在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ; G4 X4 Y; H D s7 U; t; \ V

 一、经验概述

4 f3 x# C5 v# N* H$ ^$ u4 F

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

# {! E, t5 S; C4 M9 A4 R

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' D, l: H; W5 C# A* u r

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

9 Q: u: q% Q7 y" e$ g( ~; z7 Z

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

* P7 v/ ?: C9 W0 r

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

5 A9 ]! E; e- h6 v. b- b9 L

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

6 }+ X; U( H. M# W% s8 ~

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

. F6 f* e2 e2 y% |2 h4 [. G$ H% W

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

" Q+ B, |" D' T2 W0 E' s7 Y8 L

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

- }. o, K9 |3 J8 Q3 \' }

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

$ Y$ q' ?0 r# X. {# w i

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

5 ]$ w% ], S4 w8 V( t! R; Q9 o

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

2 ]' r* w1 r( B( r& D! X

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

* O/ f% }4 Q8 _7 P. {

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

, Q5 i' m" {2 D9 H! m T/ E# v& |

    二——十

: q) |7 {: t5 y2 l) ~5 W7 W/ `

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

( a" U# U* ]/ k. \

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

& u9 r* {/ x. y0 [$ l4 s! A; x

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

9 y; Y. [$ V% O

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

U/ Y b N: S' i+ k

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

9 f7 u) c3 N: F* r4 q% f* E& o

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

2 @; E7 a$ Z4 T. q# r& ^# O

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

/ j+ N4 I9 J1 M& n. E5 N

（四）主体内容必须回答三个问题

/ t% c" [8 `( V0 Z4 I: p

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

1 A2 N Q, w7 _+ c$ o7 ]# c

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

) L& H$ \5 q6 |. J& Y6 B$ k: Q

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

9 L( U! c$ K) Y9 _, y7 m$ N

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

) A0 I, H" B! q" V

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

# H7 K( F5 h5 s. Q

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

/ u- d- m0 B( |, [4 G4 E% J& z

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

8 u! e& w0 V8 w

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

" s, |+ m" ]- A" b+ f% {7 \; W

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

8 K2 ?0 G+ G4 ]7 n; N

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

; D$ J7 T' t7 i4 d' {% }

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

) S# d, D( ]( s M y& Y2 j

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

) B7 z6 I. U7 {6 _' D5 i

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

; c$ t! ^. F2 f8 t" p" p }

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

& h2 k, V- l1 O2 o Q

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

8 E0 w- Q1 ]" L @$ a' S$ x2 `

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

. H) l# T, }$ P8 k/ E$ C2 Z

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

; n; f; E/ ?4 |) P5 c

        主体部分标题的设立

3 T9 A/ E5 h3 C5 [5 j( i

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

5 ^, n% r1 F* r

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

( O F3 O3 h @. ]

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

6 V: q/ ?/ W: m- Q- F

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

. R4 a! W x) D5 T9 f q5 d

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

& W6 `& x8 \, J/ U

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

9 K, J/ D R! e" r- s8 C

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

7 F+ `. x, [( M. [& R

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

+ q/ v+ x4 C2 I6 h

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

* i q7 |8 H$ O( j; g0 N* m

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

& V, c3 G+ p+ v2 x

                               挂甲寺街党工委

& w6 V$ C5 R! T' R) c

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

+ a2 c) r6 {5 Z; H5 U" |: Y+ M

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

( v( d9 B3 N/ C6 m7 |+ e

                     (短、长句式)

! J; w0 H- L1 ^2 m/ p' N

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

4 Q2 U: A' Q/ z3 o

                            区政府研究室

- ~* M9 ?/ ^& Z

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

2 H/ {9 r! v/ k4 K+ x& X1 b" e

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

: b" L- w/ m G/ P3 i' c. K0 F7 ]

【题例3】   短—短—长句式

# B+ N7 b2 q" Q1 K4 I" v

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

7 J1 R+ E$ A% `, P4 w: Z( r

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

& m( I6 i. y* I# y0 B" }* K

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

4 w" W# Y# @0 Z% V

【题例1 】

* M$ M3 q# ]9 m1 }/ Z; r- B' K

           把思想政治工作寓于办实事之中

5 ]. `1 _! ]+ c+ P0 c4 n2 N

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

) a; P+ n/ F6 h0 [* g

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

2 g1 E* E7 k' [: n- m

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

7 N: ], P# b) O ~

                                           市委宣传部调查组

$ P$ c- k, _/ [7 m' c

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

! Y9 x! ]0 L! H2 N

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

# t8 ~) e) D' ]1 O2 a7 g

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

, ?( q5 k" R. r8 w, F

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

' i0 w; D% p5 C8 r7 ]+ c- B1 l

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

( Q- `5 x- m- S% A" g O* A# }& q

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

9 G' M p2 x5 M* g; d# @3 k' o

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

# f9 H0 z, x& g- V: O" |' W5 `) E6 Z

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

/ H2 `7 i: R% p3 r) l+ I

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

7 | L* E% u3 u6 F. t S# \0 _

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

, h( I& q( u0 a* A' ]- q8 Z! t

二、加大教育力度，提高市民文明素质

7 z7 ?1 k' H8 Q; ~) J

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

: }0 z1 G1 Z6 Z- U7 a+ [' T

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

! g" {+ @0 V0 ^% w0 S+ X$ n

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

, Z' h3 ^$ J: @( Q$ s' M# M6 N

  【格式类型示例】

' _7 C/ |% u2 ~5 c t+ h# D6 ?

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

( ?7 @3 r% I: E1 E' e

p 坚持……

+ b! c8 T/ D0 A7 R3 E: S

p 必须……

2 r- Q3 {) r: q. I) W4 F8 U

u 坚持……必须……

2 v5 V. b" U6 k# x# h

u 围绕……论述，深入学习……

- _& \* n' R/ U \8 L

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

8 {! E4 ~) k6 T# t! j0 _

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

, z" r u' p+ q2 R

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

- g* ]7 J! Q7 w8 v4 E, f% Y0 o( Y0 U

单句  肯定式标题

. h7 m- i2 C, }$ o

  【题例】

+ x& Z7 E0 f3 |* l9 L) C2 o' m+ i

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

0 h% f6 h2 H: m/ p

1、必须坚定不移地依靠党的领导

7 }7 [6 s) d: k$ c ~/ t

2、必须正确处理监督与支持的关系

7 M; q' {# d( l& o

3、必须紧紧依靠人大代表

1 j* } i& q0 P& h

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

- O% m! ]% o6 X0 v& w9 U

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

; N# I) A, I& _% D+ c

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

$ D& K9 @+ \) g6 y5 t3 w

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

7 T) u/ @- Y/ @- Y: s

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

; r5 ?& P: J% i

        提问式                         受益式

# {( D, X; [! r0 c5 f

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

( U% p5 K1 y, g- |4 `+ Z

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

/ A# b+ [9 ~0 {$ m

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

; @: ~$ t4 L# L, a! k% g

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

7 Y) \/ C2 M! q9 c" [/ t

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

* Q! ]2 j4 ^3 G1 V6 J) J8 t4 H2 ]

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

, A; b' @8 M, Q: I2 p' N

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

# A" r- c7 J6 K( Q, W! @9 H$ A: ~

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

1 c) W& B0 X2 @" A- i; P$ R. K# C

结构要层次清晰，条理分明

# u P* I* [9 G% z. H

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

* b: h( f# W7 F5 W9 j

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

% L: L7 _ v- N- J) P) y' Q1 k

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

9 A& b$ x3 L/ R+ e" s' W$ M

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

; y8 K1 N* A: d+ H1 o# }

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

1 R( P7 w( g* R0 m

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

" ]- r/ `$ Q2 }5 ?1 }

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

$ ]* V( e9 ~* r- T% {; i

l研究文体，比较异同——摸索规律

9 Y+ n) i8 r2 V8 r

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

" H- {& |! }8 ]$ n5 w8 A

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

' q( ]/ S' V1 N. {1 A

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

- e) Q1 \7 h$ Z

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

4 A0 G3 E, Y3 v" U8 ~

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

3 O! I* X, K6 Y% P9 x% A, r

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

2 I3 t! M+ S1 @& Z

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 I. N: z# F B+ Y

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

3 k1 {+ l( q( V. i' O7 ]

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

* M k! B0 x+ R0 I' j

写——改——       两个阶段

! r- d. y& K0 h4 [( d- h

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

& X4 i8 J+ R8 I1 z; e# S

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

i; L( O" m: }% i0 b

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新