老秘答公文标题的排列形式有哪些？

网友问题:
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公文标题的排列形式有哪些？

老秘观点:

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。” 综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
" I; Z9 A3 U- B1 Y8 |中共中央关于整党的决定
" e5 ^& n' x3 b6 l; g! d又如：
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
9 L" d1 i+ U  n
! H# k1 a  k+ I9 ~(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
2 m" m" |' T% U  y$ W% Q: Y7 c    ①上下等长(又称两行等长)。例如：
中共中央关于接收宋庆龄同志
5 J# Q' B8 |# E: j5 U     为中国共产党正式党员的决定
  n/ V1 x% z0 p, w) }) ~0 W②上短下长。例如：
中共中央、国务院
                   关于加强职工教育工作的决定
3 x0 p6 m0 @5 |0 ^, [# ~, h3 n    ③上长下短。例如：
6 b5 F4 K% ?0 g                        全国人民代表大会常务委员会  
* H5 ~9 l- T' ]- Y                            关于教师节的决定
    (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
    ①正梯型。例如：
国务院关于提请审议
   《中华人民共和国外商投资企业
和外国企业所得税法(草案)》的议案
    ②倒梯型。例如：
  全国人民代表大会常务委员会
% O* v; U- n! V( g6 Z关于设立国防科学技术   
工业委员会的决议
③上下短中间长。例如：
    国务院批转进出口管理委员会
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
& U  _+ b7 G7 I0 M  ^7 Y. p    行业协会的报告》的通知
6 e# C" d! C* T) O5 ~0 f; j5 J* r ④上下长中间短。例如：
* M% y5 w, ]9 G8 v0 h- k8 A( p
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
* M( I% Q3 X. g$ x+ M    国家标准总局关于印发《采用
   国际标准管理办法(试行)》的通知
又如：
; c+ |+ b( x  P/ S9 A* I' h2 [" M公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
( S6 {1 h( @- P7 G# \重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
1 y2 |4 ~, Y; [. K' P3 n    切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
' P1 }+ Y& [2 R  w+ I! g7 ~
3 z8 e' J9 n  K" a. X7 t ⑤上短中下等长。例如：
    国务院批转卫生部关于
全面深入贯彻预防为主方针进一步
9 M6 V! ]- _! J; G加强预防保健工作若干意见的通知
, T5 B. ]  C6 P7 n    ⑥下短上中等长。例如：
, {& k1 d4 N! B! `5 H, q; s国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
/ C! ?& o+ J2 s* f; q            的报告》的批示
    ⑦上长中下等短。例如：
  `: P& ]3 m& O3 u$ _& i××市财政局、税务局关于转发   
) \! H0 t9 c& r/ R. {财政部有关落实财务
     政策开支问题的通知
    ⑧下长上中等短。例如：
& G& s: l7 k8 \  {/ P& n& p国务院批转人口普查领导小组   
3 t" a) `. v, x' X/ G) [公安部关于在第四次全国人口
3 k' ~* Z* o4 I普查前进行户口整顿工作报告的通知
9 @) t6 T8 s: g6 v1 S0 p. P⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
- X6 j' x* C( _# T, G* \! b
: d' X5 D/ d( J4 }中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
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可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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细节很重要，学了不白学，嘿嘿

{:soso_e142:}  很有用，谢啦·

公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式