老秘答如何区分法规文件中的“款”和“项”？

网友问题：
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如何区分法规文件中的“款”和“项”？

老秘观点：
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款和项是法律、法令、规章、条例等法规体公文中条文所分的项目。法规体公文多采用章条款式的结构模式，通常是章下分节，节下有条，条下列款，款下设项，项下标目；也有章下直接分条，条下直接设项的。其中，章、节、条三个级次都有明确的序数予以标示，不会出现问题。但有些人对款和项却常常混淆不清。实践中，经常见到有些公文特别是司法公文在引用法律条文时，或是将“项”写成“款”，或是将“款”写成“项”，这是不恰当的。因为条下的款与款之间，项与项之间，意义迥然有别。那么，如何准确地加以区分呢？正确的方法是：“起段为款，括号为项”，即在“条”这一层次之下，凡属以自然段形式显示的则称“款”，而以括号标识序码形式显示的则称为“项”。