衡阳市委书记在全市领导干部大会上的讲话

　受国际金融危机影响，当前我国经济发展面临较大困难。在困难的时刻，各级领导干部更要牢固树立责任意识，奋发有为地做好各项工作。

　　以强烈的责任感抢抓机遇。目前，我们既面临严峻的挑战，也面临难得的机遇。对衡阳来说，挑战主要体现在“五大压力”，即经济下行压力大、财政增收压力大、扩大就业压力大、城乡居民增收压力大、社会稳定压力大。机遇主要体现在：国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策及一系列扩大内需的政策，力度前所未有，速度前所未有。每一次大的危机，都孕育着新一轮的发展。看不到危机，盲目乐观，是不负责任；看不到机遇，坐失良机，同样是不负责任。抢抓机遇，需要智慧、勇气，更需要责任。没有强烈的责任感，看不到机遇，更抓不住机遇；有了强烈的责任感，就会积极化危为机，带来生机。

　　以强烈的责任感科学发展。发展是硬道理，也是最大的民意。衡阳既有发展不充分的问题，也有发展不科学的问题。肩负起科学发展的神圣职责，就是要推动经济社会转入科学发展的轨道，实现又好又快发展。实现这一目标，从衡阳的发展实际出发，新型工业化是第一推动力，新型城市化是重要载体，发展现代农业是重要基础。要通过科学发展，力争把衡阳建设成为“中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以自豪的现代宜居城市”。

　　以强烈的责任感改革创新。加快发展，必须创新求变、革新图强。改革创新，会有风险；不改革创新，必定危险。思想观念滞后、体制机制不活、开放程度不高已经成为制约衡阳科学发展的重要障碍，成为环境不优的重要根源。要毫不动摇地坚持改革方向，加快重点领域和关键环节的改革步伐，坚决改变统得过死、管得过细、揽得过多的状况，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。大力推进科教兴市、人才强市战略，加快创新型衡阳建设。

　　以强烈的责任感改善民生。改善民生是最大的政治、最大的政绩，也是最大的责任。近年来，市委、市政府把落实党的惠民政策作为大事来抓，把改善民生作为实事来办，把损害群众利益的行为作为案件来查，改善民生成为广大党员干部的自觉行动。我们把改善民生作为一项政治任务，作为决策、预算、考核的重要内容，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，兴办安民心、得民心、暖民心的实事好事，在改善民生过程中凝聚民心。

　　以强烈的责任感促进和谐。和谐就是环境，就是形象，就是力量。构建和谐衡阳的过程，实质也是建设责任政府、责任社会的过程。构建和谐衡阳，维护社会稳定是关键。在实践中，我们深刻认识到：发展是硬道理，稳定是硬任务；发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。我们认真分析维护稳定和安全生产面临的新形势、新任务、新要求，始终绷紧稳定和安全生产两根弦，认真落实责任制和责任追究制，切实承担起为官一任，致富一方、安定一方、和谐一方的责任。

　　以强烈的责任感真抓实干。真抓实干，成就事业，体现责任，彰显境界，展示作风。我们不断强化各级领导干部的责任意识，大力培育真抓实干的风气，要求领导干部带头求真务实，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作。坚持正确的用人导向，大胆启用真抓实干的干部，强化责任制和问责制，形成真抓实干的责任导向。

　　（作者：中共湖南省衡阳市委书记）