在县委理论学习中心组暨全会精神专题学习会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委理论学习中心组专题学习会议，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，并结合我老秘网县实际，研究谋划贯彻落实的具体思路和举措。刚才，几位同志围绕学习主题，紧密联系各自工作实际，作了很好的交流发言，谈了认识体会，也提出了下一步的工作打算，听了很受启发。州委列席旁听第二工作组专门到会指导，充分体现了州委对我们学习贯彻工作的高度重视和有力支持，我们一定要认真抓好落实。

党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家进入关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，是引领我们未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。对于我们*县这样一个地处重要生态屏障区、多民族聚居区的县份而言，全会精神不仅为国家发展指明了航向，更与我们肩负的生态文明建设、民族团结进步、推动高质量发展等多重使命紧密契合，是我们立足自身特色、迈向更高水平发展的根本遵循和行动指南。

全县各级党组织和广大党员干部，必须深刻认识这次全会的重大现实意义和深远历史意义，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要坚持学在深处、谋在新处、干在实处，将全会擘画的宏伟蓝图与*县的发展实践紧密结合，把学习成果切实转化为推动*高质量发展、谱写现代化建设新篇章的强大动力和生动实践。下面，我讲三点意见。

一、坚持深学细悟，在把握精神实质中筑牢思想根基，以高度的政治自觉引领发展方向

思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，我们必须原原本本学、融会贯通悟，深刻把握其核心要义和实践要求，确保思想和行动始终同党中央保持高度一致。

（一）要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。新时代十年的伟大变革雄辩地证明，党和国家事业取得的一切成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“两个确立”是新时代取得一切成就最根本的保证，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神，首要的就是要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地做到“两个维护”。我们要将学习全会精神与持续深化对习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神的学习结合起来，特别是要与总书记关于民族地区发展、生态文明建设、乡村振兴等重要论述贯通起来，一体学习、一体领会、一体贯彻。全县各级领导干部要带头示范，通过中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，真正做到学深悟透、入脑入心，引导全县上下不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保*县各项事业始终沿着总书记指引的正确方向阔步前进。

（二）要精准把握“十五五”时期国家发展的战略部署，找准*县在全国全省发展大局中的定位。全会提出的“十五五”时期经济社会发展指导思想和目标任务，是对我国发展阶段、发展环境、发展条件深刻洞察后作出的科学决策。特别是全会强调的加快发展新质生产力、全面深化改革、推进城乡融合和区域协调发展、建设更高水平开放型经济新体制、推动绿色低碳转型等一系列重大部署，为我们明确了主攻方向和着力点。我们要胸怀“国之大者”，主动将*县的发展置于国家和全省的战略全局中去审视和谋划。例如，国家强调构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，我们就要思考如何发挥我老秘网县作为生态功能区和农牧业特色区的比较优势；国家强调推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，我们就要思考如何将生态优势转化为发展优势，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。我们必须跳出*看*，破除“就*论*”的思维定式，主动对接国家重大战略，积极融入区域发展布局，科学谋划我老秘网县“十五五”时期的发展定位、发展思路和发展举措，确保我们的发展规划既符合中央精神，又体现*特色。

（三）要广泛开展宣传宣讲，推动全会精神在*大地落地生根、深入人心。学习贯彻全会精神，不仅是党委、政府的任务，更是全县人民的共同事业。我们要精心组织、周密部署，迅速在全县兴起学习宣传贯彻的热潮。县委宣传部要牵头抓总，统筹各类媒体资源，开设专题专栏，全方位、多角度、立体化宣传解读全会精神。要组织好县委宣讲团，深入机关、企业、学校、乡镇、村社、寺庙开展对象化、分众化、互动化的宣讲活动，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式，把全会精神讲清楚、讲明白，让老百姓知道党中央在关心什么、国家未来要干什么，以及这些宏伟蓝图与他们自身生活的关系。要将全会精神作为各级党校培训的必修课，纳入干部教育培训体系，确保全会精神传达到每一个党支部、每一名党员干部，凝聚起全县上下团结奋斗、共谋发展的磅礴力量。

二、坚持实干为要，在狠抓贯彻落实中夯实发展根基，以强烈的使命担当推动高质量发展

蓝图已经绘就，关键在于落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在推动*县高质量发展的实际成效上。我们要紧扣全会作出的重大决策部署，结合我老秘网县发展实际，聚焦重点领域和关键任务，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（一）要以新质生产力为引领，加快构建现代化产业体系。全会强调，要以科技创新推动产业创新，大力发展新质生产力。这是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。立足我老秘网县实际，发展新质生产力不能好高骛远，必须因地制宜、扬长避短。根据我们掌握的2024年经济数据，我老秘网县地区生产总值达到了104.6亿元，同比增长5.2%，其中第一产业占比28.1%，第二产业占比30.2%，第三产业占比41.7%。这个结构表明，我老秘网县服务业占比较高，但农牧业基础地位依然重要，工业发展仍需加力。面向“十五五”，我们必须在巩固传统优势的基础上，积极培育新的增长点。在生态农牧业方面，要利用数字化技术改造传统畜牧业，推广智能养殖、精准饲喂，提升牦牛、藏羊等特色产业的规模化、标准化水平，打造绿色有机高端品牌。在文化旅游业方面，要深度挖掘我老秘网县独特的自然风光和民族文化资源，推动文旅深度融合，开发体验式、沉浸式旅游产品，利用数字技术打造智慧景区，提升旅游服务品质，将文化旅游业打造成为名副其实的战略性支柱产业。在清洁能源产业方面，要抢抓国家推动能源结构转型的战略机遇，有序推进光伏、风电等新能源项目建设，探索“新能源+”融合发展模式，如“光伏+生态治理”“光伏+牧业”等，努力把我老秘网县建成重要的清洁能源基地。

（二）要以项目建设为抓手，精心谋划“十五五”发展重大支撑。发展是硬道理，项目是硬支撑。没有一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目，“十五五”规划就是空中楼阁。我们要紧紧围绕全会确定的投资方向和重点领域，结合我老秘网县短板弱项，科学谋划和储备一批重大项目。根据我们的初步设想，在“十五五”期间，我们将聚焦三大标志性工程：一是总投资约30亿元的*环城高速公路项目，旨在打通对外交通瓶颈，构建内畅外联的交通网络，提升我老秘网县的区位优势和辐射带动能力。二是总投资约20亿元的*流域生态综合治理工程，通过实施水源涵养、水土保持、湿地保护与修复等一系列措施，筑牢生态安全屏障，守护好*的绿水青山。三是总投资约15亿元的数字经济产业园项目，计划建设数据中心、电商孵化基地、数字文创平台等，培育数字经济新业态，为经济转型升级注入新动能。各相关部门要立即行动起来，加强与上级部门的沟通衔接，积极争取将这些项目纳入国家和省级的规划盘子，同时要加大招商引资力度，优化营商环境，为项目落地建设创造良好条件。

（三）要以乡村全面振兴为目标，促进城乡区域协调发展。民族地区的现代化，关键在农村，难点也在农村。全会就全面推进乡村振兴作出了新部署，我们要坚决贯彻执行。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为切入点，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要大力发展乡村产业，做强特色种养业，发展农畜产品加工业，培育乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农牧民增收渠道。根据最新数据，2024年我老秘网县城镇和农村居民人均可支配收入分别增长了5.8%和7.1%，农村居民收入增速持续快于城镇，这是一个好势头，我们要继续保持。同时，要统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强县城综合承载能力和辐射带动作用，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置，形成城乡融合发展的新格局。

三、坚持人民至上，在统筹发展安全中守护和谐大局，以扎实的民生成就增进人民福祉

发展的最终目的是让人民过上更美好的生活。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，同时要强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定。

（一）要用心用情用力办好民生实事，持续提升群众的获得感和幸福感。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干。就业是民生之本，要把促进高质量充分就业摆在更加突出的位置，特别要做好高校毕业生、退役军人、农牧区转移劳动力等重点群体的就业帮扶工作。教育是固本之基，要持续加大教育投入，优化城乡教育资源配置，加强教师队伍建设，努力办好人民满意的教育。健康是幸福之源，要深化医药卫生体制改革，提升县、乡、村三级医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。养老是民生之要，要积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大养老服务供给。我们要坚持财力向民生倾斜，确保每年民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在75%以上，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

（二）要铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展民族团结进步的大好局面。我老秘网县是多民族聚居区，维护民族团结和宗教和顺是天大的事。我们要始终高举民族大团结的旗帜，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作。要全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要广泛开展形式多样的宣传教育活动，讲好民族团结的动人故事，让“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根在各族干部群众心中，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫好我们的美丽家园。

（三）要坚决守住安全发展底线，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要始终坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。要毫不松懈抓好安全生产工作，压紧压实各方责任，深入排查整治道路交通、建筑施工、森林草原防火等重点领域的安全隐患，坚决防范重特大事故发生。要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平。要强化意识形态领域风险防范，筑牢网络安全屏障，确保社会大局持续稳定。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、埋头苦干，把全会精神转化为推动县高质量发展的具体行动和实际成效，奋力谱写中国式现代化新篇章！