在全市2026年警示教育会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天，我们在这里召开全市发展改革系统警示教育会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央、省市纪委全会精神，结合当前党风廉政建设和反不廉洁斗争的新形势、新要求，通过深刻剖析系统内外发生的违纪违法典型案例，教育引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以永远在路上的清醒和坚定，纵深推进全面从严治党，为*市高质量发展提供坚强有力的纪律保障。当前，党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，党中央持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。党的二十大以来，反不廉洁斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但存量尚未清底、增量仍在发生。特别是进入2026年，反不廉洁斗争的深度、广度、力度都在持续加大，金融、国企、能源、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集的领域依然是反不廉洁的重中之重。发展改革部门作为经济社会发展的综合协调部门，手握项目审批、资金分配、规划制定等重要权力，是社会高度关注的焦点，也是不廉洁问题易发多发的“高风险区”。我们必须清醒地认识到，发展改革系统绝不是“保险箱”，权力越大，风险越大；责任越重，考验越严峻。稍有不慎，就可能滑入不廉洁的深渊，给党和人民的事业造成不可挽回的损失，也毁掉个人和家庭的幸福。因此，开展常态化、制度化的警示教育，显得尤为重要和紧迫。下面，我讲几点意见。

近年来，全国各地查处了一系列发生在发展改革系统的不廉洁案件，教训极其深刻，令人警醒。这些案件中的当事人，曾经也是有理想、有抱负的干部，但在权力和利益的诱惑面前，逐渐迷失了方向、丧失了底线，最终沦为阶下囚。分析这些案例，其共性特征值得我们每一位同志深入反思、引以为戒。

（一）深刻汲取项目审批权滥用的教训，坚决防止权力异化。外省某市发改委原处长张某案是一个典型的项目审批不廉洁案件。张某在负责一个总投资额高达*亿元的新能源产业园项目审批过程中，利用职务便利，为不完全符合产业政策和环保要求的企业“开绿灯”。他通过暗示、授意下属等方式，在项目评审、可研报告论证等环节弄虚作假，加快审批流程。作为回报，该企业实际控制人以低价向张某的亲属转让了公司*%的干股，并在项目获批后，为其支付了位于一线城市的一套价值*万元的房产。此案充分暴露出，在项目审批这一核心环节，一旦“一把手”或关键岗位负责人理想信念动摇、思想防线失守，个人意志凌驾于集体决策和制度规定之上，就极易产生“越权审批”“违规办理”的巨大风险。张某的堕落轨迹始于理想信念的松动滑坡，他将手中的公权力异化为谋取私利的工具，完全忘记了权为民所赋、利为民所谋的根本宗旨。这个案例深刻警示我们，必须加强对项目审批权力的监督制约，坚持集体研究、民主决策，严格执行审批程序，防止个人说了算，让项目审批始终在阳光下运行。

（二）深刻汲取专项资金寻租的教训，坚决堵塞管理漏洞。某地市发改委干部李某案是一起典型的利用资金分配权谋取私利的案件。李某长期负责中央预算内投资和地方专项债券资金的申报、分配工作，他伙同个别中介机构，形成了一条灰色产业链。对于前来申报资金的项目单位，他或明或暗地进行刁难，暗示必须通过其指定的“咨询公司”来包装材料，而这家公司实际由其亲属在幕后控制。仅在2024年至2025年期间，通过这种方式，李某就非法获利超过*万元，导致部分真正需要扶持的优质项目因拿不出“好处费”而错失发展良机，而一些包装精美但质量不高的项目却骗取了国家大量资金，造成严重的资源浪费和财政损失。这个案例深刻警示我们，资金管理是廉政风险防控的重中之重，必须堵塞管理漏洞，强化对资金申报、审核、拨付、使用和绩效评估的全过程监管。任何环节的监督缺失，都可能导致资金被挤占挪用甚至骗取套取，滋生严重不廉洁，损害政府公信力和财政资金的使用效益。

（三）深刻汲取工程招投标**的教训，坚决斩断利益链条。我老秘网市近年来也查处了多起工程建设领域的典型案件，其中某区住建部门的王某案具有很强的警示意义。王某在担任某重点项目建设指挥部负责人期间，与商人老板称兄道弟，频繁接受宴请和高档消费。在项目招标过程中，他利用自己熟悉流程、接触评标专家的便利，为特定投标人“量身定做”招标文件，泄露标底，甚至直接向评标专家打招呼、施加影响，帮助其中标一个标的额近2亿元的市政工程项目。事后，该投标人以“咨询费”的名义向王某输送利益*余万元。这种“围标串标”行为严重破坏了公平竞争的市场秩序，抬高了工程成本，也埋下了“豆腐渣工程”的巨大隐患。这个案例深刻警示我们，净化招投标环境，必须斩断权力与资本勾结的利益链条，加强对招投标全过程的监督管控，大力推行电子招投标和远程异地评标，让权力在阳光下运行，让围标串标者无处遁形。

（四）深刻汲取作风堤坝失守的教训，坚决守住纪律底线。除了上述重大不廉洁案件，日常工作中的“微不廉洁”和作风问题同样不容忽视。从近年来查处的案例看，一些干部从收受一盒茶叶、一条香烟、一张购物卡开始，逐步发展到收受大额财物；从接受一次宴请、一次旅游安排开始，逐步发展到与企业老板形成利益共同体。这些看似微小的问题，实则是思想防线失守、纪律底线被突破的开端。有些干部在制定规划、编制政策过程中，为个别企业或利益集团“开小灶”，搞利益输送；有些干部在服务企业和群众过程中，存在“门好进、脸好看、事难办”的形式主义、官僚主义问题，严重损害了党群干群关系。这些教训深刻警示我们，作风问题无小事，必须抓早抓小、防微杜渐，时刻保持对纪律规矩的敬畏之心，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，坚决守住廉洁自律的底线。

这些发生在系统内外的真实案例，犹如一部部“活教材”，用惨痛的代价告诫我们：理想信念的“总开关”一旦松动，贪欲的洪水便会一泻千里；党纪国法的“高压线”一旦触碰，必然受到严厉的惩处；监督约束的“防火墙”一旦被洞穿，权力就必然导致不廉洁。全体党员干部必须从这些案例中汲取深刻教训，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思，引以为戒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

发展改革部门作为宏观调控和综合经济部门，权力相对集中，面临的廉政风险点多面广。我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，全面排查廉政风险，制定精准的防控措施，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，切实把风险隐患消除在萌芽状态。

（一）高度警惕项目审批和核准备案环节的廉政风险。项目审批是发改部门的核心职能，也是不廉洁问题最高发的环节之一。这一领域的风险点主要体现在几个方面。一是“人情审批”风险。不按原则和程序办事，看关系远近、利益大小决定是否审批、审批快慢，造成审批标准因人而异、因企而异，破坏了公平公正的市场准入环境。二是“选择性执行”风险。对国家产业政策、环保要求等搞变通、打折扣，为落后产能、高污染项目开“后门”，在执行标准上做选择、搞权衡，严重损害政策的严肃性和权威性。三是“权力寻租”风险。利用信息不对称和专业优势，故意设置障碍或拖延办理，通过暗示、刁难等方式，索要或收受项目方财物，把公权力变成谋取私利的工具。这些风险的存在，提醒我们必须强化对审批权力的制约和监督，健全完善审批制度，压缩自由裁量空间，确保审批过程公开透明、全程留痕。

（二）严密防范政府投资和财政性资金管理中的廉政风险。发改部门管理的中央和地方预算内资金、专项建设基金、专项债券资金等，每一分钱都是公共财政资源，关乎国计民生。这个领域的风险点主要包括以下几个方面。一是在资金分配上优亲厚友、搞利益交换。有的将资金作为人情往来的工具，导致“撒胡椒面”或“锦上添花”，未能将有限资金精准用在刀刃上，真正需要扶持的项目得不到及时支持。二是在项目申报审核中把关不严甚至合谋作假。有的与项目单位串通，包装项目、夸大投资，骗取套取国家资金，造成公共财政资源的大量流失和浪费。三是在投后监管上严重缺位。有的对资金使用情况跟踪不力、监管流于形式，导致资金被挪用、挤占甚至贪污，项目建成后效益低下，形成“半拉子工程”或无效投资，严重损害了政府投资的公信力和实效性。四是绩效评估走过场。有的对资金使用效益缺乏科学严谨的绩效考核评价，对存在的问题轻描淡写、敷衍了事，未能发挥绩效评价应有的监督纠偏作用。

（三）坚决整治公共资源交易和招投标领域的廉政风险。工程建设项目招投标是市场经济活动的重要组成部分，也是不廉洁易发多发的重点领域。发改部门在其中承担着重要的监管和协调职责，风险防控责任重大。这一领域的风险点主要表现为以下几个方面。一是规避招标风险。有的通过化整为零、虚构紧急情况等方式，将应招标的项目分解为若干小项目逃避招标程序，或者以会议纪要代替招标审批，严重违反招投标法律法规。二是虚假招标风险。有的与投标人串通，通过“量身定做”招标文件、设置排他性条款、内定中标人等方式，使公开招标流于形式，明招暗定、走走过场。三是干预评标风险。有的向评标专家施加不当影响、打招呼递条子，或纵容默许评标专家不公正履行职责，破坏招投标的公平公正原则，严重扰乱市场秩序。四是围标串标风险。有的默许甚至纵容投标人相互串通，抬高报价或轮流坐庄中标，严重损害国家和公共利益。

（四）时刻警惕日常工作中可能出现的作风问题和“微不廉洁”。除了上述重点领域，一些看似微小的不正之风和不廉洁问题，同样会侵蚀党的肌体，损害发展改革部门的形象和公信力。一是在规划编制和政策制定中存在利益输送风险。有的在编制规划、制定政策过程中，为个别企业或利益集团量身定做、预留空间，搞暗箱操作和利益输送，使公共政策沦为少数人谋利的工具。二是在服务企业和群众过程中存在作风问题。有的存在“门好进、脸好看、事难办”的形式主义、官僚主义问题，服务态度看起来不错但办事效率低下、推诿扯皮，让企业和群众来回折腾、徒增负担。三是在日常交往中存在廉洁风险。有的违规接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动安排，收受礼品、礼金、消费卡、土特产等，在与企业和商人的交往中界限模糊、底线失守。这些问题看似不大，但危害不容小觑，必须抓早抓小、防微杜渐，时刻保持高度警惕。

认清形势、剖析案例、查找风险，最终目的是为了解决问题、推动工作。全委上下必须以此次警示教育为新的起点，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚定不移地把全面从严治党引向深入，切实把纪律规矩挺在前面，把廉政风险防控到位。

（一）把党的政治建设摆在首位，铸牢绝对忠诚的政治品格。旗帜鲜明讲政治是发展改革部门的第一属性。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是持续强化理论武装。要把学习贯彻党的创新理论作为终身课题，深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一。要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会党中央关于反不廉洁斗争的新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守政治纪律和政治规矩。必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党中央的各项决策部署，决不允许出现“上有政策、下有对策”、合意的执行、不合意的不执行等问题。要把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，确保政令畅通、令行禁止。三是树立正确的职业观念。要坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决防止和纠治“形象工程”以及统计造假等问题，确保做出的每一项决策、审批的每一个项目都经得起历史、实践和人民的检验。

（二）聚焦权力运行关键环节，扎紧织密不能腐的制度笼子。不廉洁的发生，根本上是因为权力失去了有效监督和制约。必须强化对权力运行的制约和监督，让权力在制度的轨道上规范运行。一是持续深化审批制度改革。要进一步优化项目审批流程，减少自由裁量权，全面推行线上办理和并联审批，让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度压缩权力寻租空间。对所有审批事项，要建立清晰的权力清单和责任清单，确保审批过程全程留痕、可追溯、可监督。二是建立健全资金监管长效机制。要严格执行专项资金管理办法，完善项目库制度，坚持集体研究、民主决策，杜绝“个人说了算”。要强化资金拨付后的审计和绩效评价，对发现的问题严肃追责问责，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效。要探索运用大数据技术对资金使用进行全流程监控，实现资金管理的精准化、智能化。三是全面加强招投标领域监管。要会同有关部门，持续完善招投标制度体系，大力推广电子招投标和远程异地评标，利用大数据等技术手段，筛查和预警围标串标等违法违规行为。要加强对评标专家的管理和监督，建立“黑名单”制度，严厉打击评标环节的不廉洁行为。

（三）坚持严管与厚爱相结合，锻造忠诚干净担当的干部队伍。干部是事业发展的决定性因素。必须加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，同时也要激励干部担当作为，激发干事创业的积极性。一是把纪律教育抓在经常、融入日常。要常态化开展警示教育，用好违纪违法干部的“忏悔录”和典型案例汇编，让干部职工在思想上划出红线、在行为上明确底线。节假日等重要节点要提前打招呼、发提醒，营造风清气正的节日氛围。要把纪律教育纳入干部教育培训体系，作为必修课常抓不懈。二是把监督执纪问责挺在前面。要精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，让红脸出汗成为常态。要畅通群众监督渠道，主动接受社会监督和舆论监督。对违纪违法行为，必须坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。三是注重家风家教建设。党员干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要表现。要教育引导干部管好家人、亲属，净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防止“后院起火”。要开展“家庭助廉”活动，引导家属当好“廉内助”，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反不廉洁斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。今天的会议，既是一次深刻的警示教育会，也是一次严肃的集体廉政谈话会，更是一次深入的工作部署会。希望大家深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以案为鉴、警钟长鸣，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进发展改革系统党风廉政建设和反不廉洁工作向纵深发展，为奋力谱写*市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！