跨江发展要练好内功未雨绸缪

　铜陵要想实施跨江发展，必须采取双管齐下策略：一要练好内功，增强城市辐射功能与自身带动力；二要未雨绸缪，积极谋划跨江发展方案，抢占先机。

　　铜陵如何推进跨江发展，我以为还是要练好内功，抓好城市自身发展，提升城市辐射功能，让铜陵真正具备跨江发展的强大带动力。这就是安徽为什么在撤销地级巢湖市时让县级巢湖市和庐江县并入合肥，无为县并入芜湖(其中无为二坝与和县沈巷两镇并入芜湖市区)，和县与含山县并入马鞍山的原因。因此，铜陵要想实施跨江发展，必须采取双管齐下策略：一要练好内功，增强城市辐射功能与自身带动力；二要未雨绸缪，积极谋划跨江发展方案，抢占先机。

　　所谓练好内功，增强城市辐射功能与自身带动力，除改造提升传统产业、着力发展新兴产业外，还要着力抓好现代服务业的发展，引导铜陵真正加速城市转型发展，转变经济发展方式。这可从两个方面入手：一是借鉴江宁、六合两县并入南京市区，无为二坝、和县沈巷两镇并入芜湖市区的模式，实施沿江发展战略，增强长江南岸对北岸地区发展的吸引力。在铜陵长江公铁大桥桥头区域，加速推进铜陵承接产业示范园的发展，增强对无为、庐江的辐射，吸引通讯、电缆等产业向铜陵集聚，让“中国四大电缆基地”之一的无为高沟电缆基地与铜陵铜产业融于一体，共同发展；利用国家和安徽建设皖南国际文化旅游示范区的良好机遇，在铜陵长江大桥及大通古镇区域和铜陵县城周边区域，分别谋划建设两个5A级景区。即在铜陵长江大桥-羊山矶-大通古镇-九华湖(天目湖、白浪湖、水桥湖)区域，利用长江、青通河、湖、江心洲、国家唯一的国家级长江淡水豚自然保护区、大通古镇、羊山矶、著名寺庙大士阁等，建设国家5A级历史文化休闲度假旅游区；在天井湖、江南文化园和老洲太阳岛沿线，将原铜陵县小轮码头处打开江堤建设大型船闸，将现铜陵县委大楼前面的井湖路断开建设高大型拱桥，让大型游轮能够沿着老洲太阳岛、过夹江和船闸、经南湖、穿过井湖路拱桥，进入天井湖串联起来，成为铜陵一条精品旅游线路，建设国家5A级景区。既然山东枣庄在仅有3栋老房子、一段古运河的基础上都能谋划、建设出国家5A级的“台儿庄古城”景区，我们在这两个区域完全可以利用其自然资源与历史人文禀赋，打造出与皖南“两山一湖”精品旅游线路相串联的两个国家5A级景区。因此，我老秘网市必须集中财力，重点打造这两个5A级景区项目，在其建成后重点对中国北方地区进行宣传、推介，并利用我老秘网市紧邻“两山一湖”的独特区位和交通优势，建议在铜陵长江大桥桥南或桥北区域，选择适当地块建设皖南旅游中转集散中心，以吸引、集聚人气，有效带动铜陵三产服务业加速发展，真正将铜陵打造成国内外知名旅游目的地，集聚人气，扩大影响，提升形象。二要充分利用省里下划普济圩农场的机遇，有效融合普农与郊区灰河乡的自然资源(如长江北岸的岸线、枫沙湖、陈瑶湖及土地资源等)发展现代物流、现代农业、观光农业，谋划发展旅游业(如利用枫沙湖、陈瑶湖及东风葡萄园发展休闲度假村)。

　　所谓未雨绸缪谋划跨江发展方案，抢占先机，是指要积极制订高起点的详实、可行的跨江发展规划方案，争取省里支持。其支持主要体现以下方面：一是积极争取省里支持铜陵拓展城市发展空间：即向省里建议将铜陵长江大桥与铜陵长江公铁大桥之间对应的长江北岸隶属无为的部分区域和枞阳全境或枞阳县境东南沿江部分区域划归铜陵管理。二是积极争取省里给予相关政策扶持：即建议省里对铜陵跨江区域给予省级综合试验区(如土地、产业等) 政策扶持。三是积极争取铜陵跨江区域变更土地利用性质：即吸取当初铜陵规划江北产业园选址未批教训，积极争取国家水利部长江水利委员会大力支持，着力推进铜陵跨江区域由原长江行洪区变更为江北新城建设区。□吴 　华