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【新闻背景】
9 @* W* D0 c- a s2 ^今年以来,物价持续上涨,除食品、蔬菜、食用油及食糖等副食品价格的大幅上涨外,自来水涨价、天然气涨价、城市出租车价格调整……涨价风潮此起彼伏,严重刺激老百胜敏感的消费神经,引发了老百姓的焦虑情绪。尤其是城镇低收入群,一方面在承受涨价的巨大压力,另一方面是收入增长难。沉重的生活压力,让他们倍感煎熬,牢骚满腹。物价问题,在一定程度上已经成为了民生问题,影响到了社会的和谐稳定。
, _" O1 B) M }【点评】 % T8 q. H- t6 j W" t
物价的飞涨,影响到千家万户居民的生活质量,对普通老百姓特别是县城一级的中低收入城镇居民更是影响巨大。当然,物价上涨的原因也有很多,而且目前政府也采取了相应措施来控制物价、保障民生。
9 V' }1 f/ V/ J" K/ c4 ]. v4 W【答题框架】
5 V8 `! m6 Y+ G" N- u各类物价指数一路上涨是今年经济运行中最引人关注的问题,虽然对于物价涨幅较高有多种解释,但物价与百姓的生活密切相关。因此,关注价格走势,不失时机地进行政策微调应是决策层的题中之义。 ! n P4 {3 {' t7 J# ~% H
今年以来,物价水平持续上涨对居民生活产生了诸多不利影响,主要表现在如下几方面:
8 W& Y. \0 S. |: k第一,持续且逐月扩大的负利率,使居民财产严重缩水。
+ n2 e) X% w) p8 K% i0 g: |- D* p第二,物价高企导致低收入阶层生活水平下降。 ( S3 t* M7 T, t$ B( g! ^' ~
第三,农村物价涨幅高于城市,农民消费雪上加霜。 6 u9 ?2 b) o6 j* S" u u4 E; |
农村物价涨幅高于城市是今年物价变动最鲜明的特征。长期以来,农民收入水平低下严重制约了农民消费的增长,今年在中央一号文件和各项扶持农业发展政策的作用下,农民收入状况明显改善。但是,收入增加了,农民消费并未大幅增长,1—6月农村消费品零售额增长9.1%,城市消费品零售额增长14.7%,农村低于城市5.6个百分点,城乡消费增幅差距比近年平均水平拉达2.6个百分点。农民微薄的收入难以承受物价的高增长,是其消费需求没有较快增长的主要原因。农民家底薄,承受能力差,物价水平大幅上涨,将在相当程度上抑制消费的增长。 6 l4 K9 A' q, A7 ~9 \7 Q
% D7 R. K$ @- P, X6 J/ {目前来看,物价上涨,已经对低收入家庭的生活带来较大影响,当务之急,各地要尽快采取调控措施,将蔬菜、肉蛋等食品价格,恢复到合理的价位;条件允许的地方,要尽可能多给低收入群众发放一些临时补贴,以解其燃眉之急。
3 Y( D& M# p8 Q: A! E' c, z从长远看,有关部门要建立物价上涨与困难群众补贴的联动机制,当物价指数高于一定范围时,要及时给低收入群体发放各种补贴,确保其生活水准不降低。 1 c" R; R2 C+ f* }2 r: F
应对物价上涨,方法有多种,世界各国常用的主要有以下几种:一是价格管制,这是最原始简单的方法;二是通过财政、税收、货币等金融政策来调控,这是目前用得最多的方法;三是通过升值本国货币来减缓输入型通胀,这种做法很容易对出口造成影响;四是通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。
4 z' g6 [& C7 ` _" G其中,价格管制以前不少政府都采用过,但很少有取得良好效果的。因为价格管制在导致市场定价失灵的同时,也否定了市场配置资源的基础性地位,抑制了生产积极性,这注定了价格管制只能是紧急状态下的紧急措施,不可能成为常态下的正常措施。
" l+ a/ B; r% N# t7 K# B) M应对通货膨胀,必须根据通胀的形成原因对症下药。我国这一轮通货膨胀的成因,主要是超发货币引起的,虽然对是否超发了43万亿货币存在争议,但对超发货币的事实本身却是没有争议的。面对物价上涨,人民群众意见很大,根本原因就是百姓本身还没有富裕,却遭遇通胀,导致群众特别是低收入群体生活水平下降。 1 N8 U* I! g6 Z7 X3 i- k
目前,在“调结构”的背景下应对通货膨胀,物价管制并不是最佳选择。京佳认为,目前可以考虑采取综合措施,一是继续提高商业银行的准备金率,配合加息;二是将人民币适当升值与减税相结合,帮助企业渡过难关,减轻百姓税负;三是进一步加强和加快医疗、教育、养老、住房等社会保障体系的完善与提高。
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