|
作为与《党政机关公文处理工作条例》配套的国家标准,《党政机关公文格式》在促进党政机关公文格式规范化方面取得了一定成效。然而,公文格式不统一、不规范的情况仍时有发生。看看下面14种公文格式常见错误,你中过吗? * ^; M( Y z$ U; X- \2 H" T, o
. J# k4 ^! s% w7 h9 p ) p- {: w" W" U2 x' }2 A* R8 [
4 d4 p; v) v- B& [
>>>>错误1:密级公文未标注公文份号,或使用三位阿拉伯数字标注,标注位置较随意。 T% C5 x& t5 _, b! H
( r \& `" Y7 r. N6 F. h v
1 C4 Z3 P$ N; c& b# M7 `3 E1 e3 g3 T0 I
' A. u% H: S( ]1 [) t) F
9 z% B5 t! F. D( F
2 @. @" @& y* a* n正确做法:密级公文应标注份号,并用六位三号阿拉伯数字,顶格编排标注在公文首页版心左上角第一行。 ! N8 x+ ~" E% z# N
% a: z: t2 i/ T
8 z& K9 y5 f5 I* ?
5 e/ {* P0 J- e>>>>错误2:涉密公文密级过高或过低,保密期限标注为“有效期内”“发布前”“永久”“长期”“普密”等;公文保密期限中的数字用汉字小写数字书写。
' y- o% p7 C6 Z! M s0 S$ V
) P# f$ U7 D* ]
9 `3 S$ ~- g8 ]5 c0 W& M
! {9 C- U* {5 {2 a正确做法:涉密公文应根据涉密程度标注密级和保密期限,用三号黑体字顶格编排标注在公文份号的下方位置,保密期限中的数字用阿拉伯数字书写。
2 J, q+ w5 N Z% Q9 v) [+ J8 d! h, J* d- n6 e; D7 x: i
' e. q3 P! o6 s; @0 ^, ]
* a- K5 A5 N, ]3 P5 n2 O2 L>>>>错误3:不急的公文标注紧急程度,且未按规定位置标注;在标题中的文种前面加注紧急程度,如“紧急通知”“紧急请示”“紧急报告”等。
: B* E) ~( O& `9 X1 Y7 s
# B8 T$ z) T7 u0 ]2 m0 a 2 O7 M% L8 f: S+ {7 @" j8 [
0 S# a. a! j% G' l) L9 j( Q
正确做法:紧急公文应分别标注“特急”“加急”,用三号黑体字,顶格编排标注在公文首页版心的左上角;如需同时标注公文份号、密级和保密期限,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 1 ^* N5 P6 g# e9 I# y" I
0 `8 V# q9 t, f / m- T L) h! h" c9 P k+ w
$ m% j1 _1 L% {% g>>>>错误4:发文机关标志标注为发文机关名称后加“任免通知”“情况通报”“值班通报”等。 ; ?* N2 }6 n$ N9 t& p
* J% n: ~: H" n7 D8 Z
`* P3 i6 i. e9 E1 v4 ?* t1 P, w0 f& b' G
正确做法:发文机关标志由发文机关名称加“文件”二字组成(也可不加“文件”二字),但发文机关名称后不能加文种。
; v' g% o# @' w, O: A- H- s# K$ O a# @1 y) j, d8 d6 t, R* S# c
: s9 X# r) a) }( Y, @ d, x0 c$ b, Z7 U) o
>>>>错误5:发文字号要素中的机关代字概括得不准确、不庄重,字数过长;年度使用“()”或“[]”括入,发文顺序号前“0”占位,且加“第”字;上行文的发文字号标注的位置不准确。 . S7 J6 z' r0 ?. r( V
* K+ ]2 I' L+ P7 n' W
# v! w0 t3 ]3 q6 n
/ U3 u; B+ V; [) ?正确做法:发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别;年份应标全称,用六角括号“﹝﹞”括入;发文顺序号用阿拉伯数字标注,前不加“第”字,不编虚位(即1不编为01);上行文的发文字号标注在红色间隔线左上方位置,居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。 ; a+ \1 p7 {* D6 D
9 I! v/ c4 H; `$ }! S T 3 A6 |5 F9 M a9 ?4 i
, B& W0 s- b7 y! C( f>>>>错误6:没有标注签发人;标注的签发人不是该机关的主要负责人或其他经授权的负责人;签发人标注了职务。
2 H& P$ {) F$ q' |/ Q5 U! J7 w( P) a/ f- S0 V- L
' V% l/ N) w9 k+ a& H# ]
' \9 F6 o; v( C0 b5 u( _) G5 G i正确做法:上行文应标注签发人姓名,签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人,签发人员标注姓名,不标注职务。 ( o9 R; ]6 D' G5 e# G# w
6 C9 d8 w+ t; u
6 Y! J6 U. e9 ^" ^) }8 ?- g, F! j) B6 @
>>>>错误7:公文标题中省略发文机关名称;把文种作为公文标题;公文标题的字体字号使用不规范,排列呈长方形或沙漏形等。 ; C* ~, E& c- S2 C* ~9 l& w- ~
+ [3 @1 h: g% O# n8 Z) `3 U( p ! a `$ f" K( A
5 J% I. K# I! M6 b: r- p正确做法:公文标题由行文机关名称、事由和文种组成;使用二号小标宋体字标注;标题回行时,排列应为梯形或菱形。
* U$ n3 l" T7 d/ M/ r# N5 v1 u2 R- v
: Y# {0 k8 U& I0 j
- {1 G* y6 j% I) [7 F>>>>错误8:公文正文中,结构层次序数语后的标点符号一律使用顿号, 如:“(一)、”“1、”“(1)、”;同一篇公文中结构层次序数语书写不统一,使用好几种结构层次序数语,如:使用“首先”“其次”“再次”,又使用“其一”“其二”“其三”,再使用“第一”“第二”“第三”等。 ; ^0 B0 q+ e: P0 _
/ f+ J: C0 \2 N! a6 j6 U
c: E% H7 J8 k+ [/ V' \* ^% x3 Y* J; X+ P
正确做法:公文中的结构层次序数语及标点符号为“一、”“(一)”“1.”“(1)”;字体第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层和第四层用仿宋体字标注;一篇公文中的结构层次序数语,使用同一种书写,以体现上下文表述的一致性。 ) L9 {6 m9 f& H" y- u1 x
; p- |' `# d3 N9 y) j
( }$ s, R$ B3 b$ N1 }6 g9 l
9 c. e4 o. l5 p>>>>错误9:附件说明中的附件名称字数较长换行时顶格标注,未与附件名称的首字对齐;附件名称后使用标点符号“;”或“。”。
/ B, y( j* D% {, r' N/ }4 R
* a. @9 @* J, Q! k6 B
1 c n. C6 [4 q
( t& d9 J% J% d% i正确做法:附件名称较长需要回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐;附件名称后不加标点符号。 ! u# ?; V% F1 j6 b4 f3 \; K. x/ s" Y
0 e- x/ \& T7 [( r' J
% X% u: U" k K: z- P
: }# L, M' Q4 P9 i% B3 [+ x. U, C' a/ Y
% |/ L1 [, y7 H" M6 c5 w t" D
0 S0 K. C' G1 `
除了格式上的常见错误外,尚有三个问题值得关注,即党政机关公文字体字号、主送机关和公文生效标志方面,仍然不统一。比如,党的机关公文正文用17磅仿宋体字,每行26个字,而行政机关公文正文用三号仿宋体字,每行28个字;党的机关选用“意见”“决定”文种行文时不标注主送机关,而行政机关运用这两个文种行文时都标注主送机关;党的机关制发的有特定发文机关标志的普发性公文不用印,只标注行文机关署名和成文日期,而行政机关制发的公文只标注成文日期并加盖印章,不作署名。以上这些问题,需要公文处理工作人员重视,学透用好相关规定,避免错误发生,闹出笑话。 . }( h3 A. B3 X
6 E- G; t% F2 z
- x8 X \/ m" D4 ?. T: o+ e' S% N$ _0 o6 u$ k$ L
究其原因,主要有几个方面:一是相关规定、标准仍然存在不完美之处,存在可以改进的空间;二是对贯彻执行《党政机关公文格式》重视不够,有的部门存在重公文内容、轻公文格式的思维惯性,认为格式规范不规范无所谓;三是相关培训机制不健全,公文处理工作人员缺少系统的学习和实践操作经验。
4 H$ ^* Y" ?7 x: {2 [6 v- h1 U: H5 h, m/ c& n. J
3 T; K+ q' x0 `3 n: Y9 w6 t
5 G* X3 y/ M9 p2 Q/ g; E- `' v
公文格式的不统一、不规范,影响了党政机关公文的严肃性和权威性。对此,应采取以下措施:一是强化意识,增强贯彻执行《党政机关公文格式》的自觉性,各级党政机关带头践行公文格式新标准,自觉维护公文的严肃性和权威性;二是公文格式统一规范须由《党政机关公文格式》强力支撑,鉴于“国家标准应用指南”中部分释义与规定不完全一致,有必要作出解释说明;三是健全培训机制,推进培训工作常态化,对公文处理工作人员从理论与实践上加强指导,特别是对新上岗人员做好传帮带工作;四是建立公文格式错情通报制度,各级党政机关办公厅(室)可结合公文办理工作,及时指导纠正来文单位的格式错误,还可深入基层,现场检查纠错。 # j* C' R# A% k. H+ F) \
3 M! W [+ w7 t8 B+ {6 U- n9 o
6 W0 G: u q: M
0 {" ~7 a9 P, n! m/ \- w
2 f% V( x. [- z) T) v# o: n8 I
. j3 b+ A8 X5 O- x4 G ]% f(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第5期。作者:刘文森)
: Q: J; J* f: L$ R( Z0 W% W, H( G( D( A0 Y* C
|