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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示   j. J3 J* c9 ]0 c( B* ^

& O+ {, L* R, I- a8 h5 Y% ~. _  g3 ^- {" ~% h
(一)概念
- z$ `, W! B6 H& G
* ~% `! e2 _- q& j# W
4 [  {8 {& z( |4 B) q$ h请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 $ H6 ?3 z0 x) ~8 D
% W% H, B' g8 ~
/ ^% c  R4 [! M; z
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
! c7 p: S7 t: @4 m& i* V; B& A) c6 Y6 V' S2 ^
: K  u6 R: t% |' u5 u
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 ' Z; h' L7 E$ {4 T5 {# Q; B! s

7 O0 @: U6 O3 {
2 E( m, Y( ^! x陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
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) q$ k3 a& B$ G, @; R4 C# x- n$ |7 l8 \% ]1 o% b# S
提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
, ^5 A( u" k  s6 ?3 @( u, x' N2 o6 B7 [' x; @: k: v8 [: N( K
+ ~8 p* N- {1 v5 t9 w
说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 % t4 u: l  H# ]+ \
8 X- R, x. ?) u; a  z1 I: G+ I3 Z

/ ?9 C) l8 Q! l' V5 p$ T3 i& R提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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8 h# Z0 V. Q+ P, K/ @3 h: N(二)特点 7 Y1 D0 T# u$ t  k& z
# f. Y( `9 h1 J  [# V; L

5 |7 U2 G+ d: l1、行文方向的定向性
( L0 Q  q3 g3 l; Y: u1 U* M* U
5 H$ Z, c1 Q' N1 ~2 G- B
' y% P9 ^" D- G% r( y3 e请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 6 @; b% `; a3 E/ ~

( t% W$ S8 L' {* F: a
, t/ H# e0 b7 W+ ]2、行文内容的请求性 2 Q" _- B& P! J: W" Y5 j

8 y- ^( Y8 K/ ~& S
1 |2 }) [' T, A6 X7 s请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
5 U, A6 ^3 n$ S- u/ k( X/ r  _  ^) i, Z

& T5 R0 X6 [) U- W# ]1 E7 C* J3、行文目的的求复性 % k9 g  q6 r% \" U

* s- t1 n# N5 D/ M" V' g4 V/ R# y" i' i! R1 g4 B: G: v
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
% f" j2 Q, q  g9 s) S+ C* R* |) T% j) {7 Q
0 `) |/ C4 Z" u! x: A! f
4、行文时机的超前性
+ W; u$ e% a' @- g
6 j$ V( D5 p: i. Y7 t% H) I' m0 e
2 L" t" K% I# w请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
! E- S/ a9 E6 n& y) t$ Q$ ?& l. N2 ?
* m. n3 u. P+ l, f* l, }
5、请求事项的单一性
( o, i; `* I% m$ v! u# U. }
" o  |. _) |  [  B3 D) m' p) R. d) e" r
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
+ W" \6 S3 c+ @* j" }# b  c0 ~( |3 b1 S" X. X, u

& s& I6 w8 U. z" J8 N# B: \: [8 a+ M(三)类型 2 v  }  q) D0 E! E% f& c3 D: t

. H$ [2 o  b/ j9 b+ c6 l, K2 }; v( S! Y( _" T: ?3 W) ^
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类:
6 T+ D7 V% J( S1 A  Q( z2 _3 \, Y  D3 R5 I8 x2 y' n
/ ~  G7 L: h5 u; V9 i
1、求示性请示 5 P% C  R4 G! ]5 I  @! @
1 ?8 Y  |) Y2 x2 C

6 W5 _2 R- |; K; _: C3 u6 r本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
# {% Y0 Z* I# O% b0 \# R. p8 R: `# M8 O$ F: I8 E& Q# }

  m, a8 D  [, {! U2、求准性请示
7 W# O- N6 q2 V" ~: s6 g
& L3 Y# R, _, i1 k9 a& m) s* a2 {! m5 ~3 T- Z& n/ T+ I( C
下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 ! R3 S8 b( W9 d+ s

. M# j" s) v4 a& o  Q9 |
9 F. c! l# [) \这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
+ N. S- C7 l0 v% V3 u' J
% z3 i! }% T# @9 V
' @8 x1 c9 A2 z4 c1 _5 E: t3、求批性请示
/ `/ S# ?& t5 K4 B; T; ]5 [+ x
. M' t% B' t9 [( I* e4 y4 }) b. b- \3 b; T0 d- |$ V: Q+ I  P) ~
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
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(四)写作   O5 R9 [! D& P6 T8 i

: P1 J! r, L' y5 r' s! j, U' h; w6 `; A' x
1、请示的结构写法
1 V3 ?* u+ L0 U2 B
2 i$ e9 q. c- c5 d6 H) t5 l
- t* B* a' ~2 J* P请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
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游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求
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0 ?( B7 w  |& Q* O3 q5 z, U0 h6 J0 b  _  E1 M
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 2 p: q8 `5 ^' b; `, {
9 g6 t, w: A% C) o7 i3 H
6 i, v0 }  ?9 s
(五)注意事项 ! f, P9 J/ }9 Y# \

4 J" B  B4 ^$ t+ j2 c' z6 ?6 o" ]3 b# F& D
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 ! j- P! P  X+ l% K- H3 w

) Q9 x* P; h5 Q- p) U' ~$ i2 w4 J+ d) o2 G6 D; P$ v
2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 8 V1 }% p, c( G9 d& X9 T

3 \! ^, j6 Z6 @8 h& s
, n9 J  O. n" i* n2 v4 |3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
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3 K" \* D$ ^3 l% W1 w: q; w7 A  h# m6 t
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 ( w" M- d# K; t% f# D5 c

* W% g* i9 |& f- p) A3 }6 D* p+ o  g  W7 M# @5 W
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
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精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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