GBT 9704-2012 党政机关公文格式

B : S+ \1 \9 `! G! [: S: M

目  次

( W9 N" Z4 t* [# C7 ?+ F5 Z4 k前言
1 范围
4 Q: r% {/ g( y" R2 规范性引用文件
/ Y3 E/ n/ P6 t+ A% j* x3 术语和定义
8 c( h0 C  _  f4 公文用纸主要技术指标
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
5.1  幅面尺寸
5.2  版面
9 u, |8 n/ i* j9 ^4 C' C) J

5.2.1 页边与版心尺寸

5.2.2 字体和字号

5.2.3 行数和字数

5.2.4 文字的颜色

6 印制装订要求
6.1  制版要求
% b# [( Z" Z! H0 F5 q6.2  印刷要求
6.3  装订要求
8 q' h1 d. P" P: h% e/ o7 公文格式各要素编排规则
7.1  公文格式各要素的划分
7.2  版头

7.2.1 份号

7.2.2 密级和保密期限

7.2.3 紧急程度

7.2.4 发文机关标志

7.2.5 发文字号

7.2.6 签发人

7.2.7 版头中的分隔线

7.3  主体
" I: `9 m. q1 _0 x( ^

7.3.1 标题

7.3.2 主送机关

    7.3.3  正文

7.3.4 附件说明

7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章

       7.3.5.1  加盖印章的公文
       7.3.5.2  不加盖印章的公文
       7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文
3 S* M( g0 ]5 ~       7.3.5.4  成文日期中的数字
GB/T 9704—2012
        7.3.5.5  特殊情况说明
, U  @$ v: P/ m& f% ^7.3.6  附注
$ y4 ]! i. g: a; I: r1 b2 ]5 C7.3.7  附件
7.4  版记
; \/ a9 _! g; @- b6 x+ S9 a7.4.1  版记中的分隔线
7.4.2  抄送机关
7.4.3  印发机关和印发日期
) j. H* n2 M1 i# d% D: M2 y7.5  页码
8  公文中的横排表格
0 Q+ H# ?' [2 m, W, F9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法
10  公文的特定格式
2 s% Z. Q" a: M) x; {6 L10.1  信函格式
* N9 x( A4 U6 Y10.2  命令（令）格式
10.3  纪要格式
7 Z$ @: {: y! d, E4 {' a7 f6 V$ v1 h11  式样


* @! m8 u/ V0 X& K1 ~
5 Z! V: j; K. l5 g$ o. t, h: m& B




% @. \2 s/ O2 z  j& n

4 r  a5 g+ X  q, r0 ~! C
$ f8 Y( B2 t9 g; i3 [: }: Z


8 F  ^; o1 T. j( Z4 z9 J
/ U, Y* }2 `4 F2 w; c" a

1 O, a% Z) ]- h5 ?




6 ?- B: X# A6 @% i: X
2 `( O" U& }! X' L1 N9 `' u; f
, X( Z( A, L* @4 o3 p+ F: s

( M; g. L- J+ A) D6 H                                                                      GB/T 9704—2012
& K8 |4 p+ t) s
1 H2 Q& r+ J: K- Y9 v; Q# C5 N) K4 h

前  言

# Z, j% L4 y/ |+ M6 j1 ~  w    本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
2 @, ]) P2 n- i6 S/ r, \: p    本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：
1 b+ `; L" t. R  t    a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；
    b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；
    c）对标准结构进行适当调整；
    d）对公文装订要求进行适当调整；
$ n5 H& V/ o. N- l6 ?e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素
       的编排进行较大调整；
    f）进一步细化特定格式公文的编排要求；
# f0 c% `! G9 h    g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
    本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
% f2 I4 N0 h- X    本标准为第二次修订。
' a, w4 B% I2 n/ I: h9 K    本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
    本标准由中国标准化研究院归口。
    本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
    本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
; r- ?/ T3 {: h' S% Q! o    本标准代替了GB/T 9704—1999。
) s! Y. y  ~  u4 R3 b5 f4 J    GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为：
5 Z+ D1 k; v6 v) N8 J* h8 J6 s    ——GB/T 9704—1988。

' v$ x. R& o( j% D& ~& T


+ E# u2 j8 O$ [; V8 d4 i
! ]- p1 |* b8 U$ d8 P1 y
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1 l! R/ ~2 Y; U& r7 W8 J
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                                                                     GB/T9704—2012

党政机关公文格式

1  范围

    本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
    本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
4 J& K0 ?7 \1 o  p  i4 }5 M使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
7 R8 x- ]: A9 s% n- E$ b  X; W
6 L$ {; Z8 Y% ?: s$ A2  规范性引用文件

    下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
   GB/T 148  印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
: T0 b) J- }6 Q4 F: ?) I% n    GB3100  国际单位制及其应用
    GB3101  有关量、单位和符号的一般原则
% R* Q$ n3 l7 G- v5 t4 Z: r; _    GB3102（所有部分）  量和单位
   GB/T 15834  标点符号用法

GB/T 15835 出版物上数字用法

3  术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。
3. 1
    字  word
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。
3.2
% B6 c. k6 y: z7 v: Y4 ~  j/ y" a    行  line
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
) l# B, V( J1 S7 R
4  公文用纸主要技术指标
5 E: m* W: b5 \* P* l9 A
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
. y3 r+ W* B# [& Q8 t4 T9 Y
# {  C( B+ [6 P* G. m6 W7 |5  公文用纸幅面尺寸及版面要求
, c8 ^' G  U# N$ Y' o
5. 1  幅面尺寸
     公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
" `0 p! u9 p. u- |% p, QGB/T 9704—2012
* S) o9 n7 ^6 R" y
$ @" O5 G" j2 s8 }9 z5.2  版面

6 Q  t" j' y3 O+ E7 d" q+ x( W5 p% ]5.2.1  页边与版心尺寸
( I- v+ \0 A( V; Y8 ]公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

5 }( {  y( X0 |, |2 x3 @+ w5.2.2  字体和字号

" T$ R$ B5 b- u0 r$ ?如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
, j& X$ x& @4 z% J3 M
5.2.3  行数和字数
1 W" ^% x* o* O6 K( B: S' c
一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

5.2.4  文字的颜色
$ `! q7 ]4 _3 b2 a4 F, ~0 f# d
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

: `* C+ C! e, \( @+ i6 Q6  印制装订要求

6. 1  制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

6.2  印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

6.3  装订要求

    公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
6 M4 v7 v0 p* l+ Z( W' K    骑马订或平订的公文应当：
    a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；
    b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
9 D/ \* l8 a5 d& \5 q  d/ V    c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
. t, T" H7 x7 V' T包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
7 E5 e# a: U" H; K
$ }& ]0 D6 o3 i2 I5 @6 T7  公文格式各要素编排规则

7.1  公文格式各要素的划分
: U  n- g! c  K' l0 n
    本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
    页码位于版心外。
, A7 s' L0 D% l7 [% b6 O

GB/T 9704—2012

* a+ w3 X( K; a. p( l& W0 x+ O' }; I7.2  版头
7.2.1  份号

如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
7.2.2  密级和保密期限

如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
8 V5 A, x7 A" _7 F3 `+ H$ W$ c7.2.3  紧急程度

6 C3 m6 u/ ^' L* z1 S$ S0 M+ l如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
1 P! c. \& c& j4 G. v2 ]2 R7.2.4  发文机关标志
2 W2 ~, e* U( U5 n9 k; B9 v
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
, w& S" _6 l5 W& r7.2.5  发文字号

. f9 o. N# M$ D编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
, v3 k7 I8 X- w7.2.6  签发人

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
1 ^+ b1 w9 z( Z% X0 \7.2.7  版头中的分隔线
! x/ ]  i6 o7 m
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
7.3  主体
7.3.1  标题
: [! O& h  u% `) G' R
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
GB/T 9704—2012

# x2 N5 z+ O# a7.3.2  主送机关
7 C* ^' g( f  u0 {* a- i
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。
/ O, Q5 h6 \0 g6 {
7.3.3  正文

3 L% W/ e6 {- y/ B: L1 k' f公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

7. 3.4  附件说明

4 X5 g$ ]. h- q. A如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
5 Y0 U4 p  i  E+ X1 x; `
7.3.5  发文机关署名、成文日期和印章
; p3 N2 ~- i8 M$ X- A
! D9 Z+ a. q  N/ E7.3.5.1  加盖印章的公文
2 K: o3 o" h" r- W
/ g  v. f4 y! {4 `6 H2 K    成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
    单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
5 {3 i% t8 R% f% R; H5 s% L8 h联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
6 V; u" T- G% [  x( I  O- c
7.3.5.2  不加盖印章的公文
, s; P( H; \+ \" o8 k  |
. g% T/ N4 Q) r. w    单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
* C1 ^8 d2 V: ~% `( p$ P  c* T联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
, B& x& n" m9 o# t1 z, {
7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文
7 q& `" E" n; o, C. O( K' e+ f
    单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
    联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。
    签名章一般用红色。

GB/T 9704—2012

7.3.5.4  成文日期中的数字

4 C" P% Q8 A1 e5 X! c9 C用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

7.3.5.5  特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

7.3.6  附注
* L- u, ^: b& [; J; n7 P5 Z3 i
2 n5 p/ v$ u+ I) y/ {# Z; C  d如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

1 c. c3 J1 ]; ~) O9 ^3 I" Q7.3.7  附件
% U. _% h; w0 s, g. J: l7 t8 W8 I7 U
" @- B6 D1 A; h3 [    附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

7.4  版记
. b) n- h4 Q- u
7.4.1  版记中的分隔线
' x: v. V2 t, K# y
- R, ~4 H5 |7 _. U版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

. s1 i' F% c. K- B2 G7.4.2  抄送机关
& S( l4 }$ K1 X9 F$ i3 |
    如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
, t2 D. Z5 U1 j) H8 x; t6 Z如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。
4 }( s- b  R2 g: A2 E" Z
7.4.3  印发机关和印发日期

    印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
7 i1 s* b# O- F% k3 E  k版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
) J' `; ^( ~! E/ c+ M2 ]
8 v4 ]" ~* h" a) Z( b" D7.5  页码

    一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
GB/T 9704—2012

8  公文中的横排表格
4 L3 M4 V$ A/ G" ]& K
) q) q& F8 x8 dA4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。
' V1 `3 p1 c* p% ^; m  N
10  公文的特定格式
  Z* G$ U9 B8 X$ A, `$ \9 J6 C
* T2 E- B1 o4 m4 y$ e7 Q10.1  信函格式

    发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
    发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。
    如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
0 r& R( `6 b& T4 D    发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
    标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。
    第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
1 Q' K" C  i. w& D8 M5 m    首页不显示页码。
版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

10.2  命令（令）格式

. r, j& `9 r  z. q* o0 |% N    发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。
0 ]; D( Y3 R1 G    发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。
* v( U8 E) s" q8 ~签发人职务、签名章和成文日期的编排见7. 3. 5. 3。

4 y& x% A( U1 L, U10.3  纪要格式

& k) K! X0 V: }  }4 M6 n# Y    纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。
    标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
    标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
    纪要格式可以根据实际制定。

GB/T 9704—2012

( ]! @1 `7 \; L! w8 P$ c11  式样
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9 q2 V# A  d  r& M. K! S! _    A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。


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