新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

; \) R8 S4 `  p  t! |1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

. D" [. b, \' A" T/ N1 q5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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* N4 J  a% ~0 W9 F! n文种就是公文的种类，它是公文的名称。

2 _7 L1 Z$ v+ u- c- k1、请示与报告
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% [. v# v  U# d! V“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

4 z1 H4 V! B/ U4 `+ H, f' p. ?2、公告与通告
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& W" ?9 g' M! `+ F- J“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

- i% U7 C/ f. C5 x) p7 {& F“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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" g/ i% {' |' e0 V% r$ \4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

  C# l! ?* q" H5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

9 h* a$ B& K; @8 A# ?% r/ l6、意见
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: z: K) W' D9 L& m1 p“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

+ M" L( P: d, J% J“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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3 o+ a) ^9 U7 I. `5 s, }+ {/ p9、会议纪要
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" [5 @6 I1 ]! N2 q3 j“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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) i) I. D4 w+ G9 b) W（三）公文的格式

3 R3 Z; E: T/ m4 S4 T! N+ ~公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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2 Q* P8 N) T/ h3 w1、标题

公文标题有四种：
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0 V4 n* s8 n) E) [/ M! K⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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) A9 ]' {+ |: y- e) A5 }. {⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

* \- t2 R$ ]# K! S% j⑷ 文种。如公告。

1 r* Y( M. K1 V+ K7 U草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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6 [" ~- ?9 K3 {4 p9 `0 e② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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: e! o, F! x; c4 W; n+ B⑤ 正确使用文种。

8 r0 F! b4 t+ }5 N& L2、主题词

) n2 R& t/ \$ W7 Q( D主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

1 f2 d$ I0 q: w8 s* v标注主题词应注意：
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! K: Z: W6 h% N+ _2 r. t: q* p7 V⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

  d0 v5 R* ?8 U( D) ]⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

& t' L0 _! P  i: c& G签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

- p2 c3 f6 m. J; H成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

' e# x# `+ h$ o0 p5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

9 g* e5 M9 V% q' i  M⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

5 l/ N8 U2 ?3 j2 {( P. l6 Q⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

9 n  Z. x) ?5 q, V* }; @⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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