新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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& o: t1 e$ j- |" V! B5 ~5 ?% v2、职权相符的原则；
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/ F: r* _1 d6 n3、党政分开的原则；

4 S4 l+ N- y; T# ]7 I4、请示一文一事一头的原则；
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  S. x# f# X1 ]0 J/ y5、逐级行文的原则。

/ ~# Y, W% L) h- x) M7 C2 {（二）公文的文种
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) q$ c  v9 E2 J5 P1 m5 F3 G: D文种就是公文的种类，它是公文的名称。

- K( _+ f6 I3 P; ?  i5 m' q1、请示与报告
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% ?0 z2 V3 B  e. a: c“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

7 J1 \3 ^5 V5 L( o& C6 G“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

; c$ \$ j1 u8 `1 L0 t( B! [) I“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

. A% i, b9 F) Y, [3、决定
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4 i7 N& Z( N/ w0 x$ W“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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7 b3 x7 y* A6 h: h) J8、函
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2 A) f5 j: r; T* S8 E( [6 |: x( |“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

$ [8 x. u9 ?, C# X, d6 W+ u9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

" F$ e$ s5 Y1 I) h（三）公文的格式

* ?9 X, E; h0 O% v4 Q5 S. ?3 @( u公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

. T( [# P; c3 |5 @9 `, a⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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$ W3 p% J9 ], C  i! p1 f* w草拟公文标题要注意的几种情况：

3 d5 K6 A, w8 v! N/ r% f① 公文标题一般不用标点符号。
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* E/ j( w9 c/ S* D/ [② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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0 d0 ?, V1 v# q  v1 C2 }9 g+ [⑤ 正确使用文种。
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; x7 ?6 E- O. X4 }$ L0 e2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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6 @& n, O( v' X标注主题词应注意：

. o( d5 A% U% U  g6 k* S! o) D⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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7 b# s- `! z; M2 J6 Q( W' l⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

& R! v9 D; H/ g: t) x⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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( G0 P' t8 Q& |4 F4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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7 \" m6 y8 U# Q0 J行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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0 U, V7 I, Y, r( i8 j& Y8 ?9 e; F5、抄送机关
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8 r3 V- O# l1 ^3 b- g; u/ J- x) V抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

# ?. g8 ^' v, c# L+ _% B3 V⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

* _- P9 b" P' L0 s" v% Q' S⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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