工业园创业亲历记

我于1995年调到市政府办工作。那时，正是浏阳发展如火如荼的时期。浏永高等级公路即将建成通车，市委提出了“晋百强，冠三湘”的宏伟目标，全市上下鼓足了干劲。我也经常找时任市长的欧代明汇报曾经在深圳沿海工作的体会。

; {* A! N8 N2 i1996年，浏永高等级公路正式通车后，我看到沿路的低丘区很适宜搞工业开发，接近年底的一天，又找到当时已经担任市委书记的欧书记，向他汇报了沿海地区工业开发的情况，并建议在319沿线搞工业开发。欧书记一听大喜，连说英雄所见略同。并说，他早有此意，在他担任319建设指挥长时，他就对洞阳一带的地形做过考察，他说还不单纯是沿线的开发，而是要建成一个有规模的工业园区。于是，以原319建设指挥部的班底为工作机构，成立了工业园建设指挥部，原市委副书记，319指挥部指挥长李中琪成为了工业园建设指挥部第一任指挥长。在1997年元旦那天，浏阳市四大家班子领导就在位于集里的319指挥部门口举行了一个简单的仪式，放了一挂鞭炮，工业园建设就启动了。

+ T4 ~( w9 i% ~在荒山野岭上建工业园，全国都无模式可循。1997年的元月，在当时长沙市市委书记秦光荣的推荐下，李中琪书记率我们指挥部全体成员到永州的凤凰工业园取经。回来后，委托长沙的第八设计院做了一个7.8平方公里的园区规划。当年的 5月8日，在丰日公司的门口举行了盛大的开工仪式，启动了道路建设。当年，引进了园区第一家企业圣典公司落户。

! W3 H. O2 j6 n. c# A4 ^1997年底，为了加快工业园建设步伐，市委调整了指挥部成员，由时任副市长的黎建任指挥长，具有开拓意识的黎市长为园区建设进行了大手笔的谋划。他委托全国一流的同济大学城市规划院重新进行了规划，新的规划面积13.4平方公里，园区定位为生态型工业新城，集工业区和城市服务功能为一体。就是这个超前的规划，奠定了后来工业园成功的基础。1998年，园区开始了土地平整和道路、自来水厂等基础设施建设。
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工业园创业伊始，异常艰难。当时我担任招商局局长、工业园指挥部成员。每当我陪同外商到园区去选址，总是面对对方的疑惑或摇头。有一次，一位德国商人竟对我说“工业园？我看做植物园还差不多。”

1998年初，年近二十多岁的原省医药局办公室主任张贺文到浏阳挂职任副市长，主管招商工作，由于他的人脉资源和努力，这一年，谈成了守护神，斯奇康，安邦，银河 ，泰尔等几个制药企业意向入园。
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- ~/ F8 S" Y5 w0 S8 w98年底，为了通过“招商先行”建设园区，市委又调整了工业园领导班子，由常务副市长张建国任指挥长，副市长张贺文，政协副主席宋燧文和我任副指挥长，并首次成立了浏阳工业园管理委员会，由我任管委会主任、法人代表，副主任有王兴煌、赵文兵。

9 T. z* w- t- v. ~. i犹记得98年冬天一个天寒地冻的晚上，张建国副市长召集指挥部四位成员在烟草局的会议室围着一个火盆研究园区的工作，一直研究到次日凌晨。这次会议解决了工业园发展的几个关键问题：一、园区凭什么吸引企业？既然投资商认为这里适合做植物园，我们就将计就计，充分利用好同济大学的高起点的规划，把园区建成一个林中有厂，厂中有林，生态优美的工业新城，以良好的生态环境作为有别于任何城市的工业园吸引有生活品位的企业家的特点。这个生态型的概念也是后来工业园招商时最吸引投资商的法宝。二、资金从何而来？当时，政府只从信用社贷款300万元交给管委会。我们将2年来工业园招商的项目进行了认真分析，将这些项目假若建成将需要的投入和将产生的税收进行了测算，认为如果我们大胆推进基础设施建设，使入园企业建成投产，通过土地的升值和企业纳税收，会有丰厚的回报。于是大胆决定，引进工程队带资进场进行基础设施建设，同时加大入园项目招商引资的力度。 分工由张贺文负责项目招商，我负责园区建设和管理。

按照这次会议的安排，我们将园区三平方公里区域的控制性规划交由长沙市规划设计院做成了修建性详规。并将所有地下管线、道路、办公楼、贵宾楼、员工宿舍、商贸街等基础设施项目和服务设施项目进行了设计和包装，面向社会公开招标。由于政府工程的良好信誉，第一批所有项目全部发包完毕，而且基本是带资建设。于是，从1998年下半年起，一个奇迹出现了，昔日荒山野岭的工业园工地上，每天数十上百台机器轰鸣，十几个工程队挑灯夜战，
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几个月后，市委书记欧代明、市长徐湘平亲自挂帅工业园工作，政府分工张贺文副市长主管，并充实了管委会领导班子，调入周金文任管委会书记，我依然任主任，王兴惶，陈文胜任副主任。
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* l8 q! T' o5 u& ]4 Q1998年时，管委会的办公地点还设在浏永开发区（即后来的大富豪老秘网）及组织部的电教楼。按欧书记指示，管委会必须移到前沿阵地，于是，在99年的5月份，管委会搬到了洞阳乡政府的二楼办公。
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1999年和2000年，是工业园在艰难中起步后，热火朝天建设的时期。一年多的时间，仅仅一年多时间，原先既没有一条路也没有一栋房的所谓工业园，建成了环园南路、健康大道、纬二线、纬一线、经二线等四通八达的宽阔道路；埋设了近三平方公里范围内的供电、供水、排水、供热、电讯、排污管线，建起了自来水厂、办公大楼、贵宾楼、四栋员工宿舍和一条商贸街。基础设施的大力推进，大大增强了投资商的信心，一些动工的企业如守护神、银河加快了建设步伐，一些观望的企业如九芝堂、安邦等放弃了顾虑开始了动工，还有一批原来帮忙凑数的企业也真刀实枪的干了起来。企业的动工，又增加了基础设施承建商的信心，如此你追我赶，地价也在升值，企业开始纳税，工业园开始步入正轨。2001年初，浏阳工业园升格为正处级机构，更名为“长沙生物医药园”，由张贺文接任管委会主任。

回顾浏阳工业园的创业过程，特别值得记住这些功臣。

) ^; G. U# ^9 U) Y" @( i' `一是市委书记欧代明，是他大胆决策，并以他坚定成功的信心，影响了每一位工业园的建设者。在工业园引进工程队带资建设，以空手套白狼时，他认真听取我们的分析，冒着风险给与支持。在为了降低建设成本，要减免政府部门的一些费用时，欧书记在大会小会上都强调，工业园是特区，任何部门都不许伸手，要视于它没有，不仅本级不许收费，各部门还要协调好对应的省市上级部门不来收费。还说，工业园是一张高压网，谁伸手，就会电倒谁。欧书记一直把工业园当成浏阳未来发展的最主要的经济增长点，在工业园露出成功的曙光后，欧书记又决策上马了农业园、花炮精品园等主要招商载体。

$ s4 E1 ~- n0 d第二位功臣是张贺文副市长。当年，他初到浏阳，负责园区项目招商，经常是单枪匹马，长期在外地。它既要和企业老板谈判，又要到上级医药部门协调有关办理证照问题。那时候，他几乎所有的晚上休息时间都是在茶楼中和老板的谈判中度过。我犹记得有一次晚上，被一位老板纠缠，约他去见面，张市长打电话给我，说不知去有没有危险，商量如何应对。至今想来尤感心酸。工业园建设初期，一片荒凉，但他以他坚定的信心，一点一点创业，将他的青春岁月贡献给了工业园。我记得有一次，我们俩行走在工地上，除了面对一片黄土，所见之处竟空无一人，一片凄凉。这时看到一位打扮时髦的回乡度假的女大学生，他对我说，等到工业园一眼望去有十个这样的女孩子，我们就成功了。那时我们的希翼就是这样一点点。2000年，本来张市长挂职期满，但由于他在工业园不可缺少的作用，浏阳市委正式行文向省政府恳求，将他留在了浏阳。

7 s* M* y/ x! N4 G9 f8 Q还要记得储波原省长。在工业园还是一片黄土时，储波省长就来视察过。那时，除了有一个丰日公司，工业园一栋房子也没有，我和欧书记、湘平市长就在丰日公司的简易接待室里，捧着一本规划汇报。储波省长对我们的设想进行了肯定。虽然那时仅仅是设想。一年后的2000年底，储波省长又率省计委、科技、国土、财政等部门来工业园现场办公。在刚刚建成的守护神公司的简易会议室里，储省长不顾冻得瑟瑟发抖，减免了园区两千多万元的土地费用，并指示省财政提供无息借款2000万元。
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3 _+ Y& Q5 o$ O4 X; R) n9 N特别要记得洞阳乡的失地农民。我在工业园的两年，就拆迁了100多户人家。虽然园区在洞阳乡政府旁提供了安置区，并做好基础设施，但在他们投亲靠友的过渡期内，很多家庭是一家老小挤在一间风雨飘摇的屋子里，一住就是一年多。但从没有一户材夜思，没有一户提出额外要求。我犹记得那时在中秋、春节等传统节日，我们管委会的班子成员就带上点鱼肉，分头去这些拆迁户家庭慰问，常常被他们艰苦的生活环境和无怨无悔所感动。本文摘自网络。