转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
1 C- ]) L6 R6 }" X8 ^　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
: t) m# u4 u$ I0 W: x　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
+ ~) q3 g( L# x- |# G　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
" X: l, j( c( ?) T6 z. P7 S　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
+ i6 X- O! S  \$ B4 z　　全国人民代表大会常务委员会
3 ^: m3 [" L1 I; d/ B. H) Z　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
$ T3 G: |( c3 n1 Q　　①正梯型。例如：
$ d: \# A8 f: _7 }　　国务院关于提请审议
% I, O9 f& F% L6 p4 b+ F# m$ i　　《中华人民共和国外商投资企业
7 k& j8 R0 T* v+ g9 `: Z' }6 R　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
. M5 g, d' @$ p6 e; S$ H　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
, N: Q; ~$ k, _+ O. s　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
0 _' t8 r6 ]/ V4 v　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
. [9 M" s; b' K# ]　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
. m7 e# s2 S7 J/ T' l/ u) O　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
" \+ |3 m1 c9 Q7 k4 W2 e　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
9 e, J$ C2 C; ]" M* l) R& q　　加强预防保健工作若干意见的通知
　　⑥下短上中等长。例如：
/ [" T4 L8 O- o# ?) ~0 g　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
0 d4 o7 I: p. O% W8 P3 J　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
. y0 p1 Q/ Q8 t& h! j! v　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
  Q) P) ~0 D& I- P　　××市财政局、税务局关于转发
0 r/ p5 S& [4 Q. o9 }. G: B　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
　　⑧下长上中等短。例如：
5 E" Y7 r/ M  K: Q! B  ~$ O　　国务院批转人口普查领导小组
/ X5 n1 t- B$ d6 E　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
2 d6 G1 ~2 L% I0 M2 z- |7 M　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
# s* o3 N; M" y　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
7 k9 f+ T' I2 P5 x, o! }$ C　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
5 _) X4 J* T9 D/ a. D* z　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。