史记·总理政府工作报告
( ~9 O3 U0 o: |% |0 ^* ^作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)9 b% _7 Q! g ]4 E3 o% J
, Y' s& Q5 u) H: q, |$ c如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:& G; U( W$ q& O" a( O% _( H6 Y6 C
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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) m9 D1 t! F5 [# ^0 I( n去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。4 n7 H3 f7 q, a$ p/ l
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一岁之功,幸哉其稳。
* j8 | D0 q) U7 [. o曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。. U! w: }- J) ^
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。' q9 C8 l& e4 I6 ]
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。- X2 w4 v2 Z- c% ?
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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4 J1 b& T' K* B; [' Y: j/ F民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。9 ~# ]* |5 j+ C1 `8 c$ U2 x
其功不易,其志乃坚。, f" E( p5 T6 L9 H. Y Y) L; B7 \
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:! F) X1 V) L6 O u7 y9 h: g1 F5 J
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
# Z" |& z# t& } U# i3 i欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
. J! z& B: n% W$ S3 W评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。9 E# D8 O! \* ^( @, i
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* M. Q9 Z) R4 n6 l+ V6 i自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。4 y6 h/ E5 b$ A* x& a4 z) u
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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1 D3 [6 z! [ g. {5 P. R创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。% S" W) o4 [9 K+ N$ I
6 C3 c1 p' L4 n3 |, p财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
/ G0 P2 Q S8 s3 j5 d- Y退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。( y: ^. T* N$ W, Y
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。' Q% L) I9 N' D$ Z9 ~- Q3 N+ q( c
" M t2 U- y" ~3 W5 F5 X& X$ X列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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4 p7 h7 y- ]- k$ U e R今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。% u7 ^( Q, x' v' J: j
2 K! D5 A; E5 x4 B& \2 ^" _0 ?政虽有成,瑕疵犹在:1 M/ B# c; Y {4 ^9 u
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。8 u( s; T9 i4 [
0 s# Y: h' z- j( c6 n |去岁如此,今岁如何?* P b8 c% u |/ o+ C; }
. o( B4 d2 Z( R" B世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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, Q, E1 A/ y$ V' t国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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/ [! n% @: b3 I2 K- S若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。; V& `% L$ D3 A0 ]/ a% h
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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6 Z" M5 [! ~0 x一曰,增长欲稳,结构平衡。* Q1 Y, m4 e) f- r, b
' E* g" z: r4 k x: h一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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5 F4 U" h* Q# Q% L$ T0 ^9 g十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。* I; w1 Q+ e- [
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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. E8 r9 E- X4 P, V4 t+ U行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。# e0 W9 R7 W+ _, ^% w L
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。1 n. @1 N* T: u
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。2 i) \$ `# C. V8 @( s) X
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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1 \1 x5 w0 d+ G& }' Z3 f6 F8 \国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。. o" L' Q) {/ o$ v7 }) N
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。# n2 U) F5 q' n f( ^
6 s: X' g; I! w3 o; P今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!5 P( F `; C2 d% {3 e/ O2 a. B
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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, {( ~: \8 o/ \2 U! |) A今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。7 O7 R5 L# G3 ^) m, V4 G0 {
) a# N. U; @, A' [8 z城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。0 c3 S# A* w1 o% E8 X+ u- }; [
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。+ E' }; p) K" s s, I& I9 [1 q
6 f8 v' X) X2 C: _! y退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。. d' z. h' `5 u6 o/ l1 m' p
0 V C. d `, a9 j: h+ I. W0 {- O贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。. h# h, @6 P! b5 Z
: M! ]/ ^! B& H0 p环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。# |, h; H5 l2 I' G0 z
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫3 z1 `( J D; T' o0 U' z! ~
勉;为官不为,曝光追究。. H. h k! g7 |6 y
) A' y5 w7 P" k/ i) E5 Z凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。1 A& A) G! A. a0 m& ~ ]8 c
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全民国防,须有意识。3 d/ W+ X3 L% U
- B0 A7 X6 G. x! J港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。7 x/ }% |& b: R* U2 G; ]
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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$ ?8 x2 J* f" {$ g6 L+ J今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。+ L6 n6 r) D* J! L A
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |