 网友问题:
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# C& H) E+ ?' c& Y- C9 t1 R9 C7 F公文标题的排列形式有哪些?
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$ C4 C" D0 ^+ O3 R: l老秘观点:5 G x1 |9 g- _) I
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
2 @$ k3 E7 R6 E' K$ n! p(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
7 H0 }' d- i& O: J8 S中共中央关于整党的决定9 T1 \( |9 T1 C
又如:
% `: r4 L' b. x4 @抗震救灾和灾后重建工作会议纪要9 z+ f% C" O) |/ Z8 V9 D% Y$ `/ u
; W1 v# W! c2 v+ ]6 i$ p& x(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
+ c+ v. {5 M9 d9 ? ①上下等长(又称两行等长)。例如:
3 P' s% E/ r/ ~8 B9 {8 }* E中共中央关于接收宋庆龄同志
. P" P& R* h& ` 为中国共产党正式党员的决定1 U5 N2 |5 x8 r& t) y) s! d0 a$ P
②上短下长。例如:
8 R( F" t: B+ G! {中共中央、国务院
5 N! p9 |4 b8 \, X- @9 Z 关于加强职工教育工作的决定
) r7 }5 t$ Q, I9 M6 V- B u, _ ③上长下短。例如:6 Y8 B1 }- a8 l# Z
全国人民代表大会常务委员会 5 Y |# {3 j0 M# t7 C% f2 I
关于教师节的决定
4 g g O, |6 V; e (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:: K6 m, n, P& }
①正梯型。例如:
6 }; b* F% F* }0 a6 w, Z0 F国务院关于提请审议 1 w" u( f4 b6 t# L
《中华人民共和国外商投资企业
" v" ~" b( @% H5 P+ z, I1 s和外国企业所得税法(草案)》的议案/ b9 h0 K1 N0 L1 h6 }
②倒梯型。例如:5 V& L% W' i) e E* |; `, O
全国人民代表大会常务委员会" z% b% k; i' c
关于设立国防科学技术
3 |$ p; j4 Z# \* ]$ K5 Q, w4 Q& ~ 工业委员会的决议6 }! M) j5 e$ Q8 |7 g, r
③上下短中间长。例如: f* n- V, Y2 U. H$ M
国务院批转进出口管理委员会, D; b9 \: ^9 W2 _# N8 T
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术& Z2 t" d+ [, Z2 E/ U2 Z
行业协会的报告》的通知
7 u2 L* |% B p# Q4 i3 L ④上下长中间短。例如:2 P; K+ ]; e- R( G/ @
" `& p9 ^4 V7 G3 G* Z6 C国家经济计划委员会、国家科学技术委员会3 ]1 x z {. a# z: z
国家标准总局关于印发《采用* n* t1 \6 [0 ?, e
国际标准管理办法(试行)》的通知' T6 k8 a/ d" R( b7 `
又如:
9 D5 T3 y8 ]# D* i4 v" R& m公安部关于认真贯彻落实中央领导同志 B9 u$ K8 a4 i: R0 k5 o4 K! q
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾" v# E5 t/ W( C8 T# m) _; X
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
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" _- P" L4 {( W1 O! |! |8 m ⑤上短中下等长。例如:
7 |6 ^/ X/ Z$ \9 h" }, }1 H 国务院批转卫生部关于
3 l) s- ?+ B3 A! Q" i0 D' H全面深入贯彻预防为主方针进一步- l" q% [. M" W- e+ ?8 i5 c
加强预防保健工作若干意见的通知
6 M# z4 q. Q. c2 A/ g# w; D ⑥下短上中等长。例如:
! s: S5 H/ L9 H国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
* @7 j/ [! F, d- U! Q4 E4 T) V管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题$ W! W" A; O/ K$ p
的报告》的批示
, ^* J/ \9 g# b' w: Y- C; F e0 s ⑦上长中下等短。例如: q$ D4 Y- z$ U
××市财政局、税务局关于转发 ) Y0 m) ?3 J9 e: B9 V, k
财政部有关落实财务
% g# e5 E/ i2 N3 `6 H 政策开支问题的通知7 S4 k/ ]; O2 X
⑧下长上中等短。例如:. e, c+ d. p% i: [
国务院批转人口普查领导小组
; ^+ Q9 m% V: c+ R5 i' j8 M1 V公安部关于在第四次全国人口
1 G o% E8 H( G普查前进行户口整顿工作报告的通知+ r7 _0 O: q! f. M2 [
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
! c7 M J$ _2 e) L% z1 O
! G; s8 Z* k8 m中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
$ c6 i9 e3 s$ ?- D$ q5 i马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
Y7 e6 B% | l; E" I2 m9 M工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知/ P2 P& Y* |; f- s/ M" s" Q
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9 }; y% u* E4 W2 ?可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。- v$ T, w+ D) x- v7 l+ V
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
% U% }. r+ f3 g0 k3 F+ ^: W总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。1 \6 _6 x' i$ o) D# T& J
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