公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式

　　公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一
5 s1 Q0 d5 L7 r& U! y　　函的写作格式　　函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。　　公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。　　①标题　　一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。　　②正文　　一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。函的写作范例四川省电力工业局关于
* Z3 ^" \& B/ S6 J9 o6 H　　在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
0 g9 A, n. s+ w% T. L) \　　广元市人民政府:　　宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。　　一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。　　四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。　　二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。　　三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。　　以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函
* Y& b0 K9 l& x8 ?　　湖北省人民政府：　　现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。　　"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。　　由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。　专此函达，请答复。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市人民政府(盖章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　X X年x月X日
[table]
: A7 A3 z1 X- w+ V3 q( e　　公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二
0 i0 i$ }: r0 \# k9 }　　通知格式：（指示性通知）
* g% V- \) }! e1 @+ x5 ?　　北京积水潭医院关于××××××的通知
" h' P7 h" T+ ~　　各科室：
　　××××××××××××××××××××××××××××××××
　　××××××××××××××××××××××××××××。
　　北京积水潭医院二○○五年三月十日
　　例文(指示性通知)
- c- u5 P, G. B% ]- z1 Y) W　　国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
' N# c9 I: S+ J7 j: s' x　　国发(1996)×号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
/ m5 }6 W6 j  g; L# T; E7 I　　改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
1 i: g( W  x) l" p　　中华人民共和国国务院
0 ^# n6 Z% R3 P: F+ s1 ^　　一九九六年十二月十六日
　　通知格式：（会议性通知）
　　关于×××××××××××××××会议的通知
9 F/ n5 Z( f( g  Z( ^　　各职能处室：
! Q% Q$ K; R6 e, d5 s# p+ A5 r　　定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
　　会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
- d% K, l  R7 Z7 u　　参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
: o4 o* b' D5 w+ v' ]1 U　　会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
　　会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
　　有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。
+ Z0 p! [! p$ k  `3 v, l　　（二）××××××××××××××××××××××××××××。
　　（三）×××××××××××。
　　联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
/ b6 m5 J7 z' g, y; T- l　　北京积水潭医院
　　××××年×月×日
　　例文(会议通知)
1 a# c# H5 P# {+ f( B　　关于召开全区宣传部长会议的通知
8 v( s% Q, n% L　　各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
% b1 J. ?  L9 e+ n　　定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
0 m1 p, X; G* m7 f9 f% z　　一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我老秘网区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
　　二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
　　三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
　　四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
　　五、有关事项
) h* a; ~8 m- t: C6 E　　（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
　　（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
' G: O0 E- r% D3 t4 I% S0 J+ |$ C　　（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
9 S( o) h0 Z$ |9 J2 B" {　　联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。
　　ZG广西壮族自治区委员会宣传部
　　二○○三年九月四日
　　《通知》写作要点
　　通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
　　一、标题：制发机关＋事由＋通知。
- c% d0 J9 {! o2 I' n) W- ?  L　　二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
/ |9 i$ N; ^. |2 z1 Z* M' `8 q　　三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
* R( l6 ?2 s0 b3 D0 b" h/ h　　㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

请示的概念
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5 B% ^" o8 L6 v8 d      请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。
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      请示的特征

      本级机关在职权范围内，上级方针政策已经的问题，不必请示而应自行处理。一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：

　　属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项；

　　对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项；

　　工作中发生了新情况、新世界问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况；

　　因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；
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% y  O  J  h' P! B" @( n　　因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项；
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　　有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；

       超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。

1 }3 G, G) A) z. v, M       请示的写作格式
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       请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
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; u  q5 A* y9 u# p+ [! ]       标题 一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。

$ X% g! b2 K6 q! I       正文 正文一般由三个部分组成：

( {+ _4 Z2 |( N. O3 J    （一）请示缘由。提出请示的原因和理由。

) _% @7 }; s4 m2 |2 i2 k8 ^    （二）请示事项。就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。
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2 X" m: G6 b0 S    （三）请示要求。应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
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       撰写请示的注意事项
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    （一）坚持一事一请示。

    （二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。
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  R6 g! p$ g- t% X- ~$ n    （三）不可越级请示。
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: p, S" _! |9 D- B0 ?    （四）不可请示和报告混用。
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. l' t3 K% [* g2 o) D6 _/ q    （五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。

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