新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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5 S/ N# ?1 k" _' j（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

% T5 \& \2 b. x. C- U; ^2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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2 k' \/ k& X; M8 C4 k/ r* M+ ?0 b7 d5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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# s7 j3 i: j, k  H' J文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
! M. @* E8 s$ f7 u6 w/ j
# p; H$ f: g- V) M1 c“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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$ w( [4 \3 C- }" ~* l# j7 u“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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: T# v" g( D' B$ G+ ]2 C% \# q, Q“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

! y" j7 C# f( b/ P“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

; I2 s! F+ I* M5 T! ^“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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6 w* Z2 l* a* \; Q" u4、通知

4 |1 j) b9 w+ g“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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$ s8 F, b* p1 M. g5、通报
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4 O$ ]7 m. C* K8 r" f& }, ^“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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7 L0 Q) V1 \4 \8 Q0 t6、意见

! ]$ r6 [. Q" ?3 m7 X" W- C6 M“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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$ K( `: I0 O; r/ K7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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% `2 M1 x: B. b6 V- s8、函
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, `! k  G# @5 x“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

, s2 y* [) \$ B. b& L6 D9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

6 y' H( D, x0 G. A公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

* J8 ?, u5 P. O$ |. X1、标题
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3 W  v: i" t9 F8 L公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

, P, {: L. V; Q草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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+ [9 D/ B' ?7 z& {, ~② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
2 ?' M+ ]6 a* l" C& Z- S# ^
③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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2 E3 q* I3 [: j④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
* z2 ?! T5 O  K5 z0 r& a. W( u5 w
: ]6 a3 h% w# V) N1 Q⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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# r. M0 v4 H$ {- p( _6 `3 k/ b7 M: F标注主题词应注意：
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( r) J& p* s' P, F⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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( g; D/ ]; N8 S' q6 K( p' m( S- H⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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4 Q: q! B: p0 d: d: G3 K1 x⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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$ H% F, g. J: k⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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6 J( f1 Q& H! m) u3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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% z1 o( E+ Z1 @⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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- ]) Z# c0 G+ J9 m; i' X: o⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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/ a; l- H7 K3 Y! z$ g- w" w5 g⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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