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标题: 区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例) [打印本页]
作者: 释然 时间: 2026-2-2 20:24
标题: 区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据市委统一部署,**区委领导班子在扎实做好各项准备工作的基础上,召开2025年度民主生活会。会前,班子成员通过区委理论学习中心组集体学习等方式,深入学习了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神广泛开展谈心谈话,并通过多种渠道征求意见建议共收到各类意见建议78条。这些准备工作为开好本次民主生活会、深入查摆问题、开展批评与自我批评奠定了坚实的思想基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治领悟力存在“温差”。对“两个确立”决定性意义的领会,有时停留在理论和概念层面,转化为推动**区高质量发展的内在驱动力不足。在贯彻落实党的二十届四中全会关于完善科技创新体系的部署时,班子层面虽然迅速组织了学习但在谋划本区“十五五”科技发展规划时,部分同志更关注短期内能出成果、见效益的产业应用项目,对需要长期投入、久久为功的基础研究和原始创新重视不够、布局不深,导致我老秘网区在2025年申报省级重点实验室时,因缺乏标志性基础研究成果而落选,反映出对“国之大者”的深远战略意图领悟不透彻。
二是政治执行力存在“落差”。在执行中央和省市委决策部署上,存在机械化、程式化现象,缺乏结合**区实际的创造性转化。例如,市委在2025年初部署了“未来社区”建设提质扩面工作,要求在数字化应用上实现新突破。区委班子虽然制定了行动方案,但在推进过程中,对老旧小区改造中的“数字鸿沟”问题预判不足,导致**街道的智慧养老服务平台上线后,使用率长期低于30%,不少老年居民因操作困难而无法享受便捷服务。这说明在执行上级决策时,主动识变应变求变的能力不强,未能将上级要求与群众实际需求紧密结合。
三是政治判断力存在“偏差”。对意识形态领域的复杂性认识不足,对潜在的风险点洞察不够敏锐。2025年,我老秘网区直播电商产业规模突破500亿元,成为经济新增长点。但班子对行业高速发展伴生的网络虚假宣传、价值观引导缺失等风险缺乏前瞻性研判和系统性治理。直到去年10月,区内某头部直播机构因“数据造假”问题被央媒点名,引发全网负面舆情,我们才紧急出台行业规范整治措施,错失了主动引导、防患于未然的最佳时机,暴露出在复杂局面中见微知著、抓早抓小的政治判断力不强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装铸魂不深。理论学习中心组学习虽然在次数和形式上都达到要求,全年组织专题学习研讨12次,但存在“为了学习而学习”的倾向,学思用贯通、知信行统一做得不好。在学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后,班子成员在讨论中多是复述概念、交流心得,但如何结合我老秘网区传统制造业占比依然偏高的现状,拿出切实可行的“一企一策”转型升级路线图,讨论不深、办法不多。直到2025年底,全区仍有近40%的规上工业企业尚未启动智能化改造,理论学习成果未有效转化为破解发展难题的实际成效。
二是精神追求守正不牢。革命精神和奋斗激情在一定程度上有所消退,面对发展中的“硬骨头”,有时滋生了“求稳怕乱”的心态。我老秘网区**工业园区转型升级课题已研究多年,园区内低效用地和高能耗企业占据了宝贵的发展空间,但班子在下决心整体清退、腾笼换鸟时,顾虑企业安置、职工维稳等问题,议而不决、决而不行,导致园区升级改造方案在2025年内三次提交常委会讨论均未形成最终决议,共产党人“敢于斗争”的精神血脉有所弱化。
三是价值追求为民不纯。在政绩观上存在偏差,有时不自觉地把“显绩”放在了“潜绩”之前。2025年,区里投入近2亿元对主要景观河道进行了亮化提升,城市夜景确实增色不少,也获得了上级领导的肯定。但在背街小巷,特别是**城中村,仍有超过5公里的“断头路”和雨污管网堵塞问题长期未能解决,影响近万名居民的日常生活。这种“面子”和“里子”的资源投入失衡,反映出“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得不彻底。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众不实。落实“四下基层”制度存在“走过场”现象,班子成员虽然都完成了下基层调研的任务指标,平均每人下基层联系点12次,但“身入”有余而“心至”不足。从调研记录看,超过70%的调研点是事先安排好的“盆景式”示范单位,与基层干部座谈多,与普通群众的“随机聊”少。对**社区居民反映了半年的老旧电梯频繁故障问题,分管领导两次到社区调研都未能发现和推动解决,直到媒体曝光后才引起重视,说明联系群众的渠道不畅通、感情不深厚。
二是执行民主集中制不严。在班子议事决策中,有时“一把手”的意见分量过重,发扬民主、集思广益的氛围不浓。在2025年6月的一次区委常委会上,讨论一项总投资达3.5亿元的文旅项目建设计划时,主要领导阐述完方案的必要性和紧迫性后,尽管有两位同志对项目后期的运营成本和市场风险提出了不同看法,但未能展开充分深入的讨论,最终方案被“原则性”通过。这种看似高效的决策过程,实际上削弱了集体智慧的发挥,增加了决策风险。
三是规范权力运行不力。对权力运行的监督制约存在薄弱环节,特权思想和特权现象未能彻底根除。审计发现,区属某国有平台公司在2025年上半年存在违规列支招待费28.7万元、公车私用等问题,相关线索早已有所反映,但班子在日常监督中“睁一只眼闭一只眼”,未能及时纠偏,直到问题发酵才进行查处。这暴露出对下属单位“一把手”的监督管理失之于宽、失之于软,未能真正把权力关进制度的笼子。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是发展理念贯彻不完整。在推动高质量发展中,对新发展理念的理解和运用存在片面性。为实现“十五五”良好开局,区里在2025年加大了招商引资力度,成功引进了投资额达50亿元的**项目,并在短期内实现了税收增长。但该项目能耗较高、环保压力较大,与绿色发展的要求存在冲突。班子在决策时,被其亮眼的投资额和产值所吸引,对其长远的生态影响评估不充分,反映出“不要带血的GDP”的理念树得不牢,政绩观存在偏差。
二是斗争本领锤炼不扎实。在面对复杂矛盾和风险挑战时,缺乏“踏平坎坷成大道”的顽强意志和高超本领。我老秘网区历史遗留的**地块产权纠纷问题,涉及多家单位和数百户居民,是块公认的“硬骨头”。班子虽然成立了工作专班,但一年多来,主要停留在协调、座谈层面,不敢动真碰硬,缺乏运用法治思维和法治方式化解矛盾的有效手段,导致问题久拖不决,严重影响了该片区的整体规划和发展。
三是民生服务供给不优质。推进事业单位分类改革、提升民生服务效能的力度不够,群众的获得感不强。按照改革要求,区行政服务中心应在2025年底前实现“一窗通办”事项达到90%以上。但截至12月底,该比例仍停留在75%,特别是涉及跨部门联办的不动产登记、新生儿落户等高频事项,群众仍需“多头跑、来回跑”。这背后是部门之间数据壁垒未打通、流程再造不彻底,班子在啃改革“硬骨头”上担当作为精神不足。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条传导不到底。全面从严治党“第一责任人”责任和“一岗双责”落实中存在“上热中温下冷”现象。2025年度党风廉政建设责任制检查发现,区委班子自身能够严格遵守中央八项规定精神,但对分管领域和部门的干部日常监督提醒不够。区教育局下属某中学校长因违规组织有偿补课被查处,分管教育的班子成员在事前竟毫不知情,暴露出管党治党压力传导层层递减,未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。
二是作风建设抓常不久。整治形式主义为基层减负的制度笼子扎得不牢,一些问题出现反弹回潮。区委虽然在2025年发文要求精简会议、压缩文件,但从数据上看,下半年全区性会议数量环比仅下降5%,部分部门仍存在以“红头文件”落实“红头文件”的现象。在一次全区性的调研交流活动中,个别单位准备的汇报材料长达30多页,内容空洞、照搬照抄,班子成员对此现象当场未予严肃批评纠正,反映出抓作风建设缺乏“一抓到底”的韧劲。
三是干部队伍管理不从严。树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向不够突出,对干部的日常监督管理存在“宽松软”倾向。对个别长期“躺平”、不愿担当的“太平官”,多以谈话提醒为主,未能坚决予以调整。在规范党员干部网络空间言行方面,教育引导多,监督惩戒少。去年发现我老秘网区一名科级干部在社交媒体上发表不当言论,造成不良影响,但组织处理相对滞后,反映出在干部管理上动真格、出重拳的决心不坚决。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规接受宴请并致人死亡的严重违纪违法案件,性质极其恶劣,教训极为深刻。该案发生在2025年4月,正值全党深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育期间,千岭乡党政班子全体成员及有关干部,接受可能影响公正执行公务的宴请,违规聚餐饮酒,最终导致一名干部酒后死亡的严重后果。此案是“四风”问题由风及腐、风腐一体的典型。
(一)案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部,却将党性原则抛诸脑后,把吃喝玩乐、拉拢关系当作“工作需要”和“生活常态”,世界观、人生观、价值观严重扭曲。这说明其理想信念已经坍塌,从根子上丧失了作为共产党人的政治本色。
二是纪律规矩意识“防火墙”洞穿。他们对中央八项规定精神视若无睹、心存侥幸,明知故犯、顶风违纪,把党的纪律当成“稻草人”,把组织监督视为“耳旁风”。这种对纪律的极度漠视,是导致其行为失范、走向深渊的直接原因。
三是政治生态“净化器”失效。千岭乡的“一把手”不仅没能履行好管党治党主体责任,反而带头破纪,形成了“上梁不正下梁歪”的恶劣风气。班子内部缺乏有效的民主监督,好人主义盛行,导致政治生态严重污染,失去了自我净化、自我修复的能力。
(二)对照案例查摆自身差距
深刻反思该典型案例,区委领导班子虽然没有发生如此严重的违纪违法问题,但举一反三,仍然在思想深处和实际工作中存在差距。
一是在党性修养的纯度上存在差距。对照案例中涉案人员精神堤坝的崩塌,我们反思,班子成员是否在任何时候、任何情况下都能保持对党的绝对忠诚和对纪律的绝对敬畏?在面对一些所谓的“盛情难却”的人情往来时,是否能做到百分之百的清醒和坚决?我们虽然守住了底线,但在思想上清除“人情大于纪律”的潜意识影响,做得还不够彻底。
二是在纪律执行的刚性上存在差距。千岭乡的悲剧源于对纪律的极度松弛。反观我们自身,前面查摆出的预算超支、公车私用等问题,虽然情节不同,但根源上都是纪律规矩执行不严。这表明我们在制度执行上还存在“弹性空间”,缺乏“零容忍”的刚性约束,对一些苗头性、倾向性问题抓得不够狠、不够紧。
三是是在管党治党责任的硬度上存在差距。案例暴露出当地党委主体责任的全面悬空。我们对照检查,虽然主体责任扛在肩上,但压力传导还不够硬,对分管领域干部的“八小时之外”监督还存在盲区,对一些单位存在的“小圈子”“酒桌文化”等不良风气,批评教育多,铁腕整治少。这说明我们“严管就是厚爱”的理念还没有完全落到实处。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,主要在于以下几个方面。
一是理论武装的深度不够,导致政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂了”“弄通了”“做实了”上功夫下得不深。对新思想中蕴含的世界观、方法论掌握运用不纯熟,未能真正将其转化为观察分析形势、解决实际问题、推动改革发展的“总钥匙”,导致在面对复杂局面时,政治“三力”出现偏差。
二是宗旨意识的牢度不够,导致群众立场不稳。随着职务的提升和工作环境的变化,与群众的直接联系有所减少,不自觉地产生了官僚主义习气。在决策和工作中,有时更多地是从全局、从宏观、从任务出发,而深入体察群众情绪、倾听群众呼声、回应群众关切不够,导致一些工作看似“高大上”,却不接“地气”,离群众的期盼有距离。
三是斗争精神的锐度不够,导致担当精神不强。在长期相对平稳的环境中,忧患意识和进取精神有所弱化,滋生了“多一事不如少一事”的求稳心态。面对改革发展深水区的硬任务、硬骨头,怕担风险、怕捅娄子、怕得罪人的思想时有抬头,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“钉钉子”的韧劲。
四是自我革命的力度不够,导致纪律执行不严。对“永远在路上”的清醒和坚定认识不足,认为经过党的十八大以来的正风肃纪,作风问题已大为改观,产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行纪律规矩上,有时碍于情面,搞“下不为例”,对一些非原则性的“小问题”批评教育多、动真碰硬少,未能时刻绷紧从严治党这根弦,导致一些作风顽疾未能得到根治。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区委领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚,在“两个维护”上达到新高度。严格执行“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。围绕“十五五”规划开局,每位班子成员牵头一个重大课题,深入研究,确保中央和省市委决策部署在**区创造性地落地生根。
二是站稳人民立场,在服务群众上展现新作为。完善领导干部直接联系群众制度,规定班子成员每年不少于三分之一的时间用于基层调研,且“不发通知、不打招呼”的随机调研要占一半以上。建立民生实事项目“区委书记、区长双签”督办销号制度,确保群众“急难愁盼”问题得到实质性解决。
三是强化担当实干,在推动发展上实现新突破。树立和践行正确政绩观,建立重大攻坚任务“揭榜挂帅”机制,对历史遗留问题和改革硬骨头,明确时间表、路线图、责任人,限期解决。完善干部考核评价体系,加大对敢于担当、善于作为干部的激励和保护力度,营造干事创业的浓厚氛围。
四是坚持自我革命,在从严治党上取得新成效。班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对分管领域作风建设负总责,层层传导压力。深化风腐同查同治,对发现的苗头性、倾向性问题,及时运用“第一种形态”进行处理。扎紧制度笼子,常态化长效化推进作风建设,营造风清气正的政治生态。
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