新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

$ T+ c4 D0 X. ^  t2 y5 {2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

3 m5 I7 X6 [: l+ U5 J, P( U+ Z  D/ T5、逐级行文的原则。

' _5 q1 N9 K6 f3 J% @" i$ K* s（二）公文的文种
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# k  n) g; ~$ v3 o0 i$ q& @文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

! n' E" @3 x3 m% F) E& H2 p% n% m“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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% J. v8 J: u3 B$ m3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

+ ~- g6 s& R0 S/ @4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

* q% B6 R% c1 d! `; t“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

" D- d+ r9 }1 |7 [0 _" _5 m6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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1 e0 U* m( r! I7 v* T( G1 c, k7、批复

6 n7 y) ^6 Q" }) k, U$ G“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

0 u  k3 _, r  j  t6 g8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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0 b2 T# e. t4 |$ b8 r6 }0 ?9 @（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：
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) _7 T. n" D6 M' F& s  z$ U⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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3 G8 t9 R- r" [⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

/ ~- [6 k, N# ?8 L草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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5 a; G. K: f- S6 j③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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2 [$ s$ \1 \  S' u1 v- O, B④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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; e+ R" x! g, z# C⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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$ R$ Q9 U& q! Z1 I* ^( [- {) D- }主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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4 M3 b2 |  T$ M* X⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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; V: L5 w# |6 b. G⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

, b% B0 Z5 F$ P6 G( k3 A⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

6 R9 \2 A+ y0 Q# M5 i3、签发人

  p& Y2 L, g  P# J& s签发人是发文机关批准发文的人。
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, o, D1 x+ H/ R$ p, Y4 A4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

2 n8 I" r7 ?" r3 t( P行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

+ J: `; i" |, V3 r! y抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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& K3 y$ F5 d+ Y: l1 Q8 D⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

; c& p2 B  f- A( S2 v" c& _! m⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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