新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

8 B2 B2 B. f% R& D7 Y- d: z' A（一）公文的行文原则
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3 K  u6 ?' Z) e# E1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

5 w. j. [; i! ?0 q3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。

5 I& K& u2 ~7 W, N; n1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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* e/ C" U- ?8 j. L; Z“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

7 @. ?/ G' p$ Z- R5 J' Z“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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# y) ^. j/ U! ?+ }# u- P1、标题

* ?) a% a, |+ m公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

4 Z2 ~+ ^' ]5 T8 b% A⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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7 O1 n9 i9 G& H: Y6 d⑷ 文种。如公告。

' F/ u/ A4 q0 l4 u0 k) f7 v  }0 A草拟公文标题要注意的几种情况：

" K2 ]& q7 k$ V① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

' }5 d" P3 o! ^% Q6 s⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

, h$ b$ f, q  W# ]主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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6 \, w: H" e+ g" e' R. [⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

9 D; q; f, z5 h, k: C1 \⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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6 f: t0 L* d$ j, p9 r6 [0 p3、签发人

- Y  ~/ r% B* c& k8 K签发人是发文机关批准发文的人。
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9 a5 Y6 d! s0 t# i% Z$ \4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5 }7 r) y3 H, M; O4 l5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

# Z4 K- P$ d& h- \⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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6 l( r8 Q& {( x. k' a) n8 c⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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- i1 g! M. M! E/ k; G- b4 g6 M⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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