厚爱。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，完善干部政治素质考察和廉洁情况“双把关”机制。加大干部轮岗交流和实践锻炼力度，每年选派不少于10%的干部到基层一线、吃劲岗位锻炼。精准运用“四种形态”，特别是“第一种形态”，让红脸出汗成为常态。三是狠抓巡察反馈问题整改长效机制建设。对已完成整改的问题定期“回头看”，对需长期坚持的任务纳入年度工作要点持续督办。举一反三，健全完善办公室内部管理、权力运行监督、作风效能建设等方面制度规范5-8项，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

下一步，市政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和相互批评的意见，进行再梳理、再归纳，制定详细的整改方案，明确整改目标、责任主体和完成时限，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓好整改落实。我们将自觉接受市委督导组、机关党员干部和人民群众的监督，切实把民主生活会的成果转化为加强班子自身建设、提升“三服务”工作水平、推动全市高质量发展的强大动力，为谱写中国式现代化本地实践新篇章作出市政府办公室应有的贡献。