在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ; U6 P; A) a+ | y8 C: ^& H

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

2 C4 q. t$ {' |

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

2 m) ?% P5 [/ @ x+ t4 A

    （三）经验的分类

/ J( D% {# K, H0 S

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

" P# _& O9 B) l2 G* Z

l按量限分 有集体经验、个人经验；

8 r" x0 O% A& X, y

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

: f3 {- Y& G! C" P( H# i5 l

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

. y; w& M. u( A* }- _

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

' b0 l/ o$ y( b; f) e# @3 a- M

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

7 K1 N/ n& |, r: c- ~

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

% O# O5 m4 z5 {+ ^

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

) Y5 v" C! Y: e% d

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

5 I& N, c* j- f/ g1 t0 c

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

2 M6 q6 m1 r& U/ M0 v9 [; A

u经验做为公文主体部分的重要内容

# L, K: r2 ~0 j1 j

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

, d# r# y5 ?: @' r+ ]

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

$ l, Y9 Y5 d2 F2 g

【例文】

$ J4 }. X; T/ q, \2 P/ ~3 o

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

p& n" [6 o/ p

                            (2002年11月8日)

_% m4 @; X y; p3 |

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

) q) V* f& s$ ]* W' ~

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

2 z z+ W: @( H" l* ~) I

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

1 m1 B. U3 U+ x) ^

l成绩取得原因     （ 22%）                

, v3 H% J' W4 o( {& r

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

& L3 j8 Q6 B( h4 S$ m# ?8 u% s; b

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

' V6 ?" Z/ h3 z( r" b

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

, r8 i G, ]( I$ \

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

- G0 R' M- e: N2 _! m( m2 g4 j. Q1 m

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

1 I$ U9 P k( V' S& B- J7 v$ i4 c+ z

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

- Y( e9 E/ h7 i4 P/ F; q! J

（七）正文结尾的四种类型

( c4 s) L& |) n

（一）专题经验的格式

/ d3 e: }0 ?/ K( x8 ~1 Z; Y0 q

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

/ h9 N$ P! Q( J+ J- B

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

9 G- i" Q0 v( N+ m

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

' {9 h; t% _$ |! s+ ~. M/ J

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

r9 {3 T# z2 {8 y/ V2 p6 o* O

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

) X/ f+ ]) m2 d g

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

6 R7 ~1 E+ _/ J5 c5 d% T* }

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

& A/ U: R- c2 ^1 \0 R. T1 r+ v

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

3 T/ d. v$ ?: \" l/ t# X2 n3 S

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

) N* n9 E1 ~. L0 _" b9 F# e

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

5 T) o, Q; Q- `. f% O: _( [

（四）主体内容必须回答三个问题

) ?' _# d' f) N6 D

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

* T$ B7 {+ f& g2 u

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

' C$ X/ g# ~& q; J

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

& n' |$ C1 Q8 ~ P; I' ~8 q: T

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

" _! J$ j/ g- [9 N

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

# W# k9 S2 x: m- B# ^9 |; H; ]

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

. m" p. J7 j0 E9 A7 F, I5 V

        主体部分标题的设立

# Q- x+ A" R' L$ t: U4 O% g8 d

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

+ ?9 Z6 r+ ]# m6 k) |4 F

l长短——单句、双句、三句

; H7 S7 W' z: I- Q8 o

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

0 Q7 L1 }6 `+ |9 l! c

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

; _* M7 Y7 q8 `; x1 @ J

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

# a& {( K, V1 s& J- m; x0 _) M f3 P

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

( c6 r0 O/ s# {! B2 u

      “结 合”式 标题

. G! t) o5 R- T8 B; M/ `

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

6 x3 `1 Y$ r- b, Q5 s1 v9 l a

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

, B1 W( X3 |8 @& l; V

作法型复式标题

8 U& J9 M* ]# Z' C

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

% s( f: k% t. E7 U2 w3 `

              把社区教育工作落到实处

: P" K' J: C0 M4 C; {8 H& \

                               挂甲寺街党工委

' O$ ~- x9 o+ {! l* G) y, B

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

, J2 K8 |* i' Z9 u$ H

           3、加强指导    健全措施

) j3 I5 \# X5 @

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

2 P$ ~' q; `2 k. J d

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

8 b; {. A0 E( A/ T2 ^1 E

                            区政府研究室

1 J5 Y9 q8 x3 X& \6 _0 A5 s

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

# w( C' ^; v) y- ?( I" D* |: R

作法型复式标题

& }7 d3 n9 y4 a1 c6 s

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

% j$ b; R0 b/ o# k+ F9 N; N' b% J

                        马场街党工委

$ m/ A3 r {3 c

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

1 e2 _% ?" I; m7 ]% |: X) q

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

5 r" u( l' e/ v' b# S; ]+ m

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

" w" I2 Q% _; M3 m7 x2 x

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

0 [" B1 x3 z {( K

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

' A$ D# r; l/ X2 T* t" k

                                           市委宣传部调查组

- _( q8 q4 k3 p) S% E

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

' {2 Z( k. k [5 o

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

7 w0 b# g+ u' C

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

7 Z' d6 R0 }& O* [# C: V# ^& k: j

【题例1 】

1 V* p, {/ ^3 U' Z& Q2 _8 K

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

3 r# a' X$ C* u# L

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

( W6 P* O, B" ~8 ? ?& ~

【题例2】

3 m3 W5 c; P! [$ D

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

/ g$ U- f# R7 c) B+ T

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

0 m8 b7 k) _ Z( W& e5 j+ T

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

, c' i4 T# ] j. t; J+ s/ i( \

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

. c8 g7 w {: V4 g+ p3 A

同一字、词开头、结构雷同式标题

; P! V) v) T/ z9 ], T( K

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

$ F, {! @ ~) }2 x6 [+ B

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

6 ]4 z: o+ X& v# L

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

3 U+ M. v% j6 [8 m7 j, q" `+ K; m

l 以……为……，在……上下工夫

* u2 u! Q: n) K: Y5 ^) i

l 变……为……，增强（促进、推进）……

$ H' Z0 L4 r) ?+ X# |$ |

p 坚持……

+ U9 e6 M" l8 f8 z6 R, F; d

p 必须……

u 坚持……必须……

5 i% H7 y- M( d- }1 G

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

$ s( Q# u* k+ J- c7 g( @4 J

 【题例】

3 _+ K) U# _% q

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

8 P$ h" m# g: n Z T/ A0 ^

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

- Z' t! r& P! |% o: y" z" {! d

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

/ p" W" V& S3 {) l$ u

3、必须紧紧依靠人大代表

% L; w% M* K& s4 @3 g, y% A9 h; h

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

- `9 ]/ |# i) d) w" ~

5、必须不断提高自身素质

) _3 z9 x( _0 L

（七）正文结尾的四种类型

$ b. m+ ?' i( ]5 \* u% D5 c& |$ X

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

: R4 O4 z) w2 R

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

4 o! B7 u4 S! D6 r+ l7 R4 M

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

0 S2 _& k6 j; U& m; L! q* A! D; @

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

& Z$ w0 i9 M4 O6 b

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

* r5 [5 B) X& k: Y5 n# k' @" U" C

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

5 g) x3 I5 l% s+ J

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

- ^ _# p8 u" x& w6 _4 b- _; E5 ?7 P

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

% R( y+ v9 m" B: n

n写法要叙议结合，有理有据

H! ]* G$ |% d! b

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

7 a8 \/ z: r/ ]0 U/ n

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

: b6 b( ~) i @) Q7 u( ]

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

: z1 { p5 {+ d

标题要与时俱进，贴切合身

% G. x& s3 o0 T6 u

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

9 I& Z( o5 D) O) q" F& L. w

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

/ \4 q: X* L: ]

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

+ R) t6 R$ B0 w1 d7 O

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

7 ?) u$ g) m# q* i0 ?, _

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

' _9 U0 h y7 a

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

" |' ]* V% v9 n5 l9 L

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

; g1 v, H+ E: b; h

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

$ I9 \* B( |- x* A. R# {6 E2 P

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

5 Z2 W- S8 ?7 U& R7 V2 G" q1 \

研究文体，比较异同——摸索规律

) h7 e1 t* i( J) g; ^* c

“看病开方，对症下药”——搞清意图

1 W, |% `9 x# c9 I6 V* u

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

4 Q6 t. K( [; ^& b9 S b9 d

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

# ~: O+ S* \ f1 I8 o8 q

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

8 c& H1 j7 e5 {) w* f O

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

4 N* Y* x; K* o, o7 f

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

, z8 i% d/ t k

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

6 M, ^% i( d# n$ {

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

/ h: ]) n) f$ i6 M8 d3 @; a

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新