新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

. T- Z7 Q0 H% ?# y- {; F3、党政分开的原则；

5 R) g7 U# X. l# W2 d3 X4、请示一文一事一头的原则；

1 i! h7 P6 h, h5 f! u: F5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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& l7 }8 K; _9 ]  m) J“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

1 H5 T! O. J; M5 ^; I/ w“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4 O' C  F% q  l0 @9 m1 |" x- O  w4、通知

9 D7 J1 S2 n" A+ ]- ^6 g“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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5 v2 O* Q6 x4 z“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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( K8 y8 [' D7 o" B; O. v7 z7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

: ]: N) D2 c* r6 {3 v" v“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

3 o* g. t6 O9 R5 \9、会议纪要

/ A- e+ o) U% \( r4 Q“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

: h' L( [* ]+ d6 u, s⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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* t; b9 }% S7 L# l8 X" k# U3 ~* W草拟公文标题要注意的几种情况：

* C; Q% }7 x: e  @% s$ n① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

( I6 a% E* Q, |+ T' n3 X. i③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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/ m0 o! d# `% r" W/ ^9 E2 l7 M" W④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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: @) t  k4 [) ^/ G4 [⑤ 正确使用文种。

2、主题词

2 _5 B1 O4 F2 E; R' N主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

9 l) u3 V& v2 W& B0 L, c* Y( \⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

2 {4 M1 u6 w" b⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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5 ]! E+ g% H4 ]3 r- C/ |9 |$ h4、成文时间

  Z9 ?9 j3 Z+ ?) e- ^成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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3 x9 L( }* v. D2 @1 T⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

/ N, I3 j' E& y2 z) {⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

$ {" {: c. Y- L& `: `⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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5 p9 R7 O5 @& h% F$ I⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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. ?0 u3 W" r; p! ~! |) B/ T: I2 y⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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