新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

4 i- o9 i* N& q* j0 D# Q( ?1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

, x. Y  B6 n' u3、党政分开的原则；

. `  [6 @6 ^% k' _/ Q! r6 l4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

/ _& Q7 O5 ~. Y( H& @' A$ S（二）公文的文种
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7 l  E0 m0 I' h1 F( @5 U2 Z文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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7 F1 H; J7 K4 X9 \+ @9 f“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

7 J5 ]  r2 [8 y& o“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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5 D% n* [: y& s# y2 r. k$ ]; g( Q! d“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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- f! M/ `* G- O7 p, L3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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3 w( k1 d) I8 Y" F7 R5、通报
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& }. P' b1 s( P& t7 ~' Z  v* d“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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& x- B( w3 h2 ^1 z! s“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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& W6 F9 J1 u8 F8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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, C% P( V5 u7 z* k- r9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

1 U7 J3 f# Y5 Z. P# z8 p（三）公文的格式
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& k! s% d( S/ _7 e/ \: x. Y- m; u公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

7 X( e/ S+ w  h- s1、标题
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5 R. R9 [9 h$ Z/ k* V公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

3 Z% y# [- {" W& S⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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0 C& L  m7 ~$ Q& d( |3 L* t① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

9 L5 V! j  \; b8 Q) |& P3 ~: y③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

+ f0 ^: Y) A% N+ ]⑤ 正确使用文种。

2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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+ u! y( A) ]4 }& r( }4 L标注主题词应注意：
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, ^9 {$ [' w0 a! ^. A! [⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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( j9 Z, a9 ~7 q: O⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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) _% g5 {6 q" Q( ^5 Q9 j$ I5 X⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

$ }1 C7 f; U8 d0 t1 W2 W- A4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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& k+ \1 f& h6 A/ Q7 Q5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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, `# Z2 l0 v& h# A' W6 G⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

5 b$ P- {6 p1 `, k" m4 w% `⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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