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8 L/ K+ C' Z( k9 T公文的行文方式有哪些?; R9 y. Y! K, _8 [( N! i- n D- {
* b' l f+ q' `) F# g; n$ X老秘观点:
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( }: V4 J6 a4 f* m% z S机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
' D+ `4 m6 n2 `+ N1 Z (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
. y9 d( n- }, l3 g$ Q4 J3 V2 H$ A (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 7 n9 D4 ~% t1 |# }3 z
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
3 T( L6 U$ Z& R e+ T 有以下特殊情况时,方可越级行文。
1 `2 d& @; |5 V$ {# j: W% t3 L 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
+ Y7 W- D$ z. ]& ] 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
1 u; m! J5 U4 I: I) c. j4 ^6 u5 _5 P 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 1 P) \8 {, h+ `: @: u
4.检举、控告直接上级机关。 1 Y( O' M! A; A" I# `& E
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
, l# @2 h, }7 t. {# Z" L 6.需直接询问、答复、联系具体事项。 * V5 {! @6 H+ D8 D. G6 Y
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
( b8 m, X) k5 p! _! a 越级行文应当抄送被越过的机关。
2 N* f+ ~% J& e' p (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |