一、公文标题中常见病例分析
; [* X B# r: e: } 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下: $ {' B' s% g( J% H. o: ?! o. H
(一)语句不合语法规范: 9 Y9 B* t# v" }8 p g% }! j
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
1 @. T2 s9 q2 C; R& `" ^ (二)请示、函、报告三者混淆 4 g7 L6 w1 u+ o0 O' D0 Y
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 d L0 k( K2 J5 Q$ A: N( k
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
' d8 g% U1 ?! Y2 Y 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 * T0 u+ |" f5 \" T; h
二、文种使用不当
7 r) y2 ~ i( V# d+ `, U 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
' S" c) e- h5 w( @ 三、格式不规范 / a& N$ Q- J0 ?7 y6 ?/ m
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
1 Z2 z+ a5 B) x& ?+ e8 a(一)公文文头不规范;% S( H$ v- l Z F0 f/ A$ r/ w5 y
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;9 P! @% j( y- o) e- w {% s
(三)主送机关排列混乱;
. n% v) _- w# C- c(四)结构层次序数混乱;
9 ~8 ^/ q# `& b8 e" b( p4 j+ a* ](五)附件不符;
; i4 j+ T; z% ]6 D2 d(六)主送、抄送单位不正确。
. ^) L) @: D/ L 四、行文规则混乱
. T; M* N [' B+ w& y A, a, N (一)越级行文。 2 K. M: r$ X9 I. M% Q
(二)多头行文。 % C$ p8 @1 L1 T* w8 o
(三)请示一文多事。 ' N, Q2 q+ |/ V$ {
(四)党政不分。
# I, l4 u8 ~- f7 [8 h( g$ I 五、提法不当
1 I6 a n1 `. Z; B a+ A 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
* ^ N u( M7 u* y1 b 六、名称表述混乱
* A7 k: y5 M) o6 g, ^ 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
+ f! E. v7 a; G8 y7 i 七、时间表述含糊
2 l, \: W8 ?+ b. A! H (一)用时间代名词而不用具体日期。 2 @3 m9 Q0 w. Z5 ]0 x3 y) I
(二)年份随意省略。 + v: k g, P1 Y3 Q* W( q0 l9 `/ D
(三)年份不使用公元纪年。 % D! u8 {9 n; m) {9 g
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