指示的含义及特点

11

指 令

- a3 S( d7 r. z4 Y& |, t
一、指令的定义和适用范围
7 m5 u; N! Z0 v　　指令是专门发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施和要求的下行公文。1987年《国家行政机关公文处理办法》指出：“发布指示性和规定性相结合的措施或要求时用‘指令’。”
  a6 y6 Z) ]; i3 H% w0 E
　　指令的特点和命令大致相同，它本身也具有强制性和权威性，要求受文单位必须执行。国家为了统一措施，制定一致性的要求，对于经济、科研、事业、企业、社会的各方面往往用指令性文件加以统制，表现了行政管理的强制性。它是国务院及各地各级政府经常使用的文件之一，非国家行政权力机关无权使用。
: a7 v2 U( Y' d& q' O/ M
二、指令的写法和要求 　　

    指令多用于经济、科研、技术方面的文件，因此它的专业性很强，多使用一定的专业性术语和某些专业的理论知识。指令的起草多数由专业部门撰拟，贯彻主管部门的要求与管理精神，再由它的上级单位核稿，并以上级机关的名义发布，实行对该行业与全局的管理。

. }0 [6 E6 t$ Z% u6 i2 E. d　　指令一般由两部分组成。第一部分写明发指令的缘由，要简单明了，富有概括性和切中时弊。第二部分是指令的内容，要分条履述，写明具体措施。