史记·总理政府工作报告' [7 s" v9 x' s% \- `
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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3 R' T) i$ K" t, a2 p如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:. S, E: p' e: n9 K
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在座诸贤,今我报告,请予审议。: A% d+ E' H0 q% v9 O
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。, `. y a! E% n; \0 p6 M1 h3 \
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一岁之功,幸哉其稳。1 y) n0 z3 h8 s; G0 T$ j- r3 L
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
2 j% W0 B- d1 b: [' ~) T$ E, O曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
1 M; `( q; T1 s: l曰货值稳,庶民所费,增二分而已。; V7 m( p- r4 L" K1 W4 h0 m
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。$ G" v v& g- ~# e& h2 I
其功不易,其志乃坚。
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4 D" [9 [/ I* x M5 |/ w4 Q! X5 t去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:& c( k+ p" z) Q% ^
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。6 K/ c% k3 F$ t0 v+ Q/ a
. S: O9 ]% G5 P' p微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
* | J. C, A1 A) d, W欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。& h/ ^) B) h% W" W
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。# X. U5 }/ M6 z" b) v/ r! |
2 Q3 Y: W, d e, Y3 C0 w九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。2 K6 V4 R: A( ~7 d+ G( V, z' Y
B( X2 t8 W% J8 q; G创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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" A7 b5 C& v+ H8 R9 {; J! H' d" z财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
) y) M% \. {- H8 \, w9 S退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
# Q4 @% M$ j2 m6 k又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。$ ~; C2 c* W0 X+ P
$ k6 B/ U: z4 p5 a5 \, n4 R列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。0 ~# P/ b& o9 F+ P; Y, N" X& o
( s' C' E ]( h3 Z& d& ]今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。* u7 c B+ }3 e! R: s5 S$ w$ D
5 P/ z z9 Q, R0 e政虽有成,瑕疵犹在:
7 C) t, t9 n! ? v3 r3 V增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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4 R# y! y8 L1 n R污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。* U" f- h5 R9 `& X2 N R; {+ ?# D0 F
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去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。7 z+ h9 y- a$ v1 r) i2 J
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;" C2 ~1 g# K' |+ w" t* l0 @
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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- o# o* P- f& W! f* q4 n! h" K8 @6 c$ \地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。" u" ], l8 H2 V" I# U4 e
1 N( v* I$ w* [( M4 N一曰,增长欲稳,结构平衡。
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/ V6 e0 s6 {2 V6 t/ ~6 R" I4 x' F: ?9 q一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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* a4 M9 Z+ u. i% f十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。7 L5 M! \' I# v- J( q2 ~
0 ]* A+ ?4 R: n8 |夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。" k' o( t9 i2 C% y) Q0 f
4 W) z0 H, o, P' P1 B- v$ J行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。. ]" [- m0 D/ c" i
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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% S2 v3 L6 T6 r# m5 M民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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" Q- l5 `5 T. Q& a3 X% Z/ {开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。. W/ e1 H. n) x; C! u1 v8 F
! N1 W+ D) O8 G0 ~& |/ M/ w5 f: x) _民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。* Y8 J% `! h$ J
; Q# j' z. O0 E3 W. G) T& V9 i4 J今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!! J1 S$ ]1 F% n5 c8 [0 j- Q, M/ h
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。! N3 V& m) V3 j' R" E/ d) a! n
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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& B4 g1 D Y" e! x' u2 g6 G2 o1 @. E城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。7 o0 P* f+ w, W& Q$ M
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: h' {8 M) m7 E6 n1 d6 Z户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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/ C: A' S5 j% J2 r" R1 O制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。, }0 {! A% Q g- R
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。% E; }% G" m$ L( \
9 i A& }) e9 k/ z9 v贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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9 R& a6 [5 D% w5 O- N! H' \) D城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。1 a8 ?* q& L" {# _
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。+ v% e) _; V- M$ \! ?3 t3 J
: ]) G" G+ }) k; b新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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/ A2 M* Y) |+ v, K: @蓝天常在,绿水长流,永续发展。( B2 q& {/ s" h+ O q5 o
& E0 J" h0 L7 e9 o* w7 n# L2 K依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
8 z, F' s9 `8 W; [& y. M1 c& A勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。9 W+ H% O! s+ x$ a+ o+ Q0 p
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& H8 r4 t4 z6 u3 y6 H* g i5 w全民国防,须有意识。
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e5 y# I8 f! A3 w' }+ {& s港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。* R( T/ _$ \' k! u) D! P
% B0 @" j) I( f0 R: ^0 `国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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0 @$ z+ H3 n$ C凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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" H' s$ i! |$ }% h9 V8 O* g 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |