在某市2026年度安全生产工作推进会上的讲话 - 老秘网_材夜思范文

今天，我们召开全市安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，深入分析研判当前全市安全生产面临的形势任务，系统安排部署下一阶段特别是汛期和高温季节安全生产各项重点工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、强化措施、压实责任，以更高标准、更严要求、更实作风，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。刚才，市应急管理局通报了今年以来全市安全生产工作情况，市住建局、市交通运输局、市市场监管局等部门结合各自职能作了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是必须牢牢守住的底线红线。当前，全市正处于生产经营活动旺季、项目建设黄金期、汛期高温叠加期，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂。全市各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实增强忧患意识和底线思维，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产各项工作。

（一）深刻领会安全生产工作的极端重要性。习近平总书记反复强调，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要把重大风险隐患当成事故来对待”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。党的二十大报告明确提出“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型”，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。安全生产不仅是经济问题、技术问题，更是政治问题、民生问题。每一起生产安全事故，都是对人民生命财产的严重侵害，都是对党和政府公信力的严重损害，都是对经济社会发展成果的严重损毁。我们必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把安全生产作为重大政治责任和政治任务来抓，任何时候都不能有丝毫松懈，任何情况下都不能有半点马虎，切实以高水平安全保障高质量发展。

（二）清醒把握当前安全生产面临的严峻形势。从外部环境看，当前国际形势复杂多变，国内经济回升向好基础尚不牢固，企业生产经营活动日趋活跃，部分企业为抢工期、赶进度、增效益，容易出现超能力、超强度、超定员组织生产等违法违规行为，安全风险急剧攀升。从季节特点看，当前正值汛期和高温季节，雷电、暴雨、大风、高温等极端天气频发，地下矿山透水、尾矿库溃坝、建筑施工坍塌、危险化学品泄漏、道路交通追尾、消防火灾等事故易发多发，自然灾害与生产安全事故耦合风险加大。从我老秘网市实际看，虽然今年以来全市安全生产形势总体平稳，但建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等重点领域事故仍时有发生，部分企业主体责任落实不到位、安全投入不足、从业人员安全意识淡薄、基层监管力量薄弱等问题依然突出，安全生产基础仍不牢固，稍有不慎就可能发生较大及以上事故，造成不可挽回的损失。我们必须清醒认识当前面临的严峻复杂形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，始终保持高度警惕和清醒头脑。

（三）切实增强做好安全生产工作的政治自觉。安全生产责任重于泰山，防范事故胜于救灾。全市各级各部门要牢固树立安全发展理念，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，坚决做到不安全不生产、不安全不建设、不安全不运营。要把安全生产纳入经济社会发展全局统筹谋划，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，坚决防止“重发展轻安全、重效益轻安全、重生产轻安全”的错误倾向。各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，带头研判安全风险，带头协调解决重大问题，带头深入一线督导检查，真正做到心中有数、手中有策、肩上有责。要建立健全安全生产责任体系，将责任层层传导到基层末梢、压实到最小单元，确保每个环节、每个岗位、每个员工都明确安全责任、知晓安全要求、掌握安全技能，形成人人有责、人人尽责、人人享有的安全生产治理格局。

（一）深化隐患排查治理，推动风险隐患动态清零。隐患排查治理是安全生产工作的基础性、根本性举措，必须做到全覆盖、无死角、零遗漏。一是健全常态化排查机制。要建立完善企业自查、部门检查、政府督查、专家协查相结合的隐患排查机制，实行“周调度、月通报、季考评”制度，推动隐患排查治理常态化、制度化、规范化。要聚焦建筑施工、道路交通、矿山、危化品、燃气、消防、特种设备、工贸等重点行业领域，以及学校、医院、商场、养老院等人员密集场所，开展拉网式、起底式、穿透式排查，确保不留盲区、不留死角。二是实行清单化闭环管理。对排查出的各类风险隐患，要建立台账、列出清单、明确责任、限期整改，实行“发现—交办—整改—验收—销号”闭环管理。要建立重大事故隐患数据库，实行分级分类管控，对重大隐患要挂牌督办、跟踪问效，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对整改不到位、虚假整改、敷衍整改的，要依法依规严肃追责问责，坚决防止隐患演变为事故。三是强化精准化科技赋能。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术手段，推进安全生产风险监测预警系统建设，实现对重点行业领域、重点企业、重点部位的风险实时监测、智能预警、精准防控。要依托安全生产“一张图”信息平台，整合各类数据资源，提升风险研判和预警预报能力，推动隐患排查治理从“人海战术”向“智慧监管”转变。

（二）强化重点行业监管，提升安全防范整体水平。各行业领域要结合自身特点，精准施策、靶向发力，坚决守住不发生较大及以上事故的底线。一是建筑施工领域。要深刻汲取近年来高处坠落、物体打击、坍塌等事故教训，严格危大工程安全管理，强化深基坑、高支模、脚手架、起重机械等高风险环节管控，严厉打击违法分包转包、无证施工、违章指挥、违规作业等行为。要针对汛期高温特点，加强施工现场排水、防雷、防暑降温措施，遇极端天气必须果断停工撤人。二是道路交通领域。要深入开展道路交通安全综合治理，强化“两客一危一货”等重点车辆监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法改装、非法营运等违法违规行为。要加强农村道路安全管控，完善临水临崖、急弯陡坡等危险路段安全防护设施，推进公路安全生命防护工程建设。要针对夏季高温爆胎、驾驶员疲劳等风险，加强预警提示和执法检查。三是危险化学品领域。要严格落实危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置全链条安全监管，强化重大危险源在线监测预警，推进化工园区安全提质升级。要针对夏季高温雷电天气，严格落实防雷、防静电、降温、通风等措施，严防泄漏、火灾、爆炸等事故发生。四是城镇燃气领域。要持续推进燃气安全专项整治，加快老旧管网更新改造，强化燃气充装、配送、使用环节监管，严厉打击非法充装、非法经营、违规占压管道等行为。要普及燃气安全使用知识，推广安装燃气泄漏报警装置，提升居民用户安全防范能力。五是消防领域。要深化消防安全治本攻坚，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，开展打通消防“生命通道”、电动自行车全链条整治等专项行动，严查违规动火作业、违规用电用气、堵塞占用消防通道等违法行为，坚决防范群死群伤火灾事故。六是矿山领域。要严格落实矿山安全生产八条硬措施，强化瓦斯、水害、火灾、顶板、边坡等重大灾害治理，推进智能化矿山建设，提升本质安全水平。汛期要严格执行“遇暴雨天气立即停产撤人”等规定，严防淹井、溃坝等事故。七是工贸领域。要深化粉尘涉爆、有限空间、高温熔融金属等重点环节专项整治，强化作业现场安全管理，严格动火、受限空间、高处作业等危险作业审批和监护，坚决杜绝违章作业。

（三）夯实基层基础工作，构建安全生产长效机制。安全生产重在基层、难在基层、成在基层，必须大抓基层、大抓基础，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。一是推进安全生产标准化建设。要督促指导企业建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程，推进安全生产标准化创建和持续运行，实现岗位达标、专业达标和企业达标。要将标准化建设与双重预防机制建设有机结合，推动企业从“被动接受监管”向“主动加强管理”转变。二是加强安全宣传教育培训。要深入开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动，充分利用各类媒体和宣传阵地，广泛宣传普及安全生产法律法规和应急避险知识。要严格落实企业“三级安全教育”和特种作业人员持证上岗制度，加强事故案例警示教育，以案为鉴、以案促改，提升全员安全意识和技能水平。三是提升应急救援能力。要完善市、县、乡三级应急救援体系，加强专业救援队伍和社会救援力量建设，定期开展实战化应急演练，提升快速反应和协同作战能力。要针对汛期和高温季节特点，完善应急预案，备足应急物资，确保一旦发生事故险情，能够迅速响应、科学处置、有效救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（一）严格落实党政领导责任。各级党委、政府要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。党政主要负责同志是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点隐患亲自督办。分管负责同志要具体抓、深入抓，其他班子成员要抓好分管领域安全生产工作，切实做到“一岗双责”、失职追责。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入高质量发展考核、平安建设考核、干部政绩考核，实行“一票否决”，强化考核结果运用，推动领导干部切实扛起安全责任。

（二）切实强化部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清部门监管职责，消除监管盲区，堵塞监管漏洞。市安委会要发挥统筹协调、监督检查、巡查考核作用，定期调度通报，推动工作落实。市应急管理局要履行综合监管职责，加强指导协调和监督检查。市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市公安局、市自然资源局、市水利局、市消防救援支队等部门要按照职责分工，强化行业监管，加大执法力度，对违法违规行为要敢于亮剑、严格执法、形成震慑。要建立部门联动机制，加强信息共享、联合执法、协同处置，形成监管合力，坚决防止出现“都管都不管”的监管真空。

（三）全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人、主要负责人是安全生产第一责任人，必须对本企业安全生产全面负责。要督促企业严格落实安全生产法定职责，加大安全投入，改善安全条件，加强安全培训，强化现场管理，推进科技兴安，提升本质安全水平。要建立健全企业全员安全生产责任制，将责任落实到每个岗位、每个环节、每个员工，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。要严格执行安全生产“三同时”制度，加强外包队伍和劳务派遣人员安全管理，坚决杜绝“以包代管、只包不管”。对主体责任不落实、安全管理混乱、事故隐患突出的企业，要依法采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒等措施，倒逼企业落实主体责任。

（四）严肃追责问责强化震慑。动员千遍不如问责一次。要严格执行生产安全事故报告和调查处理制度，对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则，查明原因、分清责任、严肃处理。对因工作不力、监管不严、失职渎职导致事故发生的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，既追究直接责任，也追究领导责任、监管责任，以严格的责任追究倒逼责任落实。要充分发挥事故警示作用，及时公开曝光典型事故案例，强化警示教育，形成强大震慑，让全社会深刻认识到安全生产是不可触碰的高压线、不可逾越的红线。

同志们，安全生产责任重于泰山，防范事故刻不容缓。当前正值汛期和高温季节，各类安全风险交织叠加，安全生产任务艰巨繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，以严谨务实的工作作风，以抓铁有痕的落实韧劲，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，为全市经济社会高质量发展、为人民群众安居乐业提供坚强有力的安全保障！