在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  + }! K |+ u% @# x. c

 一、经验概述

& h6 O$ s. Y0 U' D# r# r1 e) p

    （一）经验的涵义

3 p, [8 _( M; u K& S

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

# a# _% k( O5 {' s8 \8 c. c' J

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

& |' J9 s! Y1 q# G* l

l按范围分 有工作经验、学习经验。

$ R# q5 s; G5 H: [9 _

    （四）经验文体的特征

+ h6 N3 S& I ^/ v& t

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

8 M5 J% ^0 K0 s5 {

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

' a1 ?1 F$ W9 h k# ?5 I3 \& ?

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

4 `* @6 f( S. X& }

    （一）常有经验写作内容的公文类型

8 i2 _# o% B- [8 L

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

1 r% s) A! T+ W4 D! ]% R4 g6 A

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

; \# k8 b" `, S. w4 D

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

/ T. N$ t; x2 O& D8 p. L, N% o# j

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

" V) x6 I* e% l% d* S/ B

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

* v+ e0 C; L$ P5 U

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 H1 d1 A" E; f" l+ t

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

. L- } \: E' _* U, z j/ b4 m# z/ j

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

8 c& p, t9 Z2 T

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

0 K4 U% Q& i: k8 B

【例文】

* X1 V# b: C+ G8 L o/ @

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

& f& e- p2 c& r6 w2 }/ z1 }6 Z

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

5 T) T U% u! w

                            (2002年11月8日)

' U' B" P1 X( ~. b( u8 C- o& g" P

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

b+ g; [( k& O+ M2 H0 q

l九个方面成绩    （ 35%）

# C& B0 H! e4 G# D

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

; B+ H7 s* {" u1 P

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

; f- M; J4 n( _, r

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

- y: {- U* h3 d' v3 Y6 P

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

% b8 Q" m. c3 X' l( X, O( V" ~; j! h

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

4 g# S& ^, V5 h

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

0 _9 V' i/ Z/ U2 M8 T+ f: t" f- P

（五）主体部分标题的构思和设立

3 \5 M2 b0 W& H+ g

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

1 F" f" a2 E5 j% I4 r d4 r

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

7 @7 Y1 g9 B9 t1 C- _

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

/ g1 v7 E1 C1 V0 u. T# G' W5 k

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

, F2 Y" G( G0 x0 P: p" w% e

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

& k' \$ U0 J6 K, _4 f3 i

    （三）总开头的写法和常见三种类型

% q( U2 t5 U5 u2 B8 i3 h) u0 _

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

( L/ x; \& x, p: i0 y. G

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

( x2 ~+ l! J* }! O' S+ P

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

' Y7 k" G$ t/ m- q8 E+ s+ p

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

3 j5 S9 f: Y, e

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

2 S9 ^5 H p) d+ ~# o" L# ~( x

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

2 o* l" ?" [$ X

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

: _0 ?$ r* ^) d4 _" V

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

6 c0 V9 _+ Y# a2 Y

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

2 }6 B) ^* O) Q9 W7 U6 }' R+ S1 W; O+ ~

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

' {5 V' h! D$ K. M( u1 b ~' t

        主体部分标题的设立

1 U! m3 c) N+ d. e5 v

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

/ P! s* t% b$ T0 b" n, \

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

' a# H% g& |% h& w

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

0 V8 m) F7 A( R) q6 D6 |* h

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

2 Q0 J; F0 ^& Q+ X- o

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

, F3 E8 k3 L7 B2 T" g" g5 a9 f1 Q

u 表述并列关系或对立统一关系的

+ \' W3 T# e) E; d

      “结 合”式 标题

5 ]0 i, R z$ R1 k

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

2 c' q+ [1 @2 V5 K9 }

u 判断式标题

Z. i; q# r- y. U' G v. y |

u 单句  肯定式标题

9 ~9 ]) C0 r( t: A: u" ~* j. W8 @

作法型复式标题

/ M# ]3 O& n, c

【题例1】   双四句式

+ e2 H x- p4 p

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

& p$ h/ @& i; T

                               挂甲寺街党工委

! g3 S8 J( K, a7 J

            1、反复调研    明确标准

0 H/ R7 O' l8 \7 |

           2、抓好试点    树立典型

/ k4 P9 E8 _ F1 m1 ^2 X

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

8 O& ?- f6 C* H) a$ Y1 X

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

! q, L" z: y- o. h& g( H% s3 {5 H

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

8 G; c/ ^* Q% ]' {2 z' U

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

" E, ?% T+ \: l8 @- M6 y2 ?

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

7 v e. |3 s4 v" q7 K6 A- W

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

& ? C, U t2 i

作法型复式标题

\8 m j+ y% z6 G' l! g6 x

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

" N3 o) `+ b9 z; h% C0 l$ U. B: f

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

* N) A& z# e' n* A

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

( p# Z# z9 r$ H* V- r' d

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

, c9 i$ U& q. v x0 @

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

$ i& l7 ~& l# o) _7 `- l

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

' ` }# q. J Q5 a

因果式标题（作法+体会）

! i/ X3 L& Z" m

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

C, U2 L' c2 |

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

* [" j6 v4 ^$ x+ R3 r2 S7 x, r- h

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

3 U: E8 r9 p* u( U+ r

【题例1 】

4 H# A. O2 N4 A

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

% [7 c- ^3 |; U/ a9 i

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

) X. |; y9 M3 O0 p3 s! h

……（其它三条略）

6 Q2 X. Q6 d, r/ w7 E% s% J

同一字、词开头、结构雷同式标题

+ u% U( \- V- g5 K1 _

【题例】

g3 Z+ \) M, Z9 m! v0 b) Q/ ]8 q

       张家港市从五个方面加大工作力度

3 j0 U0 [0 B2 |' r) q0 v! s

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

/ t8 ^! {- F. H! a9 n

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

6 H5 u3 W$ c) D* g2 ?4 Q

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

# P0 Y8 B* H* w

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

' x+ K) |% B# ?, j; K) `+ g* h/ t. A1 d

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

! q/ a# s* o% x, q$ r2 u3 m3 m

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

% [9 ]/ J9 _" r* x3 n, k6 t3 U1 ?! L" x

p 坚持……

p 必须……

) ^9 t7 a- ^$ Y) l! _4 q( O

u 坚持……必须……

! l2 w. s; m! s& O$ p$ B! F

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

( N9 p5 L+ W+ _

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

) q# w* w" E& ]* R( n

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

* y# U5 p) @+ e: H

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

. j( a l, |7 d$ m+ R

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

& ]! s& f$ j! N" C

  【题例】

1 S1 ^( h5 ^+ b, Y2 \6 T! a

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

# C* v* r+ V. X" t7 c

1、必须坚定不移地依靠党的领导

$ q% W/ d/ m# ~( U/ i

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

! I; @6 M) |( r% ~; ^1 x$ c

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

) O9 K$ x9 {8 n t/ D D

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

/ D' X( r; j) T+ y* ?( m

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

; T; \, @$ _8 L7 N' L2 Y' h

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

! U l+ _- |9 W1 h; |/ Y8 {

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

/ p% L% K. o1 e% O2 [ [ k

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

6 ^" o! S( Q$ p# a

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

" r, e4 v5 _3 s; ~5 b" X* W4 w

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

% O) C) a* x1 J5 J

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

, }* Q" h5 p4 h: \1 Q

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

4 e' U1 S4 z& K3 j8 H; i3 D7 O

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

) V5 t0 P3 A1 l$ W3 j) J/ W, B" ^

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

- |5 q+ D- f9 W5 v) Q: A

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

! T' ]% b& |4 l- Q5 n! F) o' Z

写法要叙议结合，有理有据

q& B3 T2 P/ J8 N# ?6 }* v# O) Q

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

% z9 I( f7 D6 B" C4 P1 X

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

; g* ~ s2 C( |1 ]7 n8 l

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

9 p8 c; e$ S7 _: e) S% g6 R

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

/ n, ], ~+ r. d0 s9 s' {1 q5 M

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

2 f8 n7 r/ E( E

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

! y4 p% f& t' p! A7 m, d0 Y

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

% E/ s) t; j W

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

& f* o! O: {3 N3 n

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

' [' K7 _+ U4 ^' ?8 P

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

, a2 K0 ^2 A% n/ N4 x1 l6 }

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

5 x C" T6 C, ^" z1 v

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

, o$ ]+ s! b9 a3 x

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

6 Q' }1 M1 m" o- [7 E8 S: R

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

* o G2 `' L! q) K1 h1 ]

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新