公文制发流程
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# b: [) z7 w( p! B: C8 ^: g1.目的
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为了进一步规范和统一区委文件编制工作程序,提高区委文件编制水平和效率,现对文件编制工作职责及工作程序进行明确。
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$ L# y6 m' O! @: R$ T4 }4 x% B+ ?2.范围# a+ b* e: h: \& j# R7 y$ e
& p( w( G7 R7 P) Q6 g/ X凡以区委、区委办公室名义(包括:克区党、克区党办、克区党干字、办公室通报、克区党常字、克区密字、督查情况等)制发的文件都必须遵守本工作程序。
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3.职责( q1 U# T* k0 U; v
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3.1业务主管部门负责文件的拟稿以及整理排版,业务主管部门负责人负责文件的核稿,并建议文件所适用的文头。
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3.2区分管领导负责文件的复核。
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3.3区政府办公室负责区政府各委、办、局起草的需使用区委、区委办公室文头制发文件的初审及会签。
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3.4各区委领导秘书负责领导所分管的业务部门文件的校核。1 D \- P1 u4 `
; I. w* |4 @+ x) b) p H. L3.5区委办公室主任负责文件的审核。
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3.6文件的签发4 l0 o9 H: G ~* G0 o- I$ i
) V3 w; A8 ~$ Z+ X5 [- ?3.6.1以区委名义制发的文件(由人大各委起草的文件需经人大主任审核通过并签字,由政府各委办局起草的文件需经区长审核并签字)由区委书记负责签发;
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) L9 L o" i" s) }7 d# S6 T9 h* |3.6.2以区委办公室名义制发的文件(党群部门起草文件需经区委分管领导审核通过并签字,由政府各委办局起草的文件需经分管副区长审核通过并签字)由区委副书记负责签发。
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3.7区委办公室综合室负责文件的登记编号、校对、印制、盖印、封发、归档工作。& u# }( f5 M6 n4 r. e3 h
' w" {- o2 g) W/ b' B5 p4 K% D+ I2 {3.8联合制发的文件,业务主管部门负责编制过程中文件的传送。
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* i6 y% N1 l6 U5 W/ M! X4.工作程序' ~6 B0 V, `6 x8 \6 d7 v) y
+ f8 n: Z3 G( \1 l4.1拟稿。拟稿工作主要由业务主管部门负责,拟稿人需对文件的内容、政策进行确认,并按照《关于克拉玛依区党委系统公文格式的规定》(克区党办〔2009〕20号)文件要求,对文件格式进行整理排版并签署姓名和时间。
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# K# B# K6 T, ?# m- _5 T5 c, {4.2核稿。凡以区委、区委办公室名义制发的文件,必须先经业务主管部门负责人核稿、拟定发放范围并签署姓名和时间,同时对文件所适用的文头提出建议。! P+ l" D5 |: [$ ?8 l
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4.3复核5 t! X- n- e3 r7 Y! \$ E, J; D/ V
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4.3.1党群部门以区委、区委办公室名义制发的文件,必须先经区委分管领导复核通过并签字,再交区委办公室综合室办理;
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( G+ ]% m+ W" x$ {4.3.2区人大常委会、区人大常委会办公室以区委、区委办公室名义制发的文件,必须先完成区人大所规定的制文流程(以区委名义制发的文件须区人大常委会主任审核通过并签字,以区委办公室制发的文件须区人大常委会分管领导审核通过并签字);
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- S; G& v p6 Z. Q4.3.3区政府、区政府办公室、区政府各委办局以区委、区委办公室名义制发的文件,必须先完成区政府所规定的制文流程(以区委名义制发的文件须区长审核通过并签字,以区委办公室制发的文件须区政府分管领导审核通过并签字)。
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4.4校核。区委分管领导秘书须在一个工作日内对符合4.1-4.3规定的文件进行校核并签字确认。
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4.5审核。区委办公室主任对经区委分管领导秘书校核后的文件及发放范围进行审核并签字确认。* _* d' e! e+ o! |+ O* P; B5 l
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4.6签发。以区委名义制发的文件由区委书记签发,以区委办公室名义制发的文件由区委副书记签发。全区性的表彰决定及重大事项必须经由区委常委会研究同意后才可签发。文件一经签发,即成定稿,有关部门或承办人如有异议,可经由区委办公室向签发人申述意见,不得随意更改。区人大常委会、区人大常委会各委办和区政府、区政府各委办局需以区委、区委办公室名义制发的文件,区人大、区政府的发文稿纸做为区委、区委办公室发文稿纸的附件。
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: ~: {3 P/ U& ~1 |4.7登记编号。凡签发的文件,综合室对发文日期、标题、份数、秘级程度、紧急程度等进行登记编号并进行最后审定。同时将电子文档登记存入专用计算机。7 G$ {1 h1 H2 `% I$ j
: U6 m" K) T0 ?" W4.8印制
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4.8.1区委、区委办公室所制发的一般性文件采用OA办公平台的方式发放,超出OA办公平台发放范围的一般性文件由业务主管部门负责印制。3 j! |. f4 o! p
W0 u: m. k8 n( ]* n/ w4.8.2涉密文件仍采用纸质形式印制,须使用专用的印刷机器或在具有保密资质的印刷厂印制,并对印制好的文件进行编号(文件要求印制及时、整齐清洁、字迹清楚、用墨均匀)。涉密文件的印制由业务主管部门协助区委办公室完成。# v. e% d7 k4 p1 A& s/ F
% C( N/ s2 U* F) g4.9用印。通过OA办公平台制发的一般性文件加盖电子印章。密级文件、人事任免文件必须加盖印章,印章要求字迹清、图案正。
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4.10封发
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4.10.1一般性文件由综合室通过OA办公平台发放,区委办公室综合室对各部门、各单位的接收情况进行督查和落实;
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4.10.2涉密文件的发放由业务主管部门协助区委办公室完成。涉密文件必须由各部门、各单位的保密员或党政正职领导亲自领取,并在涉密文件专用发放单上签字。原则上领取涉密文件必须使用单位专用车辆。
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* B* R& P" U$ Z) I) ~4.11归卷。文件在发放的同时,区委办公室综合室将三份纸质文件、涉密文件发文单、OA办公平台文件发放记录和其它有关材料收集齐全,按归档要求立卷存档。
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4.12制发时限。 H! G5 e! t2 W+ p8 [5 r' ~
: v- F4 k7 C0 U2 p+ W; u4.12.1从校核到封发,一般性文件应在5个工作日内完成,特殊情况须经办公室主任同意,但最长不得超过7个工作日;* x+ y4 }3 E U" h0 i* M( c
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4.12.2紧急文件必须按照领导安排或工作要求及时完成文件制发工作(紧急文件是指在文件首页版心右上角标注“特提”、“特急”、“加急”字样的文件)。 1 @' g0 ?+ T! F4 S* E
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