史记·总理政府工作报告
4 U$ X1 J6 {- C作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)8 A; b) w, e: o
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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+ O# g+ R3 z5 N1 J9 P在座诸贤,今我报告,请予审议。: s8 y. z, V& d4 t. R) F+ Z) e
5 R/ w: q4 P9 q' M去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。' ]) p G5 `8 C8 d- b G
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一岁之功,幸哉其稳。! I- z7 r6 }- A+ k: p6 }& ? f
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。% @1 A9 @$ J n
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
& u: {/ e1 }7 ^1 w# j曰货值稳,庶民所费,增二分而已。4 D5 N8 o0 J# s+ g7 t1 \ s# ]
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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. k3 q. ]0 k9 L+ L0 v* n民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。- X# ]9 J" `1 O) V; N# u2 U
其功不易,其志乃坚。4 p; U7 K; @9 Y$ p* i: Y
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:. S1 v2 }- q$ k
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。* @# a, K: {) @3 O& r# U3 K- O; c
% S" E r- v4 h4 E微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。$ L; K3 e u. E' X5 d
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
# R: t( R2 H& R5 q0 ~评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。( @& ~" X F0 h: H4 v. @
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. I& I" n/ S1 O9 }; O自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。- N( ?, o& [6 F4 A- W' F8 C, j3 E
% X, H. e* L+ q& S q: \8 y6 C九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。( s& G! h+ Y7 i2 _! q. V
4 A: ]" ~8 s0 m) D4 T2 h3 ^创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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. ^+ o/ W1 A( \9 Q& T1 _9 b# C财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
( X! D; O, V+ G退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
: v$ H+ Z5 ?1 c4 Y又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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; c8 U8 Y% p% h) l+ l P列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。0 W9 e {1 D1 d5 v* D$ d0 H
: K+ V8 w4 B! M今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。3 ?; q" V8 U0 c
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政虽有成,瑕疵犹在:
0 @3 x+ M6 [+ x. ]2 ^: v5 h# V增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。9 y" M3 ~* L* d _6 o
# m/ k# G; i" S6 d" P' ~污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。7 b# ^' C# ~; f
2 ]! {3 f! d5 E/ w* e/ n6 s去岁如此,今岁如何?; Q& q W- f! P; O1 J2 n
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。4 N+ q1 K# `3 M
9 ]# d9 {+ b: P8 n4 L# r国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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. v+ m, j/ Z9 w0 }- R' P& f若成斯功,其事有三:5 O- e& e: r- c. p; ^- d/ g8 o
4 Z$ Q1 i$ C0 \* R; B" X一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。5 r+ y9 R+ ^8 ^' M% c) e, Z
( n8 }. V1 ^5 ^( B5 ]6 F* e; n地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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# f+ h! x; z) L3 L一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。4 h0 b/ l" Q( m3 U
& e9 p1 g- s# R5 O8 B. \& o行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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& ]7 g4 @( }( c& i' E市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。( @ r$ e0 ^1 h% [4 C; l5 j2 x7 [
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。0 J! [ o5 e- B% A
) B8 T6 H- M; _+ v* M0 y# N8 E金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。8 V" M! c; U, \+ ~( _2 i
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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3 d0 {6 X' H9 a0 w3 L* {开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。7 X# t/ R0 @ {# E' |2 n( O0 R" A
8 x2 [4 h& m, d- i1 d- ^加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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% u$ D& }2 h+ i9 o) z民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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+ f: P# |7 o6 T4 s) U2 z% ?今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!6 L- S% W% G" X# U/ {
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。) G9 C: ~3 ]/ z0 i2 j$ ^$ l
( m+ a" e/ r8 ?: G- B# n城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。3 l/ H" {! o" s4 J1 f% o
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。. L3 t: I: Y# X2 @: f3 p
* [! J# }# n* l% O: H制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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* s7 L- \2 @# L7 {: h; o) r0 U3 A立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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: n* B( ?" f$ k) F e( I退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。( G8 P: t& s' |; Z0 t5 i
% _/ L a6 A6 _ g贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。( e6 g% p! V, H% u+ _3 k
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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% a6 |5 t) F. B0 P) I- S蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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# Q& l# T, ?& _& g& u1 C4 E依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫% R; T" b# c6 D; s
勉;为官不为,曝光追究。0 m6 A" ]& Q; d/ o0 E
! s' e0 \/ q7 X, t凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。; {9 E% T n' E
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全民国防,须有意识。! ^# l" ~) ^8 @$ M9 }
" U( |' H) k8 O! Q! N7 R U港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。! V) V- X& X) `: `
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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# B$ _4 L% |9 }' ?: V' j5 n1 L 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |