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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。
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0 D8 V- m0 j* r, V& Q- m一、版头部分 $ f4 U" Z% s* b" k
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版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
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9 @0 k7 F* [) g" z(一)发文机关代字易混淆
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5 u$ k, t! G: v" k7 u0 y T) {发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
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. [, \ \5 b. i5 r X(二)括号使用不当 6 `1 X6 {& T6 W% ]
4 q0 O" u2 K% u: O3 V' `2 ]新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 4 @$ H7 P+ C% ]7 R! q
! y' e! U- P* {( f9 u(三)序号编写不当 ; r N7 W, D" z# Y8 p: F4 @. r
" p Z7 y7 s, @: J9 c4 s3 Z新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 ( l. _' T* q: @2 ?. m" q
5 b" p7 [; R) F+ k- n& g二、主体部分
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三、版记部分 9 x9 I7 q# c/ L6 T' d9 C
2 V( s# l% P, [" T版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 $ u( X$ ~3 V! b; e% V n6 |
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(一)抄送给个人 * H/ e; b# r' \2 e# M6 @' t, R
# ]7 _; G( x/ E$ E1 @. M6 s- A; k9 f$ m抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
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0 o/ ~; w, S/ s7 }(二)印发机关和印发日期不恰当
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印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
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(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |