老秘答非法定文种应使用什么样的格式？

网友问题：
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) Y. d1 \* c$ L6 o" g9 i3 U+ ^老秘观点：

, s- m3 x) N- ], F法定公文以外的机关常用应用文，由于不属于法定的正式主要文种范畴，所以不能采用标准式的公文格式，也不具有独立行文的资格。正是基于这个原因，决定了总结、计划等非法定文种只能采用简便式公文格式，即无版头、发文字号、主送机关、附件、抄送机关等项要素。它的正确格式是：标题，正文，成文年月日。总结、计划等非法定文种行文时，必须从法定公文文种中寻求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称这种载体叫“文件头”。文件头大都由通知、命令、令（下行时）或报告、请示（上行时）及函（平行时）来担任。文件头，从行文的形式上看是一份公文的主体，而从实际内容上看，文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划等，因为这种文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面是一份文件头样式：
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' N2 p8 x6 W# ~: b××县人民政府文件
7 r' u- N0 r& R2 M5 `×政发[2009]2号

; v' m# J6 _1 B7 M# \关于印发2009年工作计划的通知
县各直单位：
3 d# U- O1 X9 W: E$ Q$ L现将县政府《2006年工作计划》发给你们，望认真贯彻落实。
: X4 l" ~2 {& h0 J9 O+ Z（印章）
. ?! y: S7 i. z. }+ z二OO九年一月四日
附件的格式为：
" y& |4 _1 e0 M××县人民政府2009年工作计划
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& T/ z& D6 H1 Z* Q* E: l0 q2 O- c× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。
二OO九年×月×日
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