在中共某第十三届委员会上的工作报告

 
同志们：
    现在，我代表中国共产党通河县某第十三届委员会向大会作工作报告。请各位代表予以审议：
    自中共某第十二次代表大会以来，在中共通河县委的正确领导和全镇人民的共同努力下，中共某第十一届委员会，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四种、五中全会精神，紧紧围绕以经济建设为中心，以资源优势为依托，以小康示范镇建设和新农村建设为契机，以项目招商引进为突破口，加快农业产业结构调整步伐，带领广大干部群众同心同德，扎实工作，锐意进取，与时俱进，开拓创新，保持了经济社会持续、快速、健康、协调发展。2005年年末社会生产总值突破3.9亿元，较2003年增长37%，实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
    现就中共某第十二届委员会的工作执行情况、和第十三届委员会的工作规划报告如下：
    前四年工作的回顾
    过去的四年是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的四年，也是与时俱进、开拓创新的四年。在县委县政府的正确领导下，全镇上下突出以经济建设为中心，狠抓基础设施建设，强力推进“六个基地”、“四项工程”和“两个转变”（即：“黄、北、绿、菌、畜、禽”基地，“道路、给水、排水，商服楼和办公楼开发”工程，“转变干部工作作风，转变干部职能”），顺利完成了中共某第十二届委员会的主要目标，为经济社会后续发展奠定了坚实基础。
    四年来，我们坚持以经济建设为中心，实现了社会稳步健康和谐发展
    一、党政领导及党员干部思想理念不断提高，创新意识继续加强
    一是党政领导解放思想，团结一致，去负轻装，群策群力，
    自我加压，谋划全局。某是我县西部重镇，曾经有过昔日的辉煌，位置十分重要，尽管现在非常贫困，但县委对浓河十分关怀，并给予了高度重视与支持。2003年从战略发展角度出发，确立我镇为“小康示范镇”，2006年又被确立为新农村建设省级示范镇，某党委继续抓住了这两次千载难逢的历史机会，甩掉包袱，轻装上阵，团结一心，同心同德，树立“浓河兴衰荣辱，你我守土有责”的大局意识和责任观念；不计得失，埋头苦干，树立廉洁从政，求真务实的思维观念；自我加压，迎难而上，树立艰苦奋斗，努力拼搏的机遇观念；实事求是，量力而行，树立科学的发展观念和正确的政绩观念。并根镇情实际确立了“四个围绕的工作思路。成立了七个专项推进组，领导和干部人人肩上有担子，人人身上有压力。使得各项工作有序开展，各项工作指标都按县里要求不折不扣的完成。镇里确定的几个基地也初具规模。
    二是机关纪律继续改善，干部作风急速好转。机关作风建设一直是党委常抓不懈的工作重点。在全镇上下，我们始终强调这样一个意识，基层工作直接服务经济，服务群众，直接关系群众的切身利益，我们的工作就是为群众服务，为群众办实事，因此在任何时候，都要做到权为民掌，权为民用，要勤政为民，每个党员干部既要廉也要勤，仅廉不勤也是不廉的一种表现，同时强调勤政要有作为但不乱作为,要正确行使权力。围绕勤政廉政，我们着重抓了加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受挫，不让政府的形象在我这里受到影响，这已成为党委政府上下的共识和自觉遵守的工作原则。
    三是通过“两风”学教活动和保持共产党员先进行教育活动的开展，党员素质和党的建设得到进一步加强。完成全镇经济和社会发展的各项任务，关键在党，关键靠党组织的正确领导。为此，镇党委抓住了“两风”学教活动和第二、三批保持共产党员先进性教育活动的有利契机，以“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织和作风建设。特别是在先进性教育活动过程中，所有参加学习党员干部都认真细致，不折不扣的按照要求圆满完成学习任务。并在学习过程中不断查找不足，改正工作和思想上的缺点和存在的问题。使镇村两级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。通过持之以恒，坚持不懈的学习，广大党员干部进一步明确了工作目标，使得“镇兴我荣，镇衰我耻”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的责任意识，在广大党员干部的思维中形成。更加坚定了广大党员“立党为公、执政为民”，“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的工作理念和个人信念。
    二、坚持贯彻执行民主集中制，民主决策、科学决策的水平进一步提高
    民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，党委是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。一是抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对党委会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。三是抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，镇党委都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照党委议事规则由党委集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。四是抓班子建设提升凝聚力。我镇这四年的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的 个人分工负责制，在党委集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。
    三、引资融资工作效果突出
    四年来，党委、政府坚持把招商引资作为扩大对外开放、加快经济发展的重要战略举措，树立无外商不富、无外资不活的新观念，建立了专门的招商引资领导组织机构，按照全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，突出一个“争”字，争取到更多的外埠资金投资某。采取以商招商、以厂招商、以友招商等多种引资方式，动员全镇各方面的力量，广泛招商引资。通过跑省进市，积极争取，累计引进资金 2000余万元，其中融资1300余万元。并且新认识结交了一批朋友，为今后争取资金打下了良好基础。
    四、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。
    2005年全镇实现社会生产总值3.9亿元，同比增长37%，其中农业生产总值实现1.1亿元，同比增长11%，工业生产总产值实现2.8亿元，增长26%，财政收入实现485.6万元，农民人均收入4285元，同比增长25.1%。全乡个体私营经济、第三产业迅猛发展。基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，基本实现了“十五”计划的主要目标，为全面实施“十一五”规划夯实了基础。
    五 、城建工作和新农村建设工作成绩喜人，成效显著
    2003年我镇被确立为市级小康示范镇建设试点镇，镇党委政府抓住了这一千载难逢的有利契机，在资金未到的前提下，于封冻前抢修了一条长430米，宽7米，总面积3000平方米的白色路面，从而结束了某自建镇以来无硬化路面的历史。继希望路竣工后，2004年先后投资150余万元，高标准完成了希望路北段、东安路、兴林路南段和二道街1515延长米，9474.5平方米，四条白色路面建设任务。并投资8万元，完成了2处路面管涵和盖板涵建设任务。2005年某党委政府戮力同心、团结一致，继续带领广大干部群众投资270万元高标准完成了北环路、公仆路、友谊路、南北路、二道街东、西段和东安路北段八条2975延长米21000平方米的硬化路面建设任务，实现了全镇白色路面的环城；同时东安路、兴林路、希望路和农粮路四条道路共铺设路边石、花床、树床13000延长米，栽种垂榆等绿化树4000余株，鲜花12万余株；成立了某城镇管理大队和卫生队，投资6万元购买垃圾清运车两台，使镇内垃圾能够日产日清；投资30余万元，实施了地下一期排水工程，完成了哈肇路浓河过境段管涵铺设任务，新铺管涵13处；投资160万元，新建了某自来水处理厂。四年间全镇建设总投资800余万元，彻底改变了城镇面貌，使一个新浓河出入端倪。
    2006年我镇被确立为新农村建设省级示范镇，镇党委政府深刻领会 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的内涵，同心同德，积极工作，城镇建设和新农村建设取得了可喜成绩。一是镇内建设紧锣密鼓。投资70万元对镇内路面进行美化、香化、绿化、亮化建设，亮化建设材料业已到位，待哈肇过境段建设通车后，立即上马。二是积极跑省进市争取自来水入户工程资金，经不懈努力终于得到市农委的大力支持，现在自来水入户工程已经启动，年底全部入户。三是各村新农村建设鸣笛入轨。水田村主干道白色路面建设工作即将竣工，解放、富强村主干道白色路面建设工程正在施工，11月底竣工。
    六、农业生产成绩突出，产业结构调整态势良好
    四年来，在党委的全面安排和部署下，通过广大干部群众的共同努力，我镇农业农村工作形势较好，农民收入大幅增加，农民负担明显减轻，获得了近12年来增速最快的发展。2005年末实现农业生产总值 1.1亿元，比2003年增长11%。
    一是粮食生产喜获丰收。我们认真贯彻落实中央1号文件精神，积极落实种粮补贴政策，迅速及时地发放了一免两补两项补贴320万元。与此同时以功能日益明显的太阳沟科技园区为中心，辐射全镇5个村，使我镇绿色优质水稻种植面积达到5万亩，趋于全县排头。
    二是农业结构调整成效显著。1、烤烟生产作为唯一的订单农业，成果保持良好，种植面积接近1000亩，趋于全县之首，并且通过多年的长抓不懈，培养出了一批懂技术、会管理的烟农，他们将是推动我镇烤烟生产持续发展的有生力量和实际典型。2、以大鹅和黄牛养殖为主的牧业生产加快，目前大鹅养殖18.5万只，黄牛存栏保有量6500头左右，其它畜禽饲养也大辐度提高，形成种养业齐头并进的良好态势。3、富强村和新胜村木耳生产已经具备专业发展水平，目前已经发展120万袋，全镇发展木耳和滑蘑140万袋，可以说是04年打基础，05年大发展，今年将全面发展初具规模。
    三是退耕还林工作成效明显，形势喜人。迄今为止利用三年时间共完成退耕还林2700亩，发放退耕还林补助140余万元,高标准、高规格完成县定各项任务。
    七、社会治安、信访工作加强，社会大局稳定
    2003年至今，全镇境内社会秩序稳定，人民安居乐业。全年无集体上访、无民转刑、无群体性械斗、无非正常死亡等恶性案件，实现“六无”目标。
    一是社会治安基础工作得到加强。
    1、加强了政法队伍建设，提高了浓河派出所队伍工作水平和打击各种犯罪的能力，在县公安局正确领导下，四年共破获社会治安案件375起，有力地维护了社会治安。
    2、成立洪太和富强两个警务室，与此同时全镇13个村每村配备两个社会治安员，维持了各村的社会稳定。
    3、针对秋冬社会治安问题突出的现实，镇党委连续四年与镇派出所联合成立了秋防、冬防社会治安巡逻组，有力的防范了各种犯罪活动，使广大人民群众过上了安全、祥和、稳定、快乐的新年。
    4、深入开展了“平安浓河”和“综合治理”的创建工作，31个村均已创建达标，建立了10个综治示范村。
    二是信访维稳工作扎实有效。建立健全了镇、村、组三级信访信息网络，密切掌握社会动态，及时做好信访案件的超前预测和防范工作。建立了专门的信访办公室，坚持了党政领导带班的信访接待制度，每月开展维稳排查，坚持党政领导集体研究化解社会不稳定因素，实行包干负责制，责任到人，限期处理，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。
    ; 三是矛盾纠纷排查调处成效显著。四年共调处矛盾纠纷785起，其中村调解成功402起，镇司法所和经济管理中心调处383起，调处成功率在98%以上。从04年至今连续三年于12月份开展“集中处理农村土地纠纷活动月”的活动，为排解土地纠纷起到了积极的作用。得到了我镇广大群众的一致好评。
    四是安全生产良性发展。落实了安全生产责任制，加强了安全生产巡查，狠抓了安全监管。全年无重特大安全事故，保持了安全生产的良好势头。
    八、民主法制建设得到加强
    一是民主政治进一步发展。坚持和完善政府向人大报告工作的制度，认真执行人大的决议、决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。积极推行了政务公开和村务公开，增强了政务透明度，规范了依法行政行为，群众民主监督和参政议政意识得到充分的发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的难点、热点问题，党群干群关系日益密切和融洽。
    二是法制建设步伐加快。广泛开展了“四五”普法和“崇尚科学，反对***”活动，提高了全民法制观念和守法、用法意识。组织全体机关干部认真学习了《行政许可法》，提高了依法行政意识。
    三是加强了政府廉政建设。成立了党风廉政建设领导小组，签订了党风廉政建设责任状，采取党委书记、镇长负总责，亲自抓，主管领导具体抓，一级抓一级，层层抓廉政的措施，有力地推进了党风廉政建设深入开展。
        九、计划生育继续保持稳定发展的良好态势                  
    在计生工作改革过程中，我们全面贯彻执行县委、县政府《关于加强和改进人口与计划生育工作的决定》，强化责任，落实措施，加强考核；层层签订责任状，实施目标管理，实行一票否决；加强了计生队伍建设，规范了依法行政行为，完成了县定的各项任务，得到了上级主管部门的高度好评。
    十、党建工作取得新成果。
    四年来，党委把党建工作放在了重要位置，深入开展了创建基层党建示范点工作和建整扶贫工作，进一步完善了农村党员干部现代远程教育平台。积极发展党员入伍，四年时间组织入党积极分子学习班155人次，发展党员72人。并通过围绕经济抓党建，抓好党建促经济活动开展，激发了全镇广大党员的致富热情，极大地调动了广大党员参与支部活动和工作的积极性，进一步加强了党组织的凝聚力。教育广大党员要在致富路上当模范，引导支部不要仅就党建抓党建，而是要把党的建设同经济工作相结合，相互促进，协调发展。同时，建设两个标准化支部，并且多次受到县委组织部的好评。
    各位代表，回顾过去四年的工作，我们深切体会到有以下经验值得总结，并在今后的工作中长期加以坚持。
    （一）必须坚持“经济建设这个中心”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，与时俱进，求真务实。只有用发展的方法，才能解决前进中的一切困难和问题。
    （二）必须团结在党委周围，戮力同心，团结一致。只有团结一心，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。
    （三）必须勇于攻坚克难。只有沉着应对各种新情况，知难而上，才能使我们的各项工作不断向前推进。
    （四）必须紧跟时代步伐，开拓进取，创新求实。只有大胆创新，具有超常规的工作魄力，才能不断创造出一个又一个新的业绩。
    （五）必须坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。只有想群众所想、急群众所急、谋群众所需、兴群众所盼，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，才能使我们的力量之源永不枯竭。
    过去四年成绩的取得，是全镇人民统一思想、顾全大局、趋利避害、乘势而上的结果，是广大党员干部团结拼搏、艰苦奋斗、勇挑重担、扎实工作的结果。特别是在座的各位，你们在某社会经济发展的大潮中，身先士卒、中流砥柱，扮演了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表中共某第十二届委员会，向大家，并通过大家向全乡人民致以亲切的问候和崇高的敬意！并向四年来立足本职、默默奉献的全镇广大党员、人民群众和基层干部表示衷心的感谢！
    在取得成绩的同时，我们也应清楚地看到制约我真经济发展的诸多问题。1、农业结构调整程度还不够高，集镇功能体系还不够完善；2、农村经济基础还仍然薄弱，农村基层组织建设还有待进一步加强；3、社会治安形势依然严峻；4、少数党员还没有真正发挥先锋模范作用、没有真正体现党员先进性；5、个别党支部和个别部门还存在服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实；6、财政收入没有立镇企业等问题。为此，乡党委将高度重视，认真研究，并在今后五年的工作中采取切实有效的措施，予以解决。
    各位代表，按照《党章》规定，中共通河县某第十二届委员会任期已满，经集体研究，报请中共通河县委员会批准，选举产生中国共产党通河县某第十三届委员会。这是“十一五”规划开局的新一届党委，也是承前启后、继往开来的新一届党委。面对着充满竞争和日益开放的市场经济新体制，面对着经济全球化和世界多极化的国际形势，面对着和平与发展的两大世界主题，新时代赋予我们新一届党委全新的历史责任和历史使命。
    后五年工作的规划
    今后五年的工作，我们的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，深入领会胡锦涛总书记提出的、“八荣八耻”的社会主义荣辱观，认真巩固先进性教育活动成果，按照“围绕中心，打造环境；突出工业，强化农业；富民惠民，构筑和谐；创新举措，加快发展”的工作思路，和“建一流班子、带一 流队伍、创一流业绩”的基本要求，进一步强化干部队伍建设，完善干部考核与管理机制，全力维护社会稳定与财政正常运转，努力提高全乡人民生活水平。以人为本、廉洁勤政，开拓创新、务实求为，扎实推进社会主义新农村建设，全面实现我镇社会经济与各项事业和谐发展。
    我们的工作目标是：
    1、GDP突破5亿元；
    2、财政收入突破1000万；
    3、社会固定资产投资2000万元；
    4、人均收入突破6000元；
    5、招商引资3000万元；
    6、二三产业发展比重达到35%。
    7、城镇建设：（1）镇内道路全部实现白色路面；（2）各村达到现定新农村建设标准；（3）完成镇内主干线排水工程，居民住宅砖瓦率达到95%。
    为了实现这个奋斗目标，我们必须扎扎实实做好以下几个方面的工作:
    一、强力推进农业结构调整，努力实现农民增收
    农业是我国国民经济的基础，实现由传统农业向现代农业、由单一型农业向集约型农业转变是我国通向现代化的必经之路。我镇是个农业大镇，商业经济非常薄弱，工业基础几乎为零，因而调整农业生产结构、加强农业基础地位是强乡富民的重大举措。今后五年，乡党委在农业产业结构调整上打算做好四篇文章
    1、做好种植业调优调绿的文章
    一是继续扩大了全镇绿色优质水稻种植面积。以太阳沟农业科技园区和东胜科技园区为重点，以发展订单农业为保证，以农民科技协会为纽带，不断扩大绿色水稻基地建设规模。到2010年，全镇绿色AA级水稻面积翻一番，使绿色水稻面积达到10万亩。与此同时积极发展积极作物种植，调整传统农业比例，增加农民收入。
    二是大力发展以黑木耳、滑菇为主的菌类生产，努力培育食用菌基地。以富强木耳专业村和新胜食用菌基地为基础，依靠我镇现有的资源优势和技术优势，扩大黑木耳、滑菇养植规模，到2010年建成两个基地，五个专业村，木耳栽培土坡1000万袋，我镇成为真正的木耳栽培专业镇。
    三是以北部山区村屯开发为重点，大力发展北药生产。建成西乐北药专业村和水田村北药专业村，发展五味子、平贝、沙棘等药材种植面积5000亩。
    2、由种植业向养殖业过渡，做好主副换位的文章。
    一是以大鹅养殖为重点，继续大力实施“红掌工程”。
    二是继续推进黄牛生产，努力实现畜牧“半壁江山”。继续加大黄牛养殖投入，五年发展黄牛5500头，增加农民收入。
    第三调整第一、二、三产业比例。我们打算缩小第一产业即传统种植业的比重，扩大第二产业即加工业，特别是第三产业即服务业的比重。
    2、做好转变政府与部门的工作职能的文章。
    通过2-3年的时间，逐步将乡政府及各种涉农部门由行政型转变为服务型，动员政府和部门的广大干部职工、积极投身三大产业建设的生产服务中去，帮助农民引进名优新品种，提供种植新技术，并组织产品的销售服务，以加快我乡农业产业化建设的步伐，并以此为契机来密切我们的政府与部门之间、党员干部与群众之间的关系，重塑我们政府和部门的新形象。
    二、强力推进招商引资，努力扩大工业经济收入
    目前，招商引资是促进经济快速发展的唯一出路。近几年来，我们牢固树立“以经济建设为中心，经济建设以项目为中心”的理念，招商引资工作取得了较大成效，但是与发展的要求相比，有差距；与周边乡镇对比，有差距；与自身条件相比，有差距；与人民群众的期望相比，更有差距。今年，全乡上下要进一步加大项目引进和招商引资工作力度，真正实现“走出去、引进来”，以诚招商，以友招商，以情招商，以商为贵，出台优惠政策，按照“一顶帽子大家戴，一个政策大家用”的要求，对招商引进工作作出贡献的单位或个人、将给予重大奖励。
    为此，未来五年时间内，一是要进一步壮大现有的大企业，通过一两年时间实现财政收入超过700万元，用五年的时间实现财政收入超过1200万元；二是要用“宽领域、大范围、多途径”的思想，五年力争引进五个以上投资总额在200万元以上的工业企业，实现税收年增长10万元以上；三是要用两到三年的时间，争取引进一个投资总额在500万元以上的大项目，安排就业人员50人，实现财政收入50万元。
    三、围绕民新农村建设，强力推进镇村两级基础设施建设步伐
    基础设施好不好，将直接影响到人民群众的生产生活，也直接制约着我镇的发展速度，只有抓好了这一建设，整个经济发展才有后劲，今后五年某将在小康示范镇建设取得丰硕成果的基础上，再次抓住省级新农村建设试点镇的有利契机，强力推进镇村两级基础设施建设
    一是要争取在五年内实现镇内路面全部硬化。另外新农村建设试点村整村推进，力争在五年时间内，道路全部硬化，基础舌设施建设形成规模。二是争取对富强和东胜生态园林村进一步规范与完善，力争达到我县建设新农村示范点标准。三是争取全乡道路建设、电网改造和水利设施等得到进一步维护，四年实现全镇农业基础设施走上新台阶。四是继续争取教育危房改造。五是力争2006年实现乡机关办公住宿条件和食堂的全面改善，努力提高为民服务条件和为民办事效率。六是在三年时间完成主干道排水工程。七是建设商贸综合服务中心一处。
    四、强力推进社会稳定工作，努力维护一方平安。
    当前我乡社会大局基本稳定，但形势不容乐观，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全的任务还十分艰巨。为了加强社会治安管理，确保社会和谐稳定，今后五年一是要坚持以人为本，主动化解社会矛盾，不断完善社会协调和社会纠纷调处机制，有效预防，积极化解，妥善处置。二是要坚持预防为主，健全社会治安防控体系，按照“点面结合、动静结合、干群结合、内外结合”的要求，建设好治保会和调解会，确保在社会治安过程中弱势群体生命财产得到保护。三是要坚持严打方针，及时整治社会治安的突出问题，对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，要毫不手软，坚决打击。四是要坚持责任追究，推行“全面摸底、重点排 查、及时化解、不留后患”的工作思路，加强安全教育，加大对违法犯罪活动的打击力度，严格落实信访责任追究制，努力做到“小事不出村，大事不出镇”，确保五年无一例赴市以上单位上访事件和群体事件发生，大力营造良好的经济发展环境。
    四、强力推进人口与计划生育工作，努力提高人口素质
    计划生育是党中央的基本国策，是各级党委的中心工作。如何抓好这件大事，今后五年内，一是要按照新时期人口与计划生育工作的要求，切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构。加大宣传教育力度，加强综合治理，严肃政策，立足服务，加强基层基础工作和村民自治示范村的建设，全面完成计生工作的各项考核指标；严格执行独生子女家庭奖励扶助政策，确保全乡计划生育各项指标控制在规定范围之内,力争实现全乡计划生育率每年达到93.5%以上。二是要严格按照《计划生育管理条例》和《计划生育法》，进一步加大对流动人口的管理，进一步加大对超计划生育和逃避计划生育管理对象的打击力度。
    五、强力推进政治思想教育，努力提高干部队伍素质
    一支高素质干部队伍是党的宝贵财富，同时也是一个地方发展与致富的希望所在。为此，在未来五年时间内，我们必须把加强乡党委班子及各支部班子建设，作为一项重要工作来抓。
    1、扎实推进先进性教育活动。不断巩固和扩大第二、第二批先进性教育活动成果，继续解决突出问题。围绕建设社会主义新农村这个主题，不断加强党员干部的政治思想教育。深入学习贯彻曾庆红同志视察湖南时的重要讲话精神、和省委书记张春贤在省委、省政府电视电话会议上的讲话精神，深刻领会胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，进一步增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识，集中精力，保证力量，长期抓好先进性教育活动。
    2、扎实推进基层党建工作。围绕建设社会主义新农村的目标，认真贯彻落实好省委《关于加强农村基层组织建设的决定》，继续抓好乡村党建工作，积极探索改进农村党组织设置，探索在农村开展党建工作的新方法，创建一批功能完善、示范性强的“先进基层党组织”。
    3、扎实推进党委班子和干部队伍建设。 在县委领导下，认真做好乡级党委班子换届的有关工作，积极稳妥地推行乡镇改革的试点工作，为全县乡镇改革提供范本，积累经验。在调查研究的基础上出台加强干部管理的办法，进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，加强干部信息档案工作。探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核制度，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径。
    4、扎实推进农村基层班子建设。农村工作千头万绪，目前又正值农村深化改革，矛盾纷繁复杂，到了攻坚阶段。村级班子建设首先是人的建设，关键是如何选好人，用好人。为此，今后五年时间内，一是要结合第三批先进性教育和现代远程教育活动的全面开展，不论情况多么复杂，只要把政治上坚定、有经济头脑、乐于奉献的能人选进班子，并让他们担当重任。特别是年轻有为的党员，要带头示范，站在时代主流，发挥先锋模范作用，做村级班子的坚强后盾。二是要按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极培养村级班子的团队精神，充分发挥村级班子的战斗壁垒作用，进一步完善村党支部领导的、充满活力的村民自治机制，站在新的起点，坚持科学发展观，加快建设社会主义新农村。
    各位代表：
    风正帆悬，百舸争流，沧海横流方显英雄本色。回首过去五年，我们克尽职守，无怨无悔；展望未来五年，我们任重道远，大有作为。只要新一届党委班子上下一致、戮力同心、求真务实，与时俱进，开拓进取、创新发展，浓河的振兴就指日可待。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧围绕胡锦涛总书记“八荣八耻”的社会主义荣誉观，为扎实推进社会主义新农村建设、全面实现我镇社会经济与各项事业和谐发展而努力奋斗。
    谢谢大家！