老秘答什么是规则?

网友问题：

! C- G7 R. Q  v. U0 S* E3 |! o. g什么是规划？
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  I, \4 Y7 G0 l$ a. T' f老秘观点：

  p0 `. ^% ~) ~/ Y6 ^) B: P规则是为了保证某一工作或活动的顺利完成，对其所进行的程序、方式、方法及要求，写成条文，形成制度，要求有关人员严格遵守，不得违反。规则的发布方法，不像法律和条例、规定、办法等行政法规公布时那样严格，可以用“通知”做“文件头”来颁行，也可以直接颁发。