在安全生产工作会议上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天，我们在这里召开高新区安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是总书记近期在河北雄安新区考察时的重要讲话精神，传达落实上级关于安全生产的一系列决策部署，分析研判当前高新区面临的安全形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议传达学习了市上半年高质量项目暨“三区”建设现场调度会议精神、市委常委会会议精神以及全市安全生产暨防灾减灾救灾委员会（扩大）会议精神，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，也是最基本、最重要的民生。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻阐明了安全生产的重大理论和实践问题，强调必须建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，坚决守住安全生产的底线。这些重要论述，是安全生产工作的根本遵循和行动指南。特别是今年3月，总书记在河北雄安新区考察时，再次叮嘱“要注重安全生产，保质保量，按期完成建设任务”，这为我们在推动高质量发展进程中如何抓好安全生产工作指明了方向，划定了红线。高新区全体干部职工必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性。

（一）清醒认识安全生产是高质量发展的根本前提。发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全，发展就无从谈起，已经取得的发展成果也可能毁于一旦。当前，高新区正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，招商引资势头强劲，项目建设如火如荼。据统计，仅今年以来，全区新签约落地和正在推进的亿元以上项目就达到9个，在建项目工地22个，塔吊林立、机械轰鸣，呈现出一派热火朝天的建设景象。这些成绩来之不易，是全区上下奋力拼搏的结果。但越是在这样大开发、大建设的时期，各类风险隐患就越容易聚集叠加。新建项目多意味着新工艺新设备多，施工现场多意味着高处作业、动火作业、起重吊装等高风险环节多，新入驻企业多意味着安全管理水平参差不齐、安全基础有待夯实。这些都对安全管理提出了前所未有的挑战。必须深刻认识到，安全生产与高质量发展并非对立关系，而是一个硬币的两面，是相辅相成、辩证统一的。高水平的安全是高质量发展的内在要求和必要保障，高质量的发展也需要高水平的安全来保驾护航。任何时候都不能有“重发展、轻安全”的错误思想，不能有“先发展、后安全”的错误认识，不能有“发展是硬道理、安全是软任务”的错误判断。必须把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，以高水平安全保障高质量发展，以高质量发展促进高水平安全，实现发展与安全的良性互动、相得益彰。

（二）清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性。必须看到，尽管我们持续加大安全生产工作力度，但高新区安全生产的基础依然薄弱，风险挑战依然严峻。从全国范围看，一些地区较大及以上事故仍时有发生，暴露出安全生产责任落实不到位、风险隐患排查整治不深入、安全监管存在盲区漏洞等深层次问题。去年全国发生的多起重大事故，从建筑工地坍塌到化工企业爆炸，从火灾事故到有限空间中毒窒息，每一起事故背后都存在着责任悬空、监管缺失、隐患长期存在等共性问题。这些事故反复警示我们，安全生产领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。对照自身，我们的一些企业主体责任落实还存在“上热下冷、内紧外松”的现象，安全管理制度挂在墙上、写在纸上，就是没有落实到岗位上、落实到行动中；一些干部职工的麻痹思想和侥幸心理依然存在，认为事故是小概率事件，离自己很远，对安全隐患熟视无睹、见惯不怪；一些领域的安全风险辨识和管控能力还有待提升，特别是对“厂中厂”、新业态、平台经济等领域的安全监管还存在短板，部分小微企业安全管理粗放，安全投入不足，隐患整改不及时不彻底。这些问题，都警示我们，安全生产工作容不得丝毫松懈和麻痹大意。必须时刻保持“时时放心不下”的责任感和“如履薄冰、如临深渊”的危机感，把问题想得更复杂一些，把挑战看得更严峻一些，下好先手棋，打好主动仗。

（三）清醒认识抓好安全生产是必须扛起的重大政治责任。安全生产一头连着经济社会发展，一头连着千家万户的幸福安宁。每一起安全事故的背后，都是鲜活生命的逝去和幸福家庭的破碎，都会给人民群众带来无法弥补的伤痛。抓好安全生产，是对“人民至上、生命至上”理念最直接、最现实的检验。能不能守住安全发展的底线，是对我们执政能力、治理水平的重大考验。高新区作为全市经济发展的主战场、主阵地，承载着率先突破、引领发展的重任，在全市发展大局中地位重要、作用突出。如果在安全生产上出了问题，不仅会严重冲击发展大局，影响招商引资环境和区域发展形象，更会损害党和政府的形象与公信力，辜负人民群众的信任和期望。因此，全区上下必须把思想和行动统一到党中央和省市的决策部署上来，把抓好安全生产作为一项严肃的政治任务，作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，作为推动高质量发展的重要保障。要坚决克服一切与安全发展理念不相符的错误认识，坚决摒弃一切麻痹思想和侥幸心理，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为高新区高质量发展营造安全稳定的良好环境。

做好当前和今后一个时期的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，突出重点领域，抓住关键环节，全面提升本质安全水平，确保高新区安全生产形势持续稳定向好。要着力在压实责任、排查隐患、源头管控、应急建设四个方面取得新突破，构建起全方位、立体化的安全防护网。

（一）在压实责任链条上实现新突破，构建全员安全责任体系。安全生产，责任重于泰山。责任不落实，一切都等于零。必须构建起全方位、全过程、全覆盖的责任体系，确保安全生产各项要求不折不扣落到实处。一要夯实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，党工委、管委会主要负责同志要亲自抓、负总责，定期主持召开安全生产专题会议，研究解决安全生产领域的重大问题。班子成员要按照“三管三必须”原则，切实抓好分管行业、分管领域的安全生产工作，每月至少带队检查一次安全生产工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立领导干部安全生产履职档案，将安全生产工作情况纳入干部年度考核的重要内容。二要压实部门监管责任。各职能部门要厘清安全监管职责边界，制定并公开监管责任清单，确保责任清晰、履职有据。既要各司其职，又要协同配合，坚决杜绝推诿扯皮和监管盲区。要将监管力量下沉到一线，对重点企业、重点项目、重点环节实施精准监管，做到情况清、底数明。应急管理部门要发挥好综合协调作用，加强统筹指导和监督检查。三要筑牢企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须督促企业法定代表人、实际控制人、主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。要推行企业安全生产承诺制度，企业负责人要对本单位安全生产情况作出公开承诺，接受社会监督。对主体责任不落实的企业，要依法从严处罚，情节严重的纳入安全生产失信联合惩戒名单。

（二）在隐患排查整治上展现新作为，推动安全治理模式向事前预防转型。隐患是事故的温床，抓安全生产必须从消除隐患这个“牛鼻子”抓起。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，必须以决战决胜的姿态，推动安全治理模式向事前预防转型，实现隐患动态清零、风险可控在控。一要深化重点领域专项整治。要聚焦高新区产业特点，紧盯建筑施工、危险化学品、燃气、消防、特种设备等重点行业领域，持续开展“一季一专题”式的专项整治。建筑施工领域要重点整治高处坠落、坍塌、物体打击等事故隐患；危险化学品领域要紧盯重大危险源和特殊作业环节；燃气领域要全面排查管道老化、违规使用等问题；消防领域要重点整治违规用火用电、消防通道堵塞等顽疾；特种设备领域要加强电梯、锅炉、压力容器等的安全监管。特别是对在建的22个市级调度重点项目，要实施清单化管理，派专人盯守，确保施工安全、质量安全。二要推动隐患排查常态化。要建立健全企业自查、专家协查、政府督查相结合的隐患排查机制。督促企业建立并严格执行隐患排查治理制度，形成“排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账”的全过程闭环管理。管委会各部门要组织专家力量，深入企业开展“诊断式”检查，帮助企业查找深层次问题，做到精准发现、精准施策。要建立隐患排查治理信息平台，实现隐患线上录入、线上跟踪、线上销号。三要提升风险分级管控能力。要指导和帮助企业开展安全风险辨识和评估，科学确定风险等级，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对辨识出的重大风险点，要逐一落实工程技术、管理、个体防护等管控措施，确保风险始终处于可控范围。要建立重大风险挂牌警示制度，对重大风险点进行公示，明确风险内容、管控措施和责任人。

（三）在源头治理管控上取得新成效，从根本上提升安全保障能力。安全生产，预防是根本之策。必须把安全关口前移，从源头上防范化解重大安全风险，筑牢安全生产的第一道防线。一要把好项目准入关。在招商引资和项目审批过程中，必须将安全生产作为前置条件，严格执行安全设施“三同时”制度，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立招商引资项目安全评估机制，对不符合安全生产条件、存在重大安全风险的项目，坚决不能引进，坚决不能批准建设，决不能以牺牲安全为代价换取一时一地的发展。二要提升本质安全水平。要鼓励和支持企业加大安全技术改造投入，积极推广应用先进、可靠的安全技术和装备，通过自动化、智能化升级改造，减少危险岗位作业人员，从根本上提升企业的安全保障能力。要大力推进“机械化换人、自动化减人”工程，在高风险岗位和环节优先实施自动化改造。对于那些安全基础差、风险隐患多、经整改仍达不到安全标准的企业，要依法依规予以关闭取缔，坚决淘汰落后产能和不安全产能。三要强化安全宣传教育。要创新宣传方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。要加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的分类培训，特别是要强化对新员工、转岗员工和特种作业人员的安全技能培训，确保人人懂安全、会应急。要深入开展“安全生产月”等活动，普及安全知识，培育安全文化，提升全民安全意识和自救互救能力。

（四）在应急能力建设上迈上新台阶，筑牢安全生产最后一道防线。应急处置是安全生产的最后一道防线，必须做到有备无患、快速响应、有效处置。一要完善应急预案体系。要结合高新区实际，修订完善总体应急预案和专项应急预案，特别是针对危险化学品泄漏、建筑施工坍塌、火灾爆炸等高风险场景制定专项预案。要指导督促企业制定简明化、实用化、卡片化的现场处置方案，让一线员工一看就懂、一学就会，增强预案的针对性和可操作性。要建立预案动态修订机制，根据实际情况变化及时更新完善。二要加强应急力量建设。要整合区内应急资源，建强专业应急救援队伍，配齐配强应急救援装备和物资。要与周边地区建立应急联动机制，实现资源共享、力量互补。要督促重点企业依法建立专（兼）职应急队伍，配齐应急装备和物资，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要加强应急值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、响应及时。三要加强应急实战演练。要定期组织开展多部门、多企业参与的综合性应急演练和针对性强的桌面推演，模拟真实场景检验预案、磨合机制、锻炼队伍。每年至少组织一次全区性综合应急演练，各重点企业每半年至少组织一次专项应急演练。通过演练发现问题、补齐短板，切实提高协同应对突发事件的能力，确保一旦发生险情，能够快速响应、科学处置、有效救援。

（一）强化组织领导，凝聚齐抓共管工作合力。安全生产是一项系统工程，需要各级各部门共同努力、协同作战。党工委、管委会将进一步加强对安全生产工作的统一领导，把安全生产纳入重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决重大问题。高新区安委会要充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用，建立健全联席会议制度和信息共享机制，加强工作调度和督促检查。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，主动跨前一步，形成齐抓共管的强大合力。全体干部要主动靠前服务，深入企业一线，帮助解决实际困难和问题，既要做安全生产的监督者，也要做企业发展的服务者。要在抓好安全生产的同时，同步推进招商引资、项目建设、信访稳定等各项重点工作，实现发展和安全的良性互动、互促共进。

（二）强化督导检查，严格执法问责倒逼落实。要加大明察暗访、突击检查的力度，多采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，发现问题、传导压力。对检查中发现的违法违规行为，要依法依规、从严从重处罚，做到“零容忍”，该停产的坚决停产，该处罚的坚决处罚，该追责的坚决追责。要严格落实事故查处挂牌督办和整改措施评估制度，对每一起事故都要深刻剖析原因，查找制度漏洞和管理短板，严肃追究相关责任人的责任。要通过严格的执法和严肃的问责，倒逼企业主体责任和部门监管责任的落实，让“不敢违、不能违、不想违”成为常态。要建立安全生产约谈制度，对工作不力、问题突出的单位负责人进行约谈提醒，督促整改落实。

（三）强化作风建设，锻造担当过硬安全队伍。安全生产监管队伍是保障安全发展的重要力量。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的“安全卫士”队伍。广大干部要大力弘扬求真务实的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，把更多时间和精力用在研究问题、解决问题上，用在深入一线、排查隐患上，用自己的“辛苦指数”换取高新区的“安全指数”和人民群众的“幸福指数”。要加强业务培训，提升监管人员的专业素养和执法能力，确保监管执法既有力度又有准度。要关心关爱安全生产监管干部，为他们履职尽责创造良好条件，激励他们在安全生产一线担当作为、建功立业。